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當前位置: 首頁(yè) > 《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP) > 協(xié)定解讀

  新年以來(lái),RCEP這個(gè)關(guān)鍵詞非;。

  RCEP即《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,1月1日起在中國等10國正式生效,代表著(zhù)全球最大自由貿易區橫空出世。

  RCEP有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢?能給老百姓和企業(yè)帶來(lái)什么利好?在逆全球化的壓力下,RCEP對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟有什么影響?對于這些焦點(diǎn)問(wèn)題,商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明接受中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目專(zhuān)訪(fǎng),進(jìn)行了解讀。

  訪(fǎng)談實(shí)錄摘編如下:

  中新網(wǎng)記者:全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式落地,RCEP有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢?

  白明:RCEP的特點(diǎn)和優(yōu)勢,一是規模大。從規模和影響力上都是世界最大的自貿區。RCEP有15個(gè)成員國(目前10國已生效),包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國,從GDP、人口、貿易總額三方面看,均占全球總量的約30%。

  二是包容性強。國家之間高低落差比較大,既有日本、新加坡這樣的高收入國家,也有老撾、緬甸這樣的低收入國家;既有工業(yè)制成品生產(chǎn)國,也有資源性產(chǎn)品生產(chǎn)國,將促進(jìn)本地區的包容均衡發(fā)展,使各方都能充分共享RCEP成果。

  它的建立對于亞太地區來(lái)說(shuō)是各方勢力平衡的一個(gè)砝碼,因為在RCEP生效之前,有很多的自貿協(xié)定,各個(gè)自貿協(xié)定相互交叉,但是有了RCEP,它可以整合各個(gè)自貿協(xié)定,成員國之間的交往有規可依。

  三是含金量高。RCEP建立在世界上經(jīng)濟最活躍的地方,中國的納入使得RCEP更有含金量。在關(guān)稅優(yōu)惠方面,協(xié)定生效后,區域內90%以上的貨物貿易將逐步實(shí)現零關(guān)稅,開(kāi)放程度較高。

  中新網(wǎng)記者:RCEP能給我國普通老百姓帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的利好?

  白明:很多人覺(jué)得RCEP跟普通人沒(méi)什么關(guān)系,但并非如此,老百姓也能從中受益。對于老百姓的利好體現在直接利好和間接利好。

  直接利好體現在三個(gè)方面,一是買(mǎi)得更加便宜,零關(guān)稅會(huì )降低進(jìn)口商品的成本,商家讓利空間大,消費者買(mǎi)國外產(chǎn)品會(huì )更加便宜和實(shí)惠。比如,中國從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品,從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車(chē)零部件,都將逐步免除關(guān)稅。

  二是購買(mǎi)選擇更多,更多外國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會(huì )進(jìn)入中國市場(chǎng),消費者的選擇面更寬,可以貨比三家。

  三是買(mǎi)得更加便利,在高水平的貿易便利化措施下,通關(guān)時(shí)間縮短,消費者可以更快收到進(jìn)口商品,尤其是鮮活產(chǎn)品品質(zhì)會(huì )更好。

  間接利好體現在,RCEP會(huì )進(jìn)一步完善中國的外貿產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,帶動(dòng)更多外貿企業(yè)發(fā)展,由此會(huì )創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì ),就業(yè)機會(huì )多了,有助于增加老百姓的收入。

  中新網(wǎng)記者:RCEP能夠為企業(yè)帶來(lái)哪些重要的發(fā)展機遇?

  白明:作為聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的橋梁與紐帶,RCEP也會(huì )讓中國的企業(yè)受益,主要體現在三個(gè)方面,一是更廣闊的市場(chǎng),二是更穩固的產(chǎn)業(yè)鏈,三是更好的營(yíng)商環(huán)境。

  首先,更多企業(yè)的產(chǎn)品可以零關(guān)稅進(jìn)入到其他國家,從而獲得更大的市場(chǎng)空間,資源配置范圍也擴大了,更多的中國企業(yè)可以更好走出去進(jìn)行投資。同時(shí)進(jìn)口成本降低,經(jīng)營(yíng)自由度也得以增強。

  其次,從區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的角度來(lái)說(shuō),中國企業(yè)可以有更多的機會(huì )參與其中,將增強區域產(chǎn)業(yè)合作,產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局會(huì )更加合理。

  最后,RCEP生效后,營(yíng)商環(huán)境會(huì )更加完善,貿易便利化水平會(huì )進(jìn)一步提升,企業(yè)享受到的支持和服務(wù)會(huì )更好,經(jīng)營(yíng)和交易成本會(huì )進(jìn)一步降低。比如,企業(yè)在一個(gè)成員國所申請到的著(zhù)作權、專(zhuān)利、商標、外觀(guān)設計,到RCEP的其他國家也能得到保護。

  中新網(wǎng)記者:企業(yè)應該如何抓住RCEP帶來(lái)的機遇?要注意什么?

  白明:這樣的機遇對于其他成員國的企業(yè)也是一樣的,因此,對于中國企業(yè)來(lái)說(shuō),既有機遇,也有挑戰,企業(yè)要明確自己的國際貿易中的地位,對于自己的位置有清晰的認識,同時(shí)對標貿易伙伴或競爭對手,揚長(cháng)避短,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場(chǎng)競爭力。

  素有“紙黃金”之稱(chēng)的原產(chǎn)地證書(shū)是確保企業(yè)有資格獲得零關(guān)稅的一個(gè)先決條件。企業(yè)尤其是要用好RCEP原產(chǎn)地區域累積規則,這是指RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料,均可視為本地的原產(chǎn)材料,從而可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例,使成員國間出口產(chǎn)品更容易達到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。

  商務(wù)部曾經(jīng)舉過(guò)一個(gè)例子,比如,中國一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國家,生產(chǎn)中使用了韓國產(chǎn)壓縮機等零部件,超過(guò)整機價(jià)格的60%,如果適用中國—東盟自貿協(xié)定,由于未能滿(mǎn)足規定的區域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標準,出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項下,韓國產(chǎn)壓縮機可視為區域原產(chǎn)材料累積價(jià)值,在中國組裝的使用韓國產(chǎn)壓縮機的冰箱出口至東盟,就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。

  因此,企業(yè)要吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規則,充分挖掘商機。

  中新網(wǎng)記者:作為多邊經(jīng)貿合作與開(kāi)放的新標桿,RCEP將如何為中國擴大對外開(kāi)放注入新動(dòng)力?對于中國經(jīng)濟發(fā)展有何重要作用?

  白明:RCEP是中國自由貿易區戰略的一個(gè)重要組成部分。目前,我國共與26個(gè)國家和地區簽署了19個(gè)自貿協(xié)定,自貿協(xié)定占外貿比重超過(guò)30%。

  相比中國已有的自貿協(xié)定,RCEP無(wú)論是開(kāi)放程度,還是開(kāi)放領(lǐng)域,都具有明顯優(yōu)勢。RCEP生效將促進(jìn)中國實(shí)現更高水平制度型開(kāi)放,更好地參與區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展和一體化大市場(chǎng)建設,代表著(zhù)中國對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,朋友圈越來(lái)越多。

  尤其是作為世界第二和第三大經(jīng)濟體,中日兩國首次達成自貿安排,雙方在多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅,特別是中國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品立即實(shí)現零關(guān)稅,最終,86%的日本出口至中國的產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅,同時(shí)中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。這將會(huì )大大促進(jìn)貿易的發(fā)展,將進(jìn)一步穩定中國外貿外資基本盤(pán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,激發(fā)市場(chǎng)活力。

  RCEP是中國經(jīng)濟穩外貿、穩外資的重要抓手,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力,有助于中國暢通區域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,促進(jìn)國內國際雙循環(huán),推動(dòng)新發(fā)展格局的構建。

  中新網(wǎng)記者:當前全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義勢頭上升,RCEP的落地對于經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)怎樣的意義?

  白明:在逆全球化的阻力下,RCEP的落地,對沖全球化逆流,讓各國面對貿易保護主義更有信心,是多邊主義和自由貿易的重要成果。

  亞太地區是世界經(jīng)濟最活躍的地方,通過(guò)RCEP一系列制度安排,降低國際合作門(mén)檻,分工更加合理,可以做大蛋糕,也可以分好蛋糕。

  聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議研究報告表明,到2025年,RCEP將會(huì )給15國成員出口增長(cháng)帶來(lái)10%以上。

  RCEP不僅能為世界經(jīng)濟發(fā)展增添動(dòng)力,還能給世界以信心,國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不會(huì )輕易在外部沖擊下垮掉,相關(guān)國家之間發(fā)展合作基礎都會(huì )越來(lái)越好,能更加緊密更加便利更加自由地合作,從而增強國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和穩定性。

  RCEP的建立對其他的國家也是一種示范,這不僅會(huì )造福各成員國,還將造福世界經(jīng)濟,給不確定的世界經(jīng)濟注入更多穩定預期。

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