近日，我國與瑞士簽署了《關(guān)于結束中國-瑞士自由貿易協(xié)定談判的諒解備忘錄》。

    商務(wù)部部長(cháng)高虎城表示，中瑞自貿協(xié)零關(guān)稅的比例非常高，瑞士方面將對中國99.7%的出口立即實(shí)行零關(guān)稅，中國也對瑞士方面84.2%的出口實(shí)行零關(guān)稅。對消費者來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)，購買(mǎi)各大品牌的瑞士表，或將不需支付關(guān)稅。

    自2010年1月起，中瑞雙方經(jīng)過(guò)九輪談判，在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題達成一致后，今年7月正式簽署協(xié)定。不過(guò)，有專(zhuān)家認為，中瑞間的自貿協(xié)定，示范意義大于實(shí)際意義，實(shí)際效果如何，還有待進(jìn)一步考察。

    第一個(gè)與發(fā)達國家的自貿協(xié)定

    對外經(jīng)貿大學(xué)副教授龔紅柳在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中瑞自貿協(xié)定的影響和作用，取決于中瑞貿易在我國對外貿易中的比重和分量。

    “瑞士是中國在歐洲的第七大貿易伙伴和第六大外資來(lái)源國，且并不在歐盟的27個(gè)成員國之列�！饼徏t柳表示，這個(gè)現狀對評估中瑞貿易協(xié)定的影響和意義，有一定啟發(fā)。

    2012年，瑞士與中國雙邊貿易額為263億美元，其中瑞士對華出口為228億美元。這也讓瑞士成為少數對中國實(shí)現貿易順差的西方國家之一。

    然而，對外經(jīng)貿大學(xué)的薛源教授認為，中瑞貿易協(xié)定并不一定能夠產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果。

    “中國和瑞士之間沒(méi)有太多沖突的產(chǎn)品，貿易摩擦少�！毖υ凑J為，瑞士以旅游和奢侈品為經(jīng)濟的主要增長(cháng)點(diǎn)，與中國的貿易沖突并不多，且瑞士是一個(gè)較為中立的國家，自貿協(xié)定能發(fā)揮的作用十分有限，“瑞士的經(jīng)濟體不大，相比之下，瑞士更需要中國這個(gè)大市場(chǎng)�！�

    薛源認為，作為第一個(gè)與發(fā)達國家簽訂的自貿協(xié)定，中瑞貿易協(xié)定的試水作用與示范性意義更加顯著(zhù)。

    “在發(fā)達國家中嘗試一下，選擇一個(gè)經(jīng)濟體不大、摩擦沖突比較少的國家，看看設立自由貿易區的效果如何�！毖υ捶Q(chēng)，在國際自由貿易方面，應該“多邊不通走雙邊”，而中瑞自貿協(xié)定正是開(kāi)了這樣一個(gè)好頭，“之后可以跟更多經(jīng)濟關(guān)系比較密切的國家簽訂自貿協(xié)定，走了第一步，就有可能走得更遠�！�

    那么，這個(gè)“示范作用”的輻射范圍有多遠，龔紅柳稱(chēng)“尚難以輕下斷言”。

    “起碼一點(diǎn)，作為有27個(gè)成員國的歐盟，不太可能因為非成員國的瑞士的作為，影響到自身長(cháng)期秉持的對華貿易政策和實(shí)踐�！饼徏t柳說(shuō)，中國與歐洲的經(jīng)貿談判，目前最先可能著(zhù)手的是雙邊投資談判，而非雙邊自貿區談判，然而，中歐投資談判遲遲未啟動(dòng)，是“時(shí)機還未不成熟”。

    瑞士表降價(jià)不取決于關(guān)稅

    對普通消費這而言，關(guān)心晦澀的“自貿協(xié)定”，更多的是要得到實(shí)惠。

    龔紅柳認為，中瑞自貿協(xié)定可能給消費者帶來(lái)的實(shí)惠無(wú)外乎“關(guān)稅減讓”與“國內服務(wù)市場(chǎng)”開(kāi)放兩大類(lèi)。

    比如，國人心中的“瑞士名片”——瑞士鐘表。根據有關(guān)統計數據，2002年，中國內地的瑞士手表進(jìn)口總值為9420萬(wàn)瑞郎。到了2012年，這一數字達到16.5億瑞郎。中國內地已成為瑞士手表的世界第三大市場(chǎng)。因此，瑞士鐘表被認為是此協(xié)定的“最大贏(yíng)家”。

    不過(guò)，這個(gè)贏(yíng)家尚需十年的“成長(cháng)期”。

    5月27日，商務(wù)部部長(cháng)助理俞建華在國新辦吹風(fēng)會(huì )上表示，瑞士表的減稅同樣需要十年之久，且并非“零關(guān)稅”。而采用“部分逐步降稅”的方式，即10年內降低60%的關(guān)稅，“從具體降稅安排看，瑞士鐘表從自貿協(xié)定生效之日起開(kāi)始降，第一年降18%，以后每年大約降5%�！�

    俞建華指出，關(guān)稅只是影響鐘表市場(chǎng)價(jià)格的因素之一，而且并非關(guān)鍵因素，價(jià)格最終還是由市場(chǎng)供需情況決定。

    據悉，在內地銷(xiāo)售的瑞士鐘表征收的稅種，包括11%以上的進(jìn)口關(guān)稅、17%的增值稅，一萬(wàn)元以上的手表還需要征收20%的奢侈品消費稅。

    中國鐘表商協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張華在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“雖然瑞士手表的進(jìn)口關(guān)稅名義上大約是10%，但長(cháng)期以來(lái)，實(shí)際征收的額度是零售價(jià)的3%多一點(diǎn)�！�

    這就是說(shuō)，瑞士手表的“內地價(jià)格”中關(guān)稅的比重并不大。不過(guò)，俞建華表示，進(jìn)口環(huán)節稅、增值稅、消費稅都不是自貿區涉及的范圍。

    貿易政策不能只看進(jìn)出口

    薛源認為，中瑞自貿協(xié)定重要的意義在于確定了“趨勢”。對于出口商而言，協(xié)定預示了一個(gè)前景，他們可以按照這個(gè)趨勢來(lái)策劃商業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行商業(yè)規劃和商業(yè)布局。

    事實(shí)上，中瑞自貿協(xié)定并非中國的第一個(gè)自貿協(xié)定，來(lái)自“中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)”的數據顯示，目前，中國正與29個(gè)國家和地區建立16個(gè)自貿區。其中，已經(jīng)簽署并實(shí)施的自貿協(xié)定達到10個(gè)，簽署對象包括東盟、新西蘭、巴基斯坦等。

    即將在今年7月份正式簽署的中瑞自貿協(xié)定，將產(chǎn)生中國同歐洲大陸國家的第一個(gè)自貿區，也是中國同世界經(jīng)濟20強國家的第一個(gè)自貿區，包含環(huán)境保護、勞工就業(yè)、知識產(chǎn)權、市場(chǎng)競爭等諸多方面。

    在薛源看來(lái)，簽署自貿協(xié)定的意義，在于實(shí)現了國際貿易自由化的“多條腿走路”，“可以通過(guò)多邊的方式，也可以通過(guò)雙邊的方式。這邊走不通，就走那邊，努力的方向就是開(kāi)拓國際市場(chǎng)�！�

    “貿易政策，不能只盯著(zhù)進(jìn)出口，要放在大的宏觀(guān)可持續發(fā)展角度看�！饼徏t柳則認為，自貿協(xié)定更應該是將貿易與投資糅合在一起的“綜合協(xié)定”。

    龔紅柳表示，“現在更講究全球價(jià)值鏈，將貿易劃分為貨物貿易與服務(wù)貿易的方式已經(jīng)過(guò)時(shí)了，產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài)和生產(chǎn)要糅合在一塊，而生產(chǎn)又和投資相關(guān)。把二者整合起來(lái)，才能形成價(jià)值鏈�！�

    根據國際貿易自由化的重要原則“可持續發(fā)展”的理念，繁榮經(jīng)濟、促進(jìn)生產(chǎn)、創(chuàng )造財富的同時(shí)，必須兼顧環(huán)保、勞工、人權、企業(yè)社會(huì )責任等公共利益，確保貿易與非貿易價(jià)值觀(guān)的和諧共進(jìn)。

    “中瑞自貿協(xié)定，其中已包含環(huán)境保護、勞工就業(yè)、知識產(chǎn)權等新議題，說(shuō)明中瑞間的貿易、投資關(guān)系是順應了這一趨勢和潮流的�！饼徏t柳如是說(shuō)。