“2024年，亞洲經(jīng)濟預計保持增長(cháng)勢頭，有望繼續領(lǐng)先世界經(jīng)濟增速�！睂ν饨�(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川近日接受21世紀經(jīng)濟報道記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出。

　　桑百川受邀參加3月26日至3月29日舉行的博鰲亞洲論壇2024年年會(huì )。今年年會(huì )以“亞洲與世界：共同的挑戰，共同的責任”為主題，會(huì )上將發(fā)布《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進(jìn)程》報告。同時(shí)，打造亞洲增長(cháng)中心將成為與會(huì )嘉賓熱議的話(huà)題之一。

　　桑百川對21世紀經(jīng)濟報道記者稱(chēng)，伴隨RCEP的發(fā)展，東南亞地區作為亞洲經(jīng)濟一體化的領(lǐng)頭羊，區域各國產(chǎn)業(yè)合作、貿易投資合作不斷深化，帶來(lái)了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，凸顯出這些地區的經(jīng)濟活躍度在上升，對世界經(jīng)濟的貢獻也在增強�！鞍殡SRCEP不斷深化，中國和RCEP其他成員共同有效應對全球經(jīng)濟變局，拓展和穩定供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的合作前景廣闊，新的合作增長(cháng)點(diǎn)聚焦數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、科技創(chuàng )新等�！�

　　2024年亞洲經(jīng)濟表現仍將令世界矚目

　　《21世紀》：你如何看待亞洲經(jīng)濟增長(cháng)勢頭？對2024年亞洲經(jīng)濟增速有何預期？亞洲經(jīng)濟發(fā)展對全球經(jīng)濟將產(chǎn)生多大影響？

　　桑百川：2023年亞洲經(jīng)濟增速達4.5%左右，明顯高于全球經(jīng)濟2.8%左右的增速。亞洲仍然是對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻最大的地區。

　　在地緣沖突加劇、經(jīng)濟全球化遭遇逆流等因素沖擊下，世界經(jīng)濟復蘇乏力，而亞洲經(jīng)濟總體表現相對較好，對全球經(jīng)濟增長(cháng)做出了巨大貢獻，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇的重要力量。

　　整體來(lái)看，亞洲經(jīng)濟對全球的影響力在顯著(zhù)增大，尤其是印度和中國的經(jīng)濟增長(cháng)更好，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟的重要引擎。

　　2024年，亞洲經(jīng)濟預計繼續保持增長(cháng)勢頭，有望繼續領(lǐng)先世界經(jīng)濟增速。其中，東亞地區的增速預計大體與上年持平，南亞地區增速預計進(jìn)一步提升，繼續居亞洲各地區的首位，中亞地區的經(jīng)濟增速可能略有下降，西亞地區的增速預計明顯提高�？傮w來(lái)看，亞洲經(jīng)濟表現仍將令世界矚目。

　　《21世紀》：在當前國際形勢下，你如何看待亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程？

　　桑百川：在全球化變局下，區域經(jīng)濟一體化成為世界經(jīng)濟的新特點(diǎn)。其中，亞洲經(jīng)濟一體化取得顯著(zhù)進(jìn)展。RCEP正式生效后，有效推動(dòng)相關(guān)國家經(jīng)濟、貿易的增長(cháng)，成為亞洲經(jīng)濟一體化的核心力量。

　　當然，亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程會(huì )受到區域自身以及世界其他國家的影響。一方面，亞洲不同地區的國家差異較大，東亞、東北亞、東南亞、南亞以及西亞和中亞各地區增長(cháng)狀況不盡相同。在區域一體化進(jìn)程中，亞洲區域經(jīng)濟合作尚未形成一個(gè)整體。另一方面，在美國等西方國家謀求構筑“小院高墻”、強推“脫鉤斷鏈”的挑戰下，亞洲各國經(jīng)濟合作也受到外部因素擾動(dòng)，出現諸多變數。印太地區合作對亞太經(jīng)濟合作帶來(lái)新的變數。

　　《21世紀》：未來(lái)，亞洲對于全球經(jīng)濟的影響力和拉動(dòng)作用預計呈現怎樣的面貌？

　　桑百川：伴隨RCEP的發(fā)展，東南亞地區作為亞洲經(jīng)濟一體化的領(lǐng)頭羊，區域各國產(chǎn)業(yè)合作、貿易投資合作不斷深化，帶來(lái)了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，凸顯出這些地區的經(jīng)濟活躍度在上升中，對世界經(jīng)濟的貢獻也在增強。

　　RCEP內部一體化發(fā)展初見(jiàn)端倪

　　《21世紀》：RCEP已生效實(shí)施超兩周年。請問(wèn)，你認為RCEP在推動(dòng)亞洲經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮了哪些作用、取得了哪些成效？

　　桑百川：RCEP不斷深化，成為推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的重要力量，對于遏制全球化逆流、拉動(dòng)世界貿易投資和經(jīng)濟增長(cháng)起到重要作用。

　　RCEP生效以來(lái)，各成員國從中受益，貿易投資自由化、便利化的效應初步顯現。貿易自由化、便利化的規則產(chǎn)生貿易創(chuàng )造效應，原產(chǎn)地累積規則的實(shí)施也增強了區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作。

　　可以說(shuō)，RCEP成員之間的貿易投資活動(dòng)日益活躍，內部一體化發(fā)展和貿易網(wǎng)絡(luò )的形成已經(jīng)初見(jiàn)端倪，并有望繼續深化。

　　《21世紀》：能否再展開(kāi)談?wù)勱P(guān)稅減讓和貿易便利化等措施為RCEP成員國合作帶來(lái)的利好與影響？

　　桑百川：RCEP形成區域內更規范統一的規則體系，各成員履行海關(guān)程序、檢驗檢疫技術(shù)標準等高水平承諾，推動(dòng)貿易投資自由化便利化措施落地。廣泛運用數字技術(shù)手段，協(xié)調經(jīng)貿政策和信息共享，提升了物流通關(guān)效率。各方落實(shí)促進(jìn)無(wú)紙化貿易承諾，承認電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò )交易的開(kāi)展提供了制度性保障。

　　此外，貨物貿易零關(guān)稅的產(chǎn)品數量占比逐漸增加，各地簽發(fā)RCEP證書(shū)數量、金額都在穩步上升，原產(chǎn)地累積規則大大降低了享受關(guān)稅優(yōu)惠門(mén)檻，使得成員國之間的投資合作和貿易合作顯著(zhù)增強。

　　當前，RCEP成員之間的平均貿易份額超43%，表明內部一體化的貿易穩定發(fā)展。RCEP成員之間的相互投資日趨活躍，區域內的產(chǎn)業(yè)轉移和合作，也有效增強了RCEP的向心力和內在凝聚力。

　　中國是拉動(dòng)區域貿易投資和經(jīng)濟增長(cháng)的主角

　　《21世紀》：伴隨RCEP生效實(shí)施，你如何看待中國在促進(jìn)區域貿易投資和經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮的角色和作用？中國與RCEP成員國經(jīng)貿關(guān)系呈現出怎樣的特點(diǎn)以及原因？未來(lái)發(fā)展趨勢如何？

　　桑百川：中國是RCEP成員中最大的經(jīng)濟體，也是RCEP成員中相互投資的重要資本輸出國和資本吸收國。中國引領(lǐng)區域貿易投資合作，也是拉動(dòng)區域貿易投資和經(jīng)濟增長(cháng)的主角。

　　從中國與RCEP成員之間的經(jīng)貿關(guān)系變化看，中國已經(jīng)成為東盟最大的貿易伙伴，并且是穩定的第一大貿易伙伴，中國也是RCEP成員中對東盟投資的大國。

　　但是，去年，中國與RCEP成員中的日本、韓國的貿易增速下降，投資關(guān)系有所減弱。這主要由于美國推行印太戰略、構筑小院高墻，謀求與中國脫鉤斷鏈，從而對中國與東亞國家之間的貿易投資合作關(guān)系產(chǎn)生沖擊。

　　不過(guò)，中國與東亞的日本、韓國，與東盟成員之間存在明顯的產(chǎn)業(yè)互補性，產(chǎn)業(yè)合作的空間巨大，中國與RCEP成員產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的合作具有良好的經(jīng)濟基礎。

　　未來(lái)，伴隨RCEP不斷深化，中國和RCEP其他成員共同有效應對全球經(jīng)濟變局，拓展和穩定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的合作前景廣闊。

　　在我看來(lái)，經(jīng)濟利益巨大是合作的基礎，也預示著(zhù)良好的前景。外部擾動(dòng)因素不足以改變中國與RCEP成員之間，包括與東亞的日本、韓國，與東盟成員國之間的貿易投資、經(jīng)濟合作趨勢。

　　《21世紀》：根據你的觀(guān)察，近年來(lái)中國與東盟經(jīng)貿關(guān)系呈現怎樣的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢？

　　桑百川：中國與東盟國家之間的貨物貿易蓬勃發(fā)展，涉及的產(chǎn)品種類(lèi)日益豐富，既有新能源、電子信息、機電產(chǎn)品，更有農產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等。

　　在制造業(yè)領(lǐng)域，中國相較東盟具有領(lǐng)先優(yōu)勢，中國制造業(yè)產(chǎn)品對東盟的出口保持穩定增長(cháng)。另外，中國投資品成為對東盟出口的重要產(chǎn)品。中國對東盟的產(chǎn)業(yè)轉移明顯提速，帶動(dòng)中國投資品對東盟的出口，推動(dòng)東盟制造業(yè)的升級與發(fā)展。這預示著(zhù)中國與東盟的產(chǎn)業(yè)合作加強，同時(shí)，中國對東盟的投資快速增加，中國投資品對東盟的出口預計保持較快增長(cháng)勢頭。

　　整體來(lái)看，中國和東盟之間的貿易預計保持穩定發(fā)展態(tài)勢，貿易規模和增速將穩步上升。

　　《21世紀》：能否重點(diǎn)談?wù)勚袊�與東盟在農業(yè)領(lǐng)域如何深化合作？

　　桑百川：在農業(yè)領(lǐng)域，中國和東盟之間存在著(zhù)密切的貿易投資合作關(guān)系。中國不僅大量進(jìn)口東盟的水果、橄欖油等農產(chǎn)品，而且在東盟農業(yè)領(lǐng)域的投資在增強，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作在快速發(fā)展。

　　未來(lái)，中國與東盟在農業(yè)領(lǐng)域中的合作重點(diǎn)預計朝著(zhù)農產(chǎn)品深加工和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。中國依托在農業(yè)特別是農產(chǎn)品深加工方面的技術(shù)優(yōu)勢，加強對東盟的農業(yè)領(lǐng)域投資，將推動(dòng)東盟的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　新能源有望成為RCEP成員新的合作增長(cháng)點(diǎn)

　　《21世紀》：RCEP將如何影響亞洲產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的重構和升級？

　　桑百川：RCEP不斷深化，將使其朝著(zhù)貿易投資自由化便利化更高標準的方向演進(jìn)，這也會(huì )使得RCEP成員之間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的合作保持穩定發(fā)展態(tài)勢，為亞洲產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的合作和升級奠定良好的制度基礎。

　　RCEP成員中的發(fā)達國家以及作為新興市場(chǎng)領(lǐng)頭羊的中國，成為推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈重構和升級的主導力量。

　　RCEP成員之間產(chǎn)業(yè)的互補性較強，中國是區域內第一制造大國，中國勞工成本的上升以及其他要素成本的增加，也使許多企業(yè)謀求區位轉移。依托RCEP帶來(lái)的貿易投資自由化便利化的契機，加大對RCEP的成員尤其是東盟成員的投資合作，也成為企業(yè)的重要選擇。

　　需要注意的是，RCEP內部貿易相對穩定，但是對外需求依存度又較高，外部的經(jīng)濟發(fā)展狀況以及外部產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的變化，都會(huì )對區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作產(chǎn)生影響。

　　所以，發(fā)揮中國作為區域最終的消費大市場(chǎng)的功能，利用中國作為制造大國具有的大量?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能謀求區位轉移，加強中國和東盟等RCEP成員產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的合作，這將成為推動(dòng)區域內產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈重構和升級的重要力量。

　　《21世紀》：在你看來(lái)，哪些領(lǐng)域將成為RCEP成員之間新的合作增長(cháng)點(diǎn)？

　　桑百川：我認為新的合作增長(cháng)點(diǎn)聚焦在以下領(lǐng)域：

　　一是數字經(jīng)濟。RCEP成員正抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命的契機。在數字化、智能化的過(guò)程中，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，中國在數字經(jīng)濟領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢。加強RCEP成員之間的數字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，將成為RCEP成員新的合作增長(cháng)點(diǎn)。

　　二是綠色經(jīng)濟。中國在新能源汽車(chē)等綠色經(jīng)濟領(lǐng)域也具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢，加強在新能源、新能源汽車(chē)領(lǐng)域的貿易投資合作，也將成為RCEP成員重要的合作增長(cháng)點(diǎn)。

　　三是技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新。RCEP成員創(chuàng )新活力較強，擁有大量的優(yōu)秀創(chuàng )新人才，在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新領(lǐng)域也將找到新的合作機會(huì )。

　　《21世紀》：你對未來(lái)推動(dòng)RCEP提質(zhì)升級、進(jìn)一步激活區域發(fā)展活力有何看法與建議？

　　桑百川：RCEP并非最高標準的貿易投資自由化便利化的協(xié)定，在提質(zhì)升級中還可以進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，擴大成員規模，更好發(fā)揮區域大市場(chǎng)的功能。

　　RCEP在提質(zhì)升級中，應繼續保持開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)的理念。作為維護開(kāi)放型世界經(jīng)濟的重要支柱，RCEP在開(kāi)放發(fā)展中，應繼續穩固經(jīng)濟貿易合作關(guān)系，擺脫外部擾動(dòng)力量的沖擊。加強基礎設施互聯(lián)互通，進(jìn)一步提升貿易投資自由化、便利化水平，有效落實(shí)RCEP各成員的承諾。在穩步擴員中增強大市場(chǎng)的功能，培育區域內最終消費市場(chǎng)，增強內部貿易一體化的進(jìn)程。

　　當前，美歐市場(chǎng)收縮與全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的區域化集聚，對RCEP生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)沖擊，RCEP區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )迫切需要做出調整。

　　作為區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )中心，中國具備成為區域內市場(chǎng)提供者的巨大潛力，在價(jià)值鏈升級中也取得了明顯進(jìn)展。進(jìn)一步增強區域內市場(chǎng)的活力，加強區域內研發(fā)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的自主掌控力，也是中國推進(jìn)RCEP區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )結構調整的主要方向。