6月2日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標志著(zhù)RCEP對15個(gè)簽署國全面生效。針對媒體和公眾關(guān)心的問(wèn)題，商務(wù)部國際司負責人回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：RCEP對15個(gè)簽署國全面生效有何重要意義？

　　答：2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動(dòng)協(xié)定于2022年1月1日正式生效。2023年6月2日，RCEP對菲律賓正式生效，至此，協(xié)定對15個(gè)簽署國全面生效。RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對15方全面生效標志著(zhù)全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。

　　RCEP的全面生效充分體現了15方以實(shí)際行動(dòng)支持開(kāi)放、自由、公平、包容和以規則為基礎的多邊貿易體制，共同致力于不斷推進(jìn)全面、互利和高水平的經(jīng)濟伙伴關(guān)系。15方貨物、服務(wù)和投資市場(chǎng)開(kāi)放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規則，將極大促進(jìn)區域內原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數據等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開(kāi)放合作。

　　RCEP的全面生效將為我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放提供強勁助力。RCEP的全面生效為我國與成員方擴大貨物貿易創(chuàng )造了更有利條件，還將帶動(dòng)相應的服務(wù)貿易和投資開(kāi)放，促進(jìn)貿易便利化和營(yíng)商環(huán)境的提升。持續推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，將有利于深入推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展，有利于地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)拓展國際經(jīng)貿合作新空間，有利于在更高起點(diǎn)上推動(dòng)實(shí)現更高水平制度型開(kāi)放。

　　問(wèn)：RCEP自2022年1月1日生效以來(lái)，在促進(jìn)區域貿易投資發(fā)展方面取得了哪些積極成效？

　　答：在各方共同努力下，RCEP實(shí)施以來(lái)，成效初步顯現。各成員間貨物貿易往來(lái)更加密切，區域內貿易成為穩定和拉動(dòng)各成員對外貿易增長(cháng)的關(guān)鍵力量。同時(shí)，受益于RCEP生效實(shí)施釋放的積極信號，本地區持續成為全球投資的熱點(diǎn)區域，大多數成員利用外資呈現積極上升態(tài)勢，區域整體吸引綠地投資增勢強勁。

　　RCEP實(shí)施為我國穩外貿穩外資發(fā)揮了重要作用。從貿易看，2022年，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)7.5%，占我國外貿進(jìn)出口總額的30.8%。2023年1—4月，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.3%，占我國外貿進(jìn)出口總額30.9%。從吸引外資看，2022年，我國實(shí)際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長(cháng)23.1%。2023年1—4月，我國實(shí)際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長(cháng)超過(guò)13.7%。

　　RCEP為我國廣大企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利和實(shí)惠。RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng )造了良好條件，幫助企業(yè)降低了貿易成本。2022年，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值2353億元人民幣，可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓15.8億元；享惠進(jìn)口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。2023年一季度，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓9.3億元；享惠進(jìn)口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

　　問(wèn)：各地方在積極對接RCEP過(guò)程中，有哪些創(chuàng )新舉措和成果？

　　答：RCEP生效實(shí)施以來(lái)，各地方積極加強政策對接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化與RCEP成員經(jīng)貿合作，切實(shí)提高對企業(yè)的支持和服務(wù)水平，助力企業(yè)把握協(xié)定機遇，形成了很多富有成效的務(wù)實(shí)舉措和創(chuàng )新實(shí)踐成果。

　　一是積極對接協(xié)定機遇，因地制宜出臺務(wù)實(shí)舉措。各地積極貫徹落實(shí)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》，不少地方結合本地發(fā)展實(shí)際，出臺實(shí)施RCEP工作方案或行動(dòng)計劃，有些地方還將把握RCEP機遇納入本地“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，推出務(wù)實(shí)舉措，系統推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施工作，推動(dòng)更深融入區域大市場(chǎng)。

　　二是著(zhù)力提升貿易便利化，暢通區域經(jīng)貿往來(lái)通道。不少地方高標準落實(shí)RCEP貿易便利化措施，推進(jìn)實(shí)施快運和易腐貨物6小時(shí)通關(guān)；積極打造線(xiàn)上RCEP智能應用公共服務(wù)平臺，大力推廣原產(chǎn)地證書(shū)全流程數字化服務(wù)，助力企業(yè)高效享惠。相關(guān)地方開(kāi)拓和增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線(xiàn)、鐵路貨運班列和站點(diǎn)，不斷提升物流和供應鏈綜合服務(wù)水平，增強口岸通關(guān)效率和通行能力。

　　三是把握利用協(xié)定開(kāi)放政策，促進(jìn)貿易投資成果落地。各地和廣大企業(yè)努力利用RCEP原產(chǎn)地累積規則、服務(wù)貿易和投資市場(chǎng)開(kāi)放優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化區域貿易投資布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合發(fā)展。有的地方結合本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展面向RCEP成員的中間品生產(chǎn)和貿易，取得積極成效。有的地方將自貿試驗區等開(kāi)放平臺與RCEP政策疊加，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向招商力度，推動(dòng)一批重大項目落地。

　　四是以實(shí)施好RCEP為契機，打造一流營(yíng)商環(huán)境。各地嚴格實(shí)施與RCEP強制性義務(wù)對應的國內法律法規規章，相關(guān)地方還著(zhù)力落實(shí)好RCEP鼓勵性義務(wù)，不斷提高地方治理能力，吸引產(chǎn)業(yè)、資金、人才等集聚，帶動(dòng)本地貿易投資環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化。有的地方積極利用地方特色展洽會(huì )、經(jīng)貿論壇等平臺，注重加強與RCEP成員產(chǎn)業(yè)合作，推介特色優(yōu)勢產(chǎn)品，開(kāi)展貿易投資項目對接。

　　五是加強宣介培訓，提升企業(yè)利用協(xié)定的意識能力。各地通過(guò)多種方式加強RCEP專(zhuān)題培訓和政策宣講，針對不同行業(yè)開(kāi)展精準培訓，將優(yōu)惠政策解讀貫穿各類(lèi)企業(yè)。有的地方還梳理公布了本地區在RCEP項下優(yōu)勢進(jìn)出口產(chǎn)品清單，開(kāi)展RCEP成員關(guān)稅減讓對比和貿易大數據分析，向企業(yè)宣講分析本地優(yōu)勢產(chǎn)品重點(diǎn)出口目的地，助力企業(yè)更好開(kāi)拓RCEP區域市場(chǎng)。

　　問(wèn)：商務(wù)部下一步如何指導和支持地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用好用足協(xié)定政策紅利？

　　答：以RCEP對所有簽署國全面生效為契機，我們將繼續做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP各項工作，引導地方、行業(yè)和企業(yè)深入對接RCEP機遇，充分享受協(xié)定政策紅利，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)定在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的積極作用。

　　一是持續指導地方、行業(yè)、企業(yè)實(shí)施和利用好協(xié)定。指導地方落實(shí)好《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》，把握RCEP漸進(jìn)開(kāi)放過(guò)程，逐步全面發(fā)揮協(xié)定的經(jīng)濟效應。進(jìn)一步加強RCEP專(zhuān)題培訓，在前兩年已舉辦13期培訓基礎上，聚焦石化、機電、輕紡、汽車(chē)等具體產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展RCEP穩鏈固鏈專(zhuān)題培訓。鼓勵地方和行業(yè)開(kāi)展更加精細化、更有針對性的培訓，幫助企業(yè)充分理解、用好協(xié)定政策紅利。

　　二是不斷提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)協(xié)定實(shí)施經(jīng)驗復制推廣。在前期優(yōu)化中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)功能基礎上，持續為企業(yè)提供RCEP政策咨詢(xún)和答疑服務(wù)。鼓勵支持地方因地制宜、以多種形式服務(wù)企業(yè)，提供自貿協(xié)定實(shí)施相關(guān)服務(wù)一攬子解決方案。定期跟蹤評估協(xié)定實(shí)施中的問(wèn)題，梳理總結各地在對接RCEP、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)貿易投資合作等方面的好經(jīng)驗好做法，形成可復制、可推廣、可落地的利用RCEP經(jīng)典案例，不斷提升協(xié)定利用率和利用水平。

　　三是推動(dòng)成員國高水平履約，深入推進(jìn)RCEP機制建設與合作。與各成員一道，持續推動(dòng)RCEP關(guān)稅減讓承諾、服務(wù)貿易和投資開(kāi)放承諾落實(shí)到位，貿易投資自由化便利化等規則義務(wù)充分履行。推動(dòng)定期召開(kāi)RCEP部長(cháng)級會(huì )議、聯(lián)合委員會(huì )等機制性會(huì )議，監督推動(dòng)協(xié)定高質(zhì)量實(shí)施，支持成立RCEP秘書(shū)機構，加強RCEP經(jīng)濟技術(shù)合作。積極推動(dòng)成員間產(chǎn)品和服務(wù)標準規制的協(xié)調對接，務(wù)實(shí)推進(jìn)地區合格評定互認合作，為RCEP高質(zhì)量實(shí)施創(chuàng )造更好條件，帶動(dòng)地方和企業(yè)更加充分融入RCEP大市場(chǎng)，在更高水平上實(shí)現互利共贏(yíng)和共同發(fā)展。