4月28日，中國商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表俞建華與巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關(guān)于修訂<自由貿易協(xié)定>的議定書(shū)》�！蹲h定書(shū)》生效后，中巴兩國間相互實(shí)施零關(guān)稅產(chǎn)品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上。

　　議定書(shū)內容全面升級

　　根據議定書(shū)，中方將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅，并對30%的稅目分別在5年內（稅目占比15%）和10年內（稅目占比15%）逐步取消關(guān)稅。巴方同樣將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅，并對30%的稅目分別在7年內（稅目占比15%）和15年內（稅目占比15%）逐步取消關(guān)稅。此外，雙方還將對占各自稅目數比例5%的其他產(chǎn)品實(shí)施20%的部分降稅。

　　據商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司負責人介紹，《議定書(shū)》約400頁(yè)，由序言和6個(gè)章節組成，除對原自貿協(xié)定中的貨物貿易市場(chǎng)準入及關(guān)稅減讓表、原產(chǎn)地規則、貿易救濟、投資等內容進(jìn)行了升級和修訂外，還新增了海關(guān)合作章節。

　　貨物貿易市場(chǎng)準入升級是中巴自貿協(xié)定第二階段談判和《議定書(shū)》的核心內容。雙方將在原自貿協(xié)定基礎上，大幅降低兩國間關(guān)稅水平，進(jìn)一步擴大兩國間貨物貿易自由化�！蹲h定書(shū)》生效后，中巴兩國間相互實(shí)施零關(guān)稅產(chǎn)品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%，自由化水平提高一倍以上，中巴雙方將對45%的稅目在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅。

　　該負責人表示，中巴自貿協(xié)定的簽署和實(shí)施帶動(dòng)了雙邊經(jīng)貿關(guān)系快速發(fā)展。據我國海關(guān)統計，2018年中巴雙邊貿易額達190.8億美元，是2006年協(xié)定實(shí)施前的3.6倍。我國目前是巴基斯坦最大的貿易伙伴、最大的進(jìn)口來(lái)源國、第三大出口市場(chǎng)和最大的投資來(lái)源國。巴基斯坦是我在南亞地區的第二大貿易伙伴。

　　中巴雙方在互利共贏(yíng)的基礎上，將占各自全部稅目80%的產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓?zhuān)�并對彼此重點(diǎn)關(guān)注的主要出口產(chǎn)品給予了充分考慮。巴方將中方重點(diǎn)關(guān)注的機電、家具、紡織、磷肥、玻璃制品、汽車(chē)及摩托車(chē)零部件等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓。中方將巴方重點(diǎn)關(guān)注的棉紗、皮革、服裝、水產(chǎn)品、堅果等出口優(yōu)勢產(chǎn)品納入關(guān)稅減讓。關(guān)于具體產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，協(xié)定公布后可在雙方關(guān)稅減讓表中查詢(xún)。

　　該負責人指出，中巴雙方在原自貿協(xié)定基礎上大幅降低關(guān)稅水平，將為兩國企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓彼此市場(chǎng)提供更加有利的條件，促進(jìn)雙方有競爭力的產(chǎn)品相互擴大出口，推動(dòng)雙邊貿易更加平衡發(fā)展，為兩國企業(yè)和人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和福利。

　　兩國間關(guān)稅水平大幅降低，還將進(jìn)一步推動(dòng)投資和產(chǎn)能合作，為中國企業(yè)“走出去”和海外產(chǎn)業(yè)布局提供更好的條件，促進(jìn)中巴經(jīng)濟走廊和“一帶一路”建設。同時(shí)，從長(cháng)遠看，兩國間貿易成本的降低，將推動(dòng)中巴產(chǎn)業(yè)鏈融合，充分利用兩國比較優(yōu)勢，增強企業(yè)在地區和全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力，促進(jìn)兩國經(jīng)濟發(fā)展。

　　照《議定書(shū)》相關(guān)規定，《議定書(shū)》將在雙方收到書(shū)面通知完成內部程序的第30日起或雙方均同意的期限生效。下一步，雙方將各自履行國內法律審批程序，推動(dòng)《議定書(shū)》早日生效實(shí)施�！蹲h定書(shū)》正式生效后，有關(guān)部門(mén)將在“中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)”(m.weibur.com)上公布文本，供企業(yè)和個(gè)人查詢(xún)參考。

　　中巴紡織業(yè)貿易開(kāi)啟新篇章

　　中國巴基斯坦自由貿易協(xié)定是中巴兩國經(jīng)貿合作的轉折點(diǎn)，也將開(kāi)啟中巴紡織業(yè)貿易與投資合作新的篇章。

　　近年來(lái)，“中巴經(jīng)濟走廊”作為中國“一帶一路”倡議的旗艦項目已經(jīng)取得階段性成果，比如瓜達爾港的建設、能源合作、經(jīng)濟特區的規劃等。特別是中巴自貿協(xié)定簽署后，結合巴基斯坦的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、交通運輸優(yōu)勢、電力供應改善、系列關(guān)稅優(yōu)惠條件，巴基斯坦真誠歡迎中國紡織企業(yè)在巴投資建廠(chǎng)，實(shí)現兩國紡織業(yè)的互補共贏(yíng)。

　　另一方面，隨著(zhù)“一帶一路”建設的不斷推進(jìn)，中國紡織業(yè)加快了全球布局步伐，特別是在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的投資項目逐漸增多。中巴兩國友誼源遠流長(cháng)，巴基斯坦是中國唯一的全天候戰略合作伙伴。有專(zhuān)家認為，當下正是加強兩國紡織業(yè)合作的有利時(shí)機。

　　巴基斯坦總理伊姆蘭·汗日前在于北京舉辦的“巴基斯坦中國貿易與投資論壇”上表示，巴基斯坦政府將為在巴投資的中國企業(yè)提供便利條件和全力支持，希望越來(lái)越多的中國紡織企業(yè)能夠在巴落地生根。

　　另?yè)�巴方官員介紹，巴基斯坦在勞動(dòng)力成本、吸引投資政策、與歐盟的自貿協(xié)定、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等方面具有獨特優(yōu)勢。近年來(lái)，隨著(zhù)巴基斯坦政府的重視和努力，國內安全狀況得到持續改善，能源供應能力也得到顯著(zhù)提高，人民幣結算方式也開(kāi)始實(shí)行。