歷時(shí)8年“長(cháng)跑”，覆蓋世界人口最多，經(jīng)貿規模最大，最具發(fā)展潛力……11月15日，涵蓋15個(gè)成員國的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在RCEP第四次領(lǐng)導人會(huì )議期間簽署，這意味著(zhù)全球最大自貿區正式誕生。

　　這一協(xié)定的簽署有何重要意義？有何亮點(diǎn)、看點(diǎn)？對于中國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意味著(zhù)什么？商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文15日對此進(jìn)行了解讀。

　　推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化 提振全球經(jīng)濟信心

　　RCEP由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年談判，特別是今年以來(lái)，RCEP各成員方克服新冠疫情帶來(lái)的困難，全面完成市場(chǎng)準入談判，完成協(xié)定1.4萬(wàn)多頁(yè)法律文本審核工作，最終在今天的領(lǐng)導人會(huì )議期間如期簽署協(xié)定。

　　“這標志著(zhù)當前世界上人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式啟航�！蓖跏芪恼f(shuō)。

　　據介紹，RCEP現有15個(gè)成員國總人口、經(jīng)濟體量、貿易總額均占全球總量約30%，意味著(zhù)全球約三分之一的經(jīng)濟體量形成一體化大市場(chǎng)。

　　“RCEP協(xié)定簽署是東亞區域經(jīng)濟一體化新的里程碑�！蓖跏芪恼f(shuō)，這將有力提振區域貿易投資信心，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經(jīng)濟復蘇，并促進(jìn)本地區長(cháng)期繁榮發(fā)展。同時(shí)，RCEP也將為亞太自貿區（FTAAP）進(jìn)程提供實(shí)現路徑和有力推動(dòng)。

　　此外，RCEP以實(shí)際行動(dòng)支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經(jīng)濟信心。王受文表示，RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、減少標準壁壘，發(fā)出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助于對全球經(jīng)濟形成正向預期，拉動(dòng)全球經(jīng)濟疫后復蘇。

　　 全面、現代、高質(zhì)量、互惠的自貿協(xié)定

　　王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現代、高質(zhì)量和互惠的自貿協(xié)定。

　　——RCEP是全面的協(xié)定。它涵蓋20個(gè)章節，既包括貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等市場(chǎng)準入，也包括貿易便利化、知識產(chǎn)權、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等大量規則內容�？梢哉f(shuō)，協(xié)定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。

　　——RCEP是現代化的協(xié)定。它采用區域原產(chǎn)地累積規則，支持區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展；采用新技術(shù)推動(dòng)海關(guān)便利化，促進(jìn)新型跨境物流發(fā)展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協(xié)定還納入高水平的知識產(chǎn)權、電子商務(wù)章節，適應數字經(jīng)濟時(shí)代的需要。

　　——RCEP是高質(zhì)量的協(xié)定。貨物貿易零關(guān)稅產(chǎn)品數整體上超過(guò)90%。服務(wù)貿易和投資開(kāi)放水平顯著(zhù)高于原有的“10+1”自貿協(xié)定。同時(shí)，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關(guān)系，使區域內自由貿易程度顯著(zhù)提升。根據國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國出口增長(cháng)比基線(xiàn)多10.4%。

　　——RCEP是互惠的協(xié)定。RCEP成員有發(fā)達國家，有發(fā)展中國家，更有一些最不發(fā)達國家，成員間經(jīng)濟體制、發(fā)展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協(xié)定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務(wù)和投資等市場(chǎng)準入和規則領(lǐng)域都實(shí)現了利益的平衡。協(xié)定還給予最不發(fā)達國家差別待遇，專(zhuān)門(mén)設置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個(gè)章節，來(lái)幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進(jìn)本地區的包容均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

　　助力中國加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

　　構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )——“十四五”規劃建議中，對“實(shí)行高水平對外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏(yíng)新局面”作出明確規定。

　　加快實(shí)施自由貿易區戰略是我國新一輪對外開(kāi)放的重要內容。RCEP簽署后，我對外簽署的自貿協(xié)定將達到19個(gè)，自貿伙伴將達到26個(gè)，這無(wú)疑大大提升我國自貿區網(wǎng)絡(luò )的“含金量”。

　　王受文表示，通過(guò)RCEP新建立了中日自貿關(guān)系，我國與自貿伙伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

　　RCEP成員均是我國重要的經(jīng)貿伙伴。商務(wù)部數據顯示，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我對外貿易總額的三分之一。

　　“RCEP的達成將有助于擴大中國出口市場(chǎng)空間，滿(mǎn)足國內進(jìn)口消費需要，加強區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有利于穩外貿、穩外資，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐�！蓖跏芪恼f(shuō)。

　　據介紹，根據RCEP規定，協(xié)定生效需15個(gè)成員中至少9個(gè)成員批準，其中要至少包括6個(gè)東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)國家。

　　王受文表示，現在協(xié)定已經(jīng)簽署，接下來(lái)RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動(dòng)協(xié)定早日生效實(shí)施。各國已加快國內批準程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協(xié)定盡早惠及本地區企業(yè)和人民。