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  中國國家主席習近平四天出訪(fǎng)瑞士的行程,不僅推動(dòng)了中瑞自由貿易協(xié)定(FTA)升級研究啟動(dòng),更用中瑞FTA簽署以來(lái)雙邊經(jīng)貿合作亮眼的成績(jì)單為中歐未來(lái)合作傳遞了"正能量"。

  中瑞FTA交出亮眼成績(jì)單

  2013年7月中瑞簽署FTA至今,其對中瑞經(jīng)貿產(chǎn)生的影響,中國駐瑞士大使耿文兵在公開(kāi)場(chǎng)合給予了充分的肯定。他說(shuō):"中瑞貿易之所以能夠逆勢上揚,主要得益于兩國自貿協(xié)定的紅利持續釋放。"

  耿文兵提到的逆勢上揚源于一組數據。數據顯示,2015年中瑞貿易總額達442.7億美元,同比增長(cháng)1.7%,在世界經(jīng)濟低迷、全球貿易增速下滑的不利條件下,中瑞貿易實(shí)現穩步增長(cháng)。據瑞士海關(guān)統計,2016年1月-9月,中瑞雙邊貨物進(jìn)出口額為254.2億美元,同比增長(cháng)9.4%。

  而促使中瑞FTA紅利誕生的基礎,則源于中瑞貿易結構高度的互補性。商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院歐洲部副主任姚鈴指出,中瑞貿易結構互補的契合度非常高。中瑞產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在梯度,又巧妙規避了競爭。她進(jìn)一步解釋?zhuān)鹗康膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)在于精密機械、制藥工業(yè)和金融服務(wù)業(yè),其中制造業(yè)看起來(lái)是較容易與中國形成競爭關(guān)系的產(chǎn)業(yè),可實(shí)際上瑞士制造業(yè)更為"偏門(mén)"一些,其聞名的鐘表、軍刀等精密器械制造恰是中國制造較少涉足的。而部分精密機械制造,由于其常年精耕,也與同類(lèi)中國制造在品牌和技術(shù)創(chuàng )新上相差一定梯度,客觀(guān)上為中瑞產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng )造了基礎。

  更重要的是,中瑞合作未來(lái)還有進(jìn)一步推進(jìn)的空間。姚鈴表示,瑞士所擅長(cháng)的制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)及其現有發(fā)展水平,恰好都是未來(lái)中國產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展的方向。瑞士制造注重技術(shù)創(chuàng )新和細節,這是"中國智造"所提倡的;瑞士發(fā)達的金融服務(wù)業(yè),則是近幾年專(zhuān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展和"走出去"的中國企業(yè)需要學(xué)習的。這一點(diǎn)在此次習近平訪(fǎng)瑞的行程中就有所體現。比如習近平提到將加強"中國制造2025"與"瑞士工業(yè)4.0"的對接,推動(dòng)兩國企業(yè)和研究機構創(chuàng )新合作。"這會(huì )促使中瑞在現有水平上繼續加大合作力度。"姚鈴說(shuō)。據此前公開(kāi)資料顯示,知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等規則議題都將被納入中瑞FTA升級可行性研究之中。

  中歐合作還欠什么

  中瑞合作如火如荼的表現,令人不由自主地聯(lián)想到中歐合作并產(chǎn)生期待,尤其中歐之間也有一份《中歐雙邊投資協(xié)定》處在談判階段。

  事實(shí)上,中歐投資協(xié)定在官方意向層面早已沒(méi)有障礙。"希望中歐雙方能在2017年完成中歐投資協(xié)定談判。"中國歐盟商會(huì )主席伍德克2016年9月在《歐盟企業(yè)在中國建議書(shū)2016/2017》發(fā)布會(huì )上如是說(shuō)。而此已不是伍德克首次發(fā)表希望加速中歐投資協(xié)定談判的言論。在《歐盟企業(yè)在中國建議書(shū)2015/2016》、2016年《商業(yè)信心調查》發(fā)布等多個(gè)場(chǎng)合,伍德克都表達過(guò)類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。

  之所以中歐投資協(xié)定談判至今難以快速推進(jìn),與突飛猛進(jìn)的中瑞FTA相比,姚鈴強調難點(diǎn)在于需要協(xié)調的利益方過(guò)多。

  她分析說(shuō),歐盟有多個(gè)成員國,發(fā)展水平各異,產(chǎn)業(yè)結構各異,對外合作訴求也各異,歐盟的政治體制決定其欲與中國簽訂投資協(xié)定,就要全面至少多數滿(mǎn)足成員國訴求,這會(huì )客觀(guān)造成其對中國訴求過(guò)多。例如中歐投資協(xié)定談判中,歐洲一直強調中國的市場(chǎng)開(kāi)放力度不夠,可歐盟要求的市場(chǎng)開(kāi)放程度并不適合中國經(jīng)濟現階段發(fā)展水平。

  不過(guò),從積極的層面分析,姚鈴則強調,好在瑞士在歐盟相對獨立的身份給了其與中國加強合作的優(yōu)勢,中瑞FTA也用三年多的成績(jì)單向歐洲和世界展示了基于相互體諒原則推動(dòng)的貿易協(xié)議給雙方帶來(lái)的好處。后期,希望中瑞FTA能繼續在中歐經(jīng)貿合作中發(fā)揮示范效應,給中歐經(jīng)貿合作未來(lái)帶來(lái)更多想象空間。

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