10月17日，在中國國家主席習近平和塞爾維亞總統武契奇的共同見(jiàn)證下，中國商務(wù)部部長(cháng)王文濤與塞爾維亞國內和對外貿易部部長(cháng)莫米洛維奇，分別代表本國政府簽署《中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿易協(xié)定》。商務(wù)部國際司負責人就中塞自貿協(xié)定的有關(guān)背景和內容進(jìn)行了詳細介紹和解讀。

　　一、中塞自貿協(xié)定有何重要意義

　　中塞自貿協(xié)定是中國與中東歐國家簽署的第一個(gè)自貿協(xié)定，也是中國與相關(guān)國家和地區簽署的第22個(gè)自貿協(xié)定，塞爾維亞成為中國第29個(gè)自貿伙伴。中塞自貿協(xié)定的簽署是落實(shí)兩國領(lǐng)導人共識的重要舉措，是擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )的又一重要實(shí)踐，也是第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的重要成果。

　　塞爾維亞是我國共建“一帶一路”的重要合作伙伴。2022年，中塞雙邊貿易額35.6億美元，同比增長(cháng)10.1%。中塞雙方通過(guò)自貿協(xié)定將實(shí)現高水平相互開(kāi)放，為雙邊經(jīng)貿合作建立新的制度性安排，為兩國企業(yè)創(chuàng )造更加優(yōu)惠、便利、透明、穩定的營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”和深化中塞全面戰略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)能。

　　二、中塞自貿協(xié)定談判經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程

　　商簽中塞自貿協(xié)定是兩國領(lǐng)導人達成的重要共識。談判從啟動(dòng)到完成，總共只用了5個(gè)月時(shí)間，這得益于兩國領(lǐng)導人的戰略引領(lǐng)，充分體現了雙方高度的政治互信。

　　中塞自貿協(xié)定談判于2023年4月正式啟動(dòng)，中方由商務(wù)部牽頭，塞方由國內和對外貿易部牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加。雙方團隊密切溝通，在5個(gè)月時(shí)間內舉行了2輪正式談判和近30次工作組會(huì )議，于9月底實(shí)質(zhì)性完成全部談判。10月17日，在習近平主席和武契奇總統的共同見(jiàn)證下，中塞自貿協(xié)定正式簽署。

　　三、中塞自貿協(xié)定主要包括哪些內容

　　中塞自貿協(xié)定包括序言和10個(gè)章節。在貨物相關(guān)章節方面，包括貨物貿易、原產(chǎn)地規則和實(shí)施程序、海關(guān)程序與貿易便利化3章。衛生與植物衛生措施、技術(shù)性貿易壁壘、貿易救濟等相關(guān)內容均納入貨物貿易章。

　　在其他規則領(lǐng)域方面，包括投資與服務(wù)、知識產(chǎn)權保護、競爭3章，以及一般條款、機制條款、爭端解決、最終條款等4個(gè)法律和機制章節。此外，協(xié)定還包括關(guān)稅承諾表、產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則、原產(chǎn)地證書(shū)、原產(chǎn)地聲明、仲裁庭程序規則、衛生合作與傳統中醫藥合作等6個(gè)附件。

　　塞爾維亞正在申請加入世貿組織，目前尚不是世貿組織成員，但雙方在自貿協(xié)定中承諾相關(guān)領(lǐng)域的權利義務(wù)和措施做法都應符合世貿組織規則要求。這充分體現了中塞雙方積極支持多邊貿易體制和經(jīng)濟全球化的共同意愿和堅定決心。

　　四、中塞自貿協(xié)定主要有哪些突出特點(diǎn)

　　中塞自貿協(xié)定重點(diǎn)就貨物貿易作出相關(guān)安排，主要有以下特點(diǎn)：

　　一是自由化水平高。中塞雙方將分別對90%的稅目相互取消關(guān)稅，其中，超過(guò)60%的稅目將在協(xié)定生效后立即取消關(guān)稅。雙方最終零關(guān)稅稅目的進(jìn)口額比例都達到95%左右。

　　二是產(chǎn)品覆蓋面廣。塞方將中方重點(diǎn)關(guān)注的汽車(chē)、光伏組件、鋰電池、通訊設備、機械設備、耐火材料、部分農水產(chǎn)品等納入零關(guān)稅，有關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅將從目前的5%-20%逐步降至零。中方將塞方重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)電機、電動(dòng)機、輪胎、牛肉、葡萄酒、堅果等納入零關(guān)稅，有關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅也將從目前的5%-20%逐步降至零。

　　三是便利化措施實(shí)。雙方將深化海關(guān)合作，加強信息交流和溝通協(xié)調，并對簡(jiǎn)化貿易程序、風(fēng)險管理、透明度、預裁定、“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”制度、合作與磋商等作出具體規定。特別是引入原產(chǎn)地自主聲明，便利企業(yè)享惠。

　　中塞雙方推進(jìn)貿易自由化便利化，不僅有利于擴大雙邊貿易，而且有利于促進(jìn)雙方投資合作和產(chǎn)業(yè)鏈融合，更好發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共同提升國際競爭力。

　　五、中塞自貿協(xié)定在原產(chǎn)地方面有哪些規定

　　中塞自貿協(xié)定在原產(chǎn)地方面主要作出兩方面規定：

　　一是原產(chǎn)地規則，對原產(chǎn)地標準、累積和區域價(jià)值成分、微小含量、微小加工和處理、中性成分、包裝材料及容器、備件及工具、成套貨品、直接運輸等規則性?xún)热葑鞒鲈敿氁幎�。協(xié)定以區域價(jià)值成分40%為主規則，并輔以簡(jiǎn)短的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則，以解決雙方對重點(diǎn)產(chǎn)品原產(chǎn)地標準的關(guān)注。

　　二是原產(chǎn)地實(shí)施程序，對原產(chǎn)地文件的格式、簽發(fā)和保存、進(jìn)口方義務(wù)、原產(chǎn)地核查、原產(chǎn)地數據電子交換等程序性?xún)热葑鞒隽司唧w要求。雙方同意接受經(jīng)核準出口商自主提交的原產(chǎn)地聲明作為原產(chǎn)地證據文件，這將大大簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證據文件的獲取程序，便利兩國企業(yè)享惠

　　六、對于貨物貿易以外的其他規則領(lǐng)域，中塞自貿協(xié)定還作出了哪些規定

　　在投資與服務(wù)領(lǐng)域，雙方同意在投資促進(jìn)和投資便利化方面開(kāi)展合作，包括分享交流投資信息、提高投資環(huán)境的透明度、簡(jiǎn)化申請核準程序等。同時(shí)，雙方將根據世貿組織《服務(wù)貿易總協(xié)定》規定，努力實(shí)現服務(wù)貿易的逐步自由化和市場(chǎng)開(kāi)放，以期在雙方之間達成服務(wù)貿易自由化協(xié)定。

　　在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域，雙方將遵循世貿組織《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》的原則和規定，并通過(guò)協(xié)調與磋商加強在知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域的合作。

　　在競爭領(lǐng)域，雙方在承認競爭執法獨立性的基礎上，就應遵循的企業(yè)競爭規則作出規定。此外，雙方還同意加強衛生和傳統中醫藥領(lǐng)域的合作。

　　七、中塞自貿協(xié)定預計何時(shí)生效

　　協(xié)定簽署后，雙方將分別履行各自國內法律審批程序，推動(dòng)協(xié)定早日生效實(shí)施。我們將在中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)（http：//m.weibur.com）上公布文本，供公眾查詢(xún)和參考。