【高峰】：各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。大家都知道，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2022年1月1日對已核準的10個(gè)國家正式生效，商務(wù)部等6部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》，為了讓大家更好的了解有關(guān)情況，今天我們很高興地邀請到商務(wù)部國際司司長(cháng)余本林先生，發(fā)展改革委經(jīng)貿司副司長(cháng)李超女士，工業(yè)和信息化部運行局局長(cháng)羅俊杰先生，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(cháng)邸杰先生，市場(chǎng)監管總局國際司一級巡視員韓建平先生。請他們向大家介紹一下有關(guān)情況，并回答記者朋友們提出的問(wèn)題。我是今天發(fā)布會(huì )的主持人、商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

　　首先請余本林司長(cháng)向大家介紹一下高質(zhì)量實(shí)施RCEP指導意見(jiàn)的相關(guān)情況，之后幾位發(fā)布人將回答記者朋友提出的問(wèn)題。下面，請余本林先生作介紹。

　　【余本林】：新聞媒體的朋友們，大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，感謝大家長(cháng)期以來(lái)對RCEP談判和生效實(shí)施工作的關(guān)心和支持！

　　黨中央、國務(wù)院高度重視RCEP生效實(shí)施工作。習近平總書(shū)記多次就生效實(shí)施工作作出重要指示批示，李克強總理多次召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)行部署。商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展工作，與成員方一道，推動(dòng)協(xié)定在2022年1月1日如期生效實(shí)施。

　　RCEP是全球最大的自由貿易協(xié)定，也是一個(gè)全面、現代、高質(zhì)量和互惠的自貿協(xié)定。RCEP的生效實(shí)施，將有利于促進(jìn)區域經(jīng)濟增長(cháng)，提升區域營(yíng)商環(huán)境，穩固區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，也有利于我穩外貿穩外資，為構建新發(fā)展格局提供助力。

　　根據黨中央、國務(wù)院的決策部署，為地方和企業(yè)抓住RCEP帶來(lái)的機遇，實(shí)現更好發(fā)展提供指導，近日，經(jīng)國務(wù)院批復同意，商務(wù)部會(huì )同發(fā)展改革委等6部門(mén)共同印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導意見(jiàn)》。下面我就《指導意見(jiàn)》的起草背景、主要內容和特點(diǎn)等情況作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

　�。ㄒ唬┢鸩荼尘�

　　協(xié)定簽署以來(lái)，商務(wù)部深入開(kāi)展調研，廣泛收集信息，走進(jìn)地方、行業(yè)、企業(yè)認真聽(tīng)取高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定的建議。調研過(guò)程中，我們發(fā)現地方和企業(yè)對搶抓RCEP機遇期待很高、積極性很強。全國各地方都在積極研究對接協(xié)定發(fā)展機遇，很多省市正在結合自身優(yōu)勢和發(fā)展特點(diǎn)，研究針對性對接RCEP的政策措施和行動(dòng)方案，并初步形成了一些好的做法和經(jīng)驗。企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲，協(xié)定生效后積極申請RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)，也有不少地方和企業(yè)反映，在對接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時(shí)面臨一些困惑和問(wèn)題，希望有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)加強指導。

　　在此基礎上，商務(wù)部會(huì )同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局等相關(guān)部門(mén)認真分析研究，提出了把握RCEP機遇、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，旨在推動(dòng)地方、行業(yè)和企業(yè)搶抓協(xié)定發(fā)展機遇，全面履行協(xié)定承諾，協(xié)調國內對接行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)適應更加開(kāi)放的環(huán)境，更加充分的競爭，更大程度開(kāi)拓區域和全球市場(chǎng)，以高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。這些意見(jiàn)總結了一些地方和企業(yè)的好做法、好思路，也回應了地方和企業(yè)的期盼和訴求。在反復論證完善基礎上，《指導意見(jiàn)》已正式發(fā)布。

　�。ǘ�）主要內容和特點(diǎn)

　　《指導意見(jiàn)》全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，將把握RCEP發(fā)展機遇與推動(dòng)地方和企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展緊密對接�！吨笇б庖�(jiàn)》共涵蓋30條內容，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是著(zhù)眼高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定，對地方和企業(yè)有針對性對接協(xié)定各領(lǐng)域開(kāi)放和規則提供全面指引�！吨笇б庖�(jiàn)》圍繞RCEP貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、原產(chǎn)地規則、貿易便利化、知識產(chǎn)權、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開(kāi)放承諾與規則，提出推動(dòng)貿易投資高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)國際標準合作、提升營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，內容全面，任務(wù)明確，針對性較強，為各部門(mén)各地方高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定指明了方向�！吨笇б庖�(jiàn)》從高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展角度，要求高標準實(shí)施協(xié)定貿易便利化規則、提升投資自由化水平、加強知識產(chǎn)權保護、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等。這些指引不僅符合我國自貿區提升戰略以及“十四五”規劃綱要目標，也符合全球經(jīng)貿發(fā)展趨勢，具有一定的前瞻性�！吨笇б庖�(jiàn)》還納入風(fēng)險防控的政策指導，體現了開(kāi)放與安全的平衡。

　　二是聚焦提質(zhì)升級，以質(zhì)量提升和標準合作，促進(jìn)制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！吨笇б庖�(jiàn)》落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，提出結合RCEP實(shí)施，開(kāi)展制造業(yè)技術(shù)改造，加大重要產(chǎn)品和核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)制造業(yè)高端化智能化綠色化。通過(guò)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，通過(guò)質(zhì)量提升，增強企業(yè)深入參與區域市場(chǎng)競爭的能力。利用好協(xié)定貿易投資自由化便利化機遇，加強區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)和技術(shù)交流，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。積極實(shí)施標準化戰略，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準制定。更加積極對接國際標準，加大國際采標力度，積極參與國際標準制定，推進(jìn)RCEP區域標準協(xié)調與合格評定互認合作，激發(fā)標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　三是突出公共服務(wù)作用，要求深入開(kāi)展培訓，高水平做好配套服務(wù)，幫助企業(yè)抓住機遇實(shí)現更好發(fā)展�！吨笇б庖�(jiàn)》落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，提出通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，持續加大對地方、企業(yè)和行業(yè)的宣傳培訓，指導地方和企業(yè)全面掌握用好協(xié)定規則�！吨笇б庖�(jiàn)》還提出一系列加強配套服務(wù)的指導建議，幫助企業(yè)抓住協(xié)定機遇，包括提升金融機構對企業(yè)的金融支持與服務(wù)水平，加大區域貿易人民幣結算力度，建立自貿協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺，便利企業(yè)獲得協(xié)定查詢(xún)和咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機構和各類(lèi)重要展會(huì )的促進(jìn)作用等。

　　下一步，商務(wù)部將會(huì )同各部門(mén)、各地方按照《指導意見(jiàn)》要求，做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP各項工作，指導和服務(wù)廣大企業(yè)熟悉掌握協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅承諾和各領(lǐng)域規則，切實(shí)享受RCEP紅利，為穩外貿、穩外資、穩增長(cháng)作出貢獻。謝謝大家！

　　【高峰】：感謝余本林司長(cháng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，請記者朋友們圍繞今天發(fā)布會(huì )的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請通報所在的新聞機構。下面請提問(wèn)。

　　【人民日報記者】：《指導意見(jiàn)》用了較大篇幅談要幫助企業(yè)用好RCEP，開(kāi)拓外貿市場(chǎng)，加強投資合作，支持“穩外貿穩外資”。請問(wèn)商務(wù)部在上述方面對企業(yè)有哪些具體建議？《指導意見(jiàn)》將給市場(chǎng)主體享受協(xié)定利好帶來(lái)哪些幫助？

　　【余本林】：RCEP生效，恰如建成了一座連接國內國際雙循環(huán)的大橋，帶來(lái)長(cháng)遠的市場(chǎng)機遇。我們很高興看到，廣大企業(yè)熱切期盼并正在積極分享RCEP市場(chǎng)開(kāi)放紅利，特別是不少企業(yè)表示，要努力加快技術(shù)升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在RCEP大市場(chǎng)中爭取更大收益。同時(shí)，企業(yè)也期待在開(kāi)拓RCEP貿易投資機遇方面得到更多幫助，《指導意見(jiàn)》就此作出了全面指引。具體來(lái)說(shuō)，我們建議企業(yè)：

　　一是要盡快熟悉RCEP各國關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區域貿易高度便利化機遇，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。企業(yè)要根據自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，認真研究我與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況，因國施策、揚長(cháng)補短，著(zhù)力擴大重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)出口。一些地方商務(wù)主管部門(mén)已經(jīng)著(zhù)手對本省與RCEP成員國家的貿易情況開(kāi)展深入分析，研究重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)國別市場(chǎng)清單，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供參考。同時(shí)，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國海關(guān)程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區域物流通關(guān)效率提升，實(shí)現跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)的持續增長(cháng)。

　　二是要吃透用好原產(chǎn)地累積規則，深度參與區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。企業(yè)要充分認識RCEP原產(chǎn)地區域累積規則的商業(yè)價(jià)值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門(mén)檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規模，吸引更多有競爭力的投資者開(kāi)展合作，積極參與本地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重構，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端。企業(yè)要培養掌握原產(chǎn)地規則的專(zhuān)業(yè)人員，熟悉證書(shū)申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準出口商認證等各項業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規則機遇，將高質(zhì)量實(shí)施RCEP全面納入企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)策略。

　　三是努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴大開(kāi)放帶來(lái)的商機。RCEP服務(wù)貿易和投資承諾開(kāi)放力度大、透明度高，企業(yè)海外投資和提供跨境服務(wù)時(shí)將獲得更強有力的保障。企業(yè)要抓住RCEP成員國開(kāi)放的機遇，結合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，推動(dòng)設計研發(fā)、信息、物流、電子商務(wù)、貿易融資等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升在價(jià)值鏈中的地位。特別是，協(xié)定有利于發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)，包括有利于打造跨境電商供應鏈體系，有利于企業(yè)開(kāi)展海外倉建設等，企業(yè)要積極把握這些發(fā)展動(dòng)向，努力獲得更大發(fā)展。

　　四是要借助RCEP完善營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的利好，增強國際合作和競爭的本領(lǐng)。RCEP達成了一套全面提升區域營(yíng)商環(huán)境的高水平規則，在知識產(chǎn)權、電子商務(wù)、競爭政策等領(lǐng)域均提供了制度保障和良好的政策環(huán)境。企業(yè)要積極行動(dòng)，在“走出去”中“測水溫”，努力探索與區域各國開(kāi)展貿易投資合作，在更廣闊的國際環(huán)境中參與競爭，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)能力和水平，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是提高競爭意識，妥善應對挑戰。企業(yè)要充分認識到，在RCEP統一大市場(chǎng)中，機遇與挑戰并存。協(xié)定更高水平開(kāi)放，在為企業(yè)帶來(lái)機遇的同時(shí)，也將為部分行業(yè)和部分企業(yè)帶來(lái)競爭壓力和風(fēng)險挑戰。對此，企業(yè)要注重科學(xué)論證和風(fēng)險防控，制定更合理的國際化經(jīng)營(yíng)策略，將轉型升級的緊迫感轉化為精益求精的實(shí)際行動(dòng)，加快技術(shù)創(chuàng )新，提升核心競爭力。如確實(shí)遇到不公平競爭，比如傾銷(xiāo)，企業(yè)也要善于利用貿易救濟等協(xié)定允許的措施，維護企業(yè)合法利益。同時(shí)，建議企業(yè)積極與政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、商務(wù)部門(mén)和駐外機構保持密切溝通，及時(shí)反映遇到的問(wèn)題，尋求有關(guān)方面協(xié)助，爭取積極協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。謝謝。

　　【澎湃新聞?dòng)浾摺浚褐形鞑康貐^在產(chǎn)業(yè)競爭力、對外開(kāi)放水平等方面與東部地區仍有一定差距，請問(wèn)下一步將采取哪些舉措，支持中西部地區更好抓住RCEP機遇、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？

　　【李超】：中西部地區的開(kāi)放發(fā)展對于破解國內發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現共同富裕、構建新發(fā)展格局具有重要意義。過(guò)去一段時(shí)間，國家發(fā)展改革委認真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，積極支持中西部地區高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：

　　一是深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，縮小地區間發(fā)展差距。編制西部大開(kāi)發(fā)“十四五”實(shí)施方案，牽頭建立省部聯(lián)席落實(shí)推進(jìn)工作機制；出臺實(shí)施新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，狠抓重點(diǎn)工作和重大項目落實(shí)；積極推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展。經(jīng)各方共同努力，目前中西部地區經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，新的區域經(jīng)濟增長(cháng)極正加速形成。二是以共建“一帶一路”為契機，提升中西部地區開(kāi)放水平。協(xié)調推進(jìn)新亞歐大陸橋等六大國際經(jīng)濟合作走廊建設，有效打造中歐班列、西部陸海新通道，中西部地區從過(guò)去對外開(kāi)放的“末梢”變?yōu)殚_(kāi)放的“前沿”，實(shí)現了沿海開(kāi)放與內陸沿邊開(kāi)放相互促進(jìn)、共同發(fā)展。中西部地區外貿增速明顯快于全國平均水平，進(jìn)出口額占全國的比重從2013年的12％提升至2021年的17.7％。三是加強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)中西部地區產(chǎn)業(yè)結構調整升級。修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，對西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，積極支持中西部地區發(fā)揮勞動(dòng)力、特色資源等優(yōu)勢，因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。2021年中部、西部地區利用外資規模全面增長(cháng)，同比分別增長(cháng)20.5％和14.2％。

　　RCEP的生效實(shí)施對中西部地區而言機遇與挑戰并存。一方面，RCEP帶來(lái)一體化程度更高的廣闊市場(chǎng)，中西部地區在內陸開(kāi)放、向西開(kāi)放中的區位優(yōu)勢更加顯著(zhù)，一些優(yōu)勢產(chǎn)品出口將進(jìn)一步增加，對外商投資的吸引力進(jìn)一步增強；另一方面，東盟勞動(dòng)力等要素成本較低，中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移也會(huì )面臨一定競爭。下一步，國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)采取以下行動(dòng)，積極支持中西部地區更好抓住RCEP機遇，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展：

　　一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。與國際水平相比，中西部地區營(yíng)商環(huán)境仍有差距。我委將鼓勵和支持中西部地區，繼續深化市場(chǎng)化改革、推進(jìn)法治化建設、提升便利化水平，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)對外貿易和招商引資。二是暢通貿易通道。我委將繼續推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)與東盟等周邊基礎設施互聯(lián)互通，推動(dòng)中歐班列、中老鐵路等國際物流通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)國家物流樞紐布局建設，進(jìn)一步降低中西部地區物流成本水平，暢通對外開(kāi)放通道。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。落實(shí)好企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，不斷完善《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《西部地區鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》，引導中西部地區形成新的比較優(yōu)勢，有序推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移。謝謝。

　　【封面新聞?dòng)浾摺浚何覀冏⒁獾�，《指導意�?jiàn)》提出要利用RCEP契機促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)業(yè)競爭力，引導產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應更加充分競爭環(huán)境帶來(lái)的挑戰。請問(wèn)工業(yè)和信息化部如何看待RCEP對我制造業(yè)帶來(lái)的機遇和挑戰？

　　【羅俊杰】：RCEP作為全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自貿協(xié)定，其生效實(shí)施將為我制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機遇，成為我制造業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要契機。我們也要看到，在我制造業(yè)享受RCEP紅利的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來(lái)自RCEP的更高標準、更嚴規則和更強競爭。

　　從機遇看：一是既有助于我推動(dòng)開(kāi)拓新市場(chǎng)，也有助于RCEP成員國擴大經(jīng)貿規模。RCEP將有90%以上的貨物貿易最終實(shí)現零關(guān)稅，其中工業(yè)品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上。我們支持企業(yè)充分利用RCEP的關(guān)稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規則，擴大我紡織、輕工、電子信息、汽車(chē)及零部件、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。同時(shí)，也有助于RCEP成員國充分利用我超大市場(chǎng)擴大經(jīng)貿規模，增加貿易往來(lái)，共同做大做強RCEP市場(chǎng)。

　　二是既有助于我提升制造業(yè)競爭力，也有助于穩定優(yōu)化RCEP區域內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。RCEP的總人口、GDP、出口規模均占全球總量約30%，RCEP協(xié)定可以更好地促進(jìn)我制造業(yè)融入RCEP大市場(chǎng)，提升我產(chǎn)業(yè)國際競爭力。我們支持企業(yè)與RCEP成員國企業(yè)開(kāi)展國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平對標，加大技術(shù)改造升級投入，應用先進(jìn)適用技術(shù)更新設備，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力。鼓勵企業(yè)強化與RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)分工合作，優(yōu)化生產(chǎn)體系，構建相互促進(jìn)、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，共同發(fā)展壯大。

　　三是既有助于我企業(yè)“走出去”，也有助于“引進(jìn)來(lái)”更多RCEP成員國投資。RCEP協(xié)定為我制造業(yè)企業(yè)創(chuàng )造更加穩定、透明的投資環(huán)境，進(jìn)一步加快我企業(yè)在東盟、日韓等區域內成員國“走出去”步伐。同時(shí)，我們將營(yíng)造更加公平公正的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高制造業(yè)對外資開(kāi)放水平，為RCEP成員國創(chuàng )造更多的投資機遇，吸引更多外資高端制造業(yè)項目落地，吸引更多外資企業(yè)來(lái)華發(fā)展。我們鼓勵和支持國內企業(yè)加強與RCEP成員國企業(yè)在人才、技術(shù)、項目等方面廣泛開(kāi)展交流合作，增強聯(lián)動(dòng)，共同進(jìn)步。

　　從挑戰看：比如，我們將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。東盟、日本、韓國等成員國也直接享受RCEP協(xié)定中關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地累積規則帶來(lái)的好處。我部分中高端產(chǎn)業(yè)也將受到來(lái)自日韓產(chǎn)品的競爭，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將面臨來(lái)自東盟的貿易競爭。同時(shí)，RCEP協(xié)定將進(jìn)一步降低區域內投資壁壘，加快資源整合，吸引我相關(guān)產(chǎn)業(yè)向東盟國家擴大布局，我中西部地區也應加大綜合配套能力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。再比如，我與成員國的貿易往來(lái)將愈加緊密，我國企業(yè)在積極擴大進(jìn)出口的同時(shí)，也要妥善應對貿易摩擦。

　　下一步，工業(yè)和信息化部將按照《指導意見(jiàn)》要求，發(fā)揮好RCEP的綜合效應，充分利用中國產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全和綜合配套能力強的優(yōu)勢，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力提升質(zhì)量標準，推動(dòng)中國制造邁上新臺階。同時(shí)，引導產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正確認識RCEP高標準開(kāi)放下帶來(lái)的競爭，加快轉型升級步伐，提高把握國際規則水平，增強防范國際市場(chǎng)風(fēng)險能力，做好應對挑戰的各項準備工作。謝謝。

　　【上海證券報記者】：請問(wèn)商務(wù)部對地方搶抓RCEP機遇，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展有哪些具體建議？對地方以RCEP為契機，擴大對外開(kāi)放有哪些建議？將如何指導地方落實(shí)指導意見(jiàn)？

　　【余本林】：協(xié)定生效后，各地反響熱烈，紛紛開(kāi)展RCEP對接行動(dòng)，助力企業(yè)挖掘RCEP機遇，切實(shí)提高對企業(yè)的支持和服務(wù)水平，形成了很多好做法、好實(shí)踐。對地方進(jìn)一步用好協(xié)定規則、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，我想提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一是要構建市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。RCEP將構建好的營(yíng)商環(huán)境上升為國際義務(wù)。地方要認真履行國際義務(wù)，一方面要嚴格執行與RCEP約束性義務(wù)對應的國內法律法規規章，確保依法依規行政；另一方面要重點(diǎn)研究RCEP鼓勵性義務(wù)，他們是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革方向，努力將鼓勵性義務(wù)作為硬約束執行。不斷提升貿易投資環(huán)境，促進(jìn)對外貿易和招商引資。

　　二是要不斷強化服務(wù)企業(yè)的功能。深入細致研究當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和RCEP國別市場(chǎng)機遇，想方設法為企業(yè)提供更細致的市場(chǎng)分類(lèi)指導和更充分的國別環(huán)境政策信息，指導企業(yè)有針對性開(kāi)拓RCEP成員國市場(chǎng)。積極開(kāi)展自貿協(xié)定服務(wù)平臺建設，努力為企業(yè)提供優(yōu)惠關(guān)稅政策、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)、通關(guān)便利化等自貿協(xié)定相關(guān)服務(wù)一攬子解決方案。地方還要結合自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，開(kāi)展針對性培訓，幫助企業(yè)吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規則。

　　三是要結合地方優(yōu)勢和特點(diǎn)搶抓機遇，對接好協(xié)定。各地方要以高質(zhì)量實(shí)施RCEP為契機，系統謀劃擴大對外開(kāi)放，積極發(fā)揮區位優(yōu)勢，結合本地區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得更好發(fā)展。中西部等地區也要以RCEP為契機，加強承接產(chǎn)業(yè)轉移平臺建設，提升承接產(chǎn)業(yè)轉移能力，特別是加大加工貿易承接力度。自由貿易港、自由貿易試驗區等也要做好已有政策和RCEP協(xié)定的疊加，要借助RCEP東風(fēng)，更好地落實(shí)投資便利化政策措施，積極推動(dòng)制度創(chuàng )新。

　　四是要加強與RCEP國家的經(jīng)貿交流。各地方可積極組織面向RCEP成員國的貿易和投資促進(jìn)活動(dòng)，為中外企業(yè)搭建溝通橋梁，促進(jìn)企業(yè)間充分交流對接，為企業(yè)間加強貿易、投資和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作創(chuàng )造更多機會(huì )。謝謝。

　　【央廣經(jīng)濟之聲記者】：RCEP生效近一個(gè)月來(lái)，海關(guān)評估實(shí)施情況如何？企業(yè)十分關(guān)注RCEP在原產(chǎn)地和貿易便利化等相關(guān)規則，非常期待通過(guò)利用好這些規則享受優(yōu)惠、降低交易成本。主管部門(mén)將如何按照《指導意見(jiàn)》支持和指導企業(yè)用好相關(guān)規則？對企業(yè)有哪些建議？

　　【邸杰】：截至1月25日，我國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)和開(kāi)具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

　　海關(guān)總署按照《指導意見(jiàn)》的要求，秉持“為群眾辦實(shí)事”的精神，在進(jìn)出口兩端同時(shí)釋放政策紅利，致力于準確給予企業(yè)進(jìn)口享惠、及時(shí)提供出口簽證服務(wù)，為企業(yè)盡享協(xié)定優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。一是出臺《RCEP項下原產(chǎn)地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運輸規則、進(jìn)口申請享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規定�！豆芾磙k法》的出臺標志著(zhù)RCEP原產(chǎn)地規則實(shí)現了國內立法轉換。二是結合RCEP的實(shí)施特點(diǎn)重新構建了原產(chǎn)地管理平臺，顯著(zhù)提升了原產(chǎn)地管理智能化水平，原產(chǎn)地證書(shū)自動(dòng)審簽系統實(shí)現了365天、每天24小時(shí)“即報、即審、即領(lǐng)”，審核效率提升至“秒級”，極大地節約了企業(yè)進(jìn)出口時(shí)間成本。三是繼續推進(jìn)自助打印證書(shū)范圍，目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產(chǎn)地證書(shū)支持自助打印。下一步，海關(guān)總署將開(kāi)放輸韓國、馬來(lái)西亞原產(chǎn)地證書(shū)自助打印，同時(shí)與RCEP各成員方一同推進(jìn)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)進(jìn)出口便利化程度。

　　此外，《指導意見(jiàn)》特別提出海關(guān)要實(shí)施經(jīng)核準出口商制度，指導企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明，幫助企業(yè)解決享惠受阻問(wèn)題。目前《經(jīng)核準出口商管理辦法》已經(jīng)實(shí)施，其對標國際最高標準，明確了經(jīng)核準出口商定義及條件，規范了經(jīng)核準出口商申請、審核程序，并對事后監管作出了明確要求。經(jīng)核準出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無(wú)需申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)，為企業(yè)出口提供了極大便利。截至1月25日，認定經(jīng)核準出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

　　為了使企業(yè)了解和用好RCEP原產(chǎn)地規則以及經(jīng)核準出口商制度，2021年海關(guān)培訓企業(yè)代表8.8萬(wàn)人次，并通過(guò)多種媒介渠道發(fā)布專(zhuān)題宣傳1100余次。

　　接下來(lái)，海關(guān)總署將繼續指導各地海關(guān)面向企業(yè)開(kāi)展規則的解讀和輔導，繼續通過(guò)多渠道多途徑努力提高企業(yè)對區域累積規則和自主聲明的運用能力。同時(shí)，當企業(yè)在國內外遇到享惠受阻的情況時(shí)，可以向海關(guān)及時(shí)反映情況，海關(guān)將通過(guò)與各RCEP成員方建立的通關(guān)協(xié)調機制，以及與商務(wù)部、貿促會(huì )建立的三部門(mén)自貿實(shí)施工作機制，在進(jìn)出口兩端盡快為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　最后，我們建議企業(yè)抓住RCEP帶來(lái)的機遇，搶占先機，研究協(xié)定用好協(xié)定，提升行業(yè)產(chǎn)品競爭力，加強產(chǎn)業(yè)合作和優(yōu)化區域供應鏈，充分利用RCEP政策紅利，收獲實(shí)實(shí)在在的利益。謝謝。

　　【證券時(shí)報記者】：請問(wèn)主管部門(mén)將如何推進(jìn)RCEP項下國際標準和合格評定合作，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有哪些建議？

　　【韓建平】：很高興媒體朋友關(guān)注RCEP協(xié)定項下的標準與合格評定相關(guān)內容。國際標準是國際貿易規則的基礎，合格評定是國際貿易的“通行證”�！秴^域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）設有標準、技術(shù)法規與合格評定程序專(zhuān)章，對合格評定互認、標準協(xié)調、技術(shù)法規等效、透明度義務(wù)履行等提出了更明確、更細致的要求，充分體現了透明、合作和便利貿易的原則，提升了RCEP各成員國相關(guān)政策措施的可預見(jiàn)性與可協(xié)調性，有利于促進(jìn)貿易順利開(kāi)展。市場(chǎng)監管總局高度重視RCEP協(xié)定生效實(shí)施相關(guān)工作，采取了一系列措施推動(dòng)市場(chǎng)監管規則與國際經(jīng)貿規則相銜接，在《指導意見(jiàn)》中特別明確提出要推動(dòng)標準協(xié)調和合格評定結果互認合作，積極利用RCEP協(xié)定的多邊機制平臺開(kāi)展合作。

　　一方面是推進(jìn)RCEP標準協(xié)調。市場(chǎng)監管總局已組織相關(guān)單位開(kāi)展RCEP成員標準化基礎研究，與多個(gè)RCEP成員建立了固定的標準化信息交換渠道，并支持廣西等地開(kāi)展面向RCEP成員的標準化國際合作工作。下一步，我們將圍繞大宗貿易、產(chǎn)能合作及企業(yè)需求，深入開(kāi)展我國與RCEP成員重要商品和重點(diǎn)合作領(lǐng)域標準比對分析研究，加強與RCEP成員的標準合作對接，充分利用RCEP協(xié)定相關(guān)條款推動(dòng)區域標準協(xié)調，并向企業(yè)提供高質(zhì)量的標準化信息服務(wù)。

　　另一方面是推動(dòng)RCEP合格評定結果互認。市場(chǎng)監管總局正在推動(dòng)合格評定結果相互承認，避免互認范圍內產(chǎn)品的重復檢測認證，以減輕企業(yè)負擔、提升貿易便利化水平。下一步，我們將在RCEP協(xié)定機制框架下，協(xié)同技術(shù)機構、行業(yè)企業(yè)建立多層次交流合作渠道，針對RCEP成員共同關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品、消費品、農食產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)準入，探討并推進(jìn)靈活、務(wù)實(shí)、高效的合格評定互認合作機制，充分展現RCEP協(xié)定對貿易便利化的積極作用。

　　借此機會(huì )，我也想對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提出建議。建議企業(yè)注重提升標準化能力，更加關(guān)注和了解RCEP成員標準體系和對自身的影響，積極參與國際標準制修訂，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以標準支撐企業(yè)更好地開(kāi)拓國際市場(chǎng)。同時(shí)建議企業(yè)關(guān)注相關(guān)合格評定公共服務(wù)信息平臺，及時(shí)獲取相關(guān)國家市場(chǎng)準入及認證政策、標準信息，有效對接合格評定機構開(kāi)展檢測認證評價(jià)，并及時(shí)向政府部門(mén)提出政策建議，推動(dòng)企業(yè)順利走向國際市場(chǎng)。

　　此外，市場(chǎng)監管總局將進(jìn)一步深化國際合作，強化知識產(chǎn)權執法，打擊跨境侵權假冒違法行為；進(jìn)一步規范平臺經(jīng)濟秩序，保護網(wǎng)絡(luò )消費者合法權益，促進(jìn)RCEP電子商務(wù)持續健康發(fā)展；進(jìn)一步完善公平競爭制度，積極推動(dòng)與RCEP成員反壟斷雙邊合作，為RCEP生效實(shí)施創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

　　【經(jīng)濟參考報記者】：《指導意見(jiàn)》對建立公共服務(wù)平臺、做好宣傳培訓提出了指導和要求。請問(wèn)商務(wù)部對于深入做好培訓工作，以及為地方和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方面，將有哪些具體舉措？

　　【余本林】：據我們了解，廣大企業(yè)非常期待利用好RCEP規則，拓展區域市場(chǎng)。不少企業(yè)希望得到更有針對性的國別政策信息和市場(chǎng)信息，為開(kāi)拓國際市場(chǎng)提供支持和幫助。還有很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)希望得到更有針對性的培訓，提高對RCEP規則的理解和利用能力。

　　召開(kāi)這次發(fā)布會(huì )，就是為進(jìn)一步宣介RCEP協(xié)定，對《指導意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，引導各地方各行業(yè)和廣大企業(yè)對接好RCEP機遇。我們還將繼續做好以下四方面工作：

　　一是做好搭建公共服務(wù)平臺工作。我們將進(jìn)一步豐富中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)功能，全面提供中國自貿區關(guān)稅查詢(xún)，便利企業(yè)了解原產(chǎn)地操作、服務(wù)投資開(kāi)放、知識產(chǎn)權、電子商務(wù)等規則，納入并持續更新自貿伙伴投資合作國別指南，為企業(yè)開(kāi)展政策咨詢(xún)服務(wù)。建立健全信息收集、反饋和解決機制，鼓勵企業(yè)和地方通過(guò)各種渠道反饋實(shí)施中存在的問(wèn)題，商務(wù)部將及時(shí)協(xié)調內外有關(guān)方面全力解決。同時(shí)，我國在RCEP成員國的駐外經(jīng)商機構將積極服務(wù)中資企業(yè)用好協(xié)定，提升對企業(yè)的支持力度。我們也鼓勵駐在國中資企業(yè)商會(huì )積極開(kāi)展信息交流和資源共享，為企業(yè)在當地開(kāi)展業(yè)務(wù)提供咨詢(xún)和幫助。

　　二是商務(wù)部將持續加大協(xié)定宣傳培訓力度。我們將通過(guò)主辦、委托第三方以及支持地方和行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦等多種方式，謀劃舉辦規模更大、覆蓋地方更廣、參與企業(yè)更多、更具有產(chǎn)業(yè)針對性的培訓，尤其將加大對中小微企業(yè)的培訓力度，科學(xué)設計培訓課程，提升培訓落地效果，增強企業(yè)的獲得感。我們還將持續支持和指導相關(guān)部門(mén)和商協(xié)會(huì )在本部門(mén)、本領(lǐng)域廣泛組織開(kāi)展RCEP培訓，突出培訓的實(shí)用性、針對性、有效性。同時(shí)，我們還將積極擴建RCEP規則解讀和實(shí)際操作指導的專(zhuān)家隊伍，吸納相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )熟悉行業(yè)情況、了解國際規則的專(zhuān)家，支持行業(yè)和地方持續培養“種子培訓師”，為全國范圍內推進(jìn)RCEP常態(tài)化培訓提供長(cháng)遠支撐。

　　三是增強展會(huì )等平臺對貿易投資發(fā)展的促進(jìn)作用。要利用好展會(huì )平臺，比如進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、投洽會(huì )、消博會(huì )、中國—東盟博覽會(huì )等等，都是非常有影響力的展會(huì )平臺。要通過(guò)積極利用這些展會(huì )平臺，進(jìn)一步帶動(dòng)與RCEP成員國的對外貿易、雙向投資和技術(shù)交流，為企業(yè)提供更多市場(chǎng)對接機會(huì )，支持企業(yè)更好地“走出去”，同時(shí)吸引內外資企業(yè)落地生根。

　　四是指導地方因地制宜、以多種形式服務(wù)企業(yè)。指導地方根據自身特點(diǎn)，通過(guò)政府購買(mǎi)、鼓勵咨詢(xún)機構參與等多種形式，建立并完善自貿協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)線(xiàn)上平臺，便利企業(yè)對協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅查詢(xún)、原產(chǎn)國認定、原產(chǎn)地證書(shū)的填寫(xiě)申領(lǐng)、經(jīng)核準出口商資格的申請等等，為企業(yè)提供RCEP手機端一站式便捷查詢(xún)。鼓勵有條件的地方建立企業(yè)服務(wù)中心，針對企業(yè)需要提高服務(wù)水平。謝謝。

　　【高峰】：今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。各位記者朋友如果還有其他問(wèn)題或者關(guān)注，歡迎大家繼續和商務(wù)部新聞辦聯(lián)系，我們也會(huì )通過(guò)其他方式積極予以回應。最后感謝幾位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友。謝謝大家。