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  1月17日,“后疫情時(shí)代的中日韓合作”——第八屆中日韓合作對話(huà)以線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式舉辦。來(lái)自中日韓三方的專(zhuān)家學(xué)者共50余位參加會(huì )議,圍繞如何合作推進(jìn)RCEP落地實(shí)施、共建安全穩定綠色供應鏈、合作應對高齡少子化等議題進(jìn)行討論,建言獻策。

  中國公共外交協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)胡正躍在開(kāi)幕式致辭中指出,過(guò)去兩年,中日韓三方合作因新冠疫情大流行而受到一些沖擊,但在三國政府和民間力量共同努力下,三方之間的協(xié)調是暢通的,交流是充分的,措施是及時(shí)的,成效也是顯著(zhù)的。在各方努力下,RCEP已正式啟動(dòng)。要創(chuàng )新思路和手段,努力使雙邊和三邊合作更富有活力,更符合實(shí)際,更能帶動(dòng)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程健康穩定向前發(fā)展。他建議,一是分頭推進(jìn)“10+1”的合作,協(xié)助東盟各國盡早復工復產(chǎn);二是繼續推進(jìn)區域經(jīng)濟合作;三是盡早恢復人文交流;四是加強衛生領(lǐng)域合作;五是結合聯(lián)合國2030可持續發(fā)展進(jìn)程所列項目,探討攜手與第三國或相關(guān)地區進(jìn)行合作可能性;六是圍繞中國“一帶一路”倡議,日本“高質(zhì)量基礎設施計劃”和韓國的“新南方政策”,中日韓三方企業(yè)可以加強溝通,尋求雙贏(yíng)和多贏(yíng)合作。

  日本國際經(jīng)濟交流財團主席兼首席執行官豐田正和在致辭中指出,RCEP生效,日本、中國和韓國首次締結了自由貿易協(xié)定,打破貿易和投資壁壘,三方經(jīng)貿關(guān)系得到進(jìn)一步增進(jìn)。下一步,要推動(dòng)貿易投資逆勢增長(cháng),日中韓三國開(kāi)展更高水平的市場(chǎng)開(kāi)放。其次,除了制造業(yè),三國在觀(guān)光、IT等服務(wù)領(lǐng)域也期待更多合作。此外,聯(lián)手推進(jìn)數字化進(jìn)程。

  韓國東亞財團主席金星煥在致辭中指出,中日韓在疫情持續的情況下,持續開(kāi)展合作對話(huà),就共同面臨的問(wèn)題分享經(jīng)驗并尋求改善方案,具有重要意義。隨著(zhù)RCEP生效,中日韓三國迎來(lái)了推進(jìn)自由貿易和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要機遇,重點(diǎn)是落實(shí)好。一方面,合作構建綠色供應鏈,實(shí)現供應鏈合作和環(huán)境保護的協(xié)調。另一方面,加強合作,共同應對三國都面臨老齡少子化挑戰。

  中日韓合作秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)歐渤芊在致辭中提出,在疫情影響持續的背景下,需要著(zhù)眼未來(lái),積極探討面向未來(lái)的三國合作。首先,對于最先受疫情影響的公共衛生領(lǐng)域,三國應建立長(cháng)效的專(zhuān)家交流機制,就區域流行疾病的聯(lián)合防控進(jìn)行合作。其次,加強產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的聯(lián)通,共同推動(dòng)RCEP實(shí)施。第三,加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。第四,加強綠色經(jīng)濟合作。第五,加強三國在應對老齡化和低生育率艱巨挑戰方面的合作。第六,繼續推動(dòng)三國人文交流和公共外交,以形式多樣的活動(dòng)加深三國人民間的信任度和好感度。

  中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林在開(kāi)幕式致辭中建議,抓住RCEP正式生效的機遇,爭取實(shí)現中日韓自貿區談判的重大突破。第一,RCEP生效為建設中日韓自貿區提供重要條件。RCEP不僅僅是中日、日韓間的第一個(gè)自貿協(xié)定,而且在關(guān)稅減讓、市場(chǎng)準入、區域供應鏈調整等方面為中日韓自貿區建設奠定重要基礎。RCEP協(xié)定生效,在帶動(dòng)中日韓間貿易與投資壁壘大幅下降的同時(shí),也通過(guò)更加靈活的原產(chǎn)地累積規則促進(jìn)三國間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的進(jìn)一步融合。第二,中國打造高水平、制度型開(kāi)放格局為建設中日韓自貿區提供重大利好。中國推動(dòng)以服務(wù)貿易為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放,為中日韓經(jīng)貿合作拓寬市場(chǎng)空間;中國推動(dòng)制度型開(kāi)放,將為中日韓高水平經(jīng)貿合作提供重要條件。第三,RCEP背景下中日韓自貿區有可能取得突破。一是把RCEP作為推動(dòng)中日韓自貿區的新路徑;二是盡快在中日韓服務(wù)貿易自由化便利化方面實(shí)現突破;三是支持中日韓企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)第四方市場(chǎng)。遲福林認為,立足RCEP,推動(dòng)具體領(lǐng)域高水平的務(wù)實(shí)合作,釋放中日韓“小多邊”與RCEP“大多邊”相互促進(jìn)的積極效應,既有利于中日韓三國,也對RCEP框架下的區域經(jīng)貿合作有重要影響。

  中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、山東大學(xué)一級教授張蘊嶺指出,RCEP不僅在于增加了多少區內貿易,更在于降低了交易成本,使得區內可以低成本地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重構,最終形成一個(gè)開(kāi)放的共同發(fā)展的經(jīng)濟區。要加快提升三國市場(chǎng)準入程度,推動(dòng)三國供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的分工重構。在RCEP生效以后,建議中日韓應當盡快完成更高水平的三國自貿區談判。為此,建議盡快重啟三國領(lǐng)導人會(huì )議。

  韓國中央大學(xué)國際關(guān)系研究生院特聘教授安忠榮認為,第一,中日韓應該保證最基本的原材料供應,保障材料和部件的貿易流通。第二,RCEP還需要不斷提升,中日韓要在談判中考慮和引入更高水平的條款。第三,中國、韓國都申請加入CPTPP,CPTPP應該盡可能吸收其他國家。第四,中日韓FTA談判可以率先就數字貿易簽署相關(guān)協(xié)議。第五,三國需要進(jìn)一步加大文化、旅游觀(guān)光等人文交流,以推動(dòng)中日韓自貿區談判。

  日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)深川由起子認為,RCEP的正式實(shí)施與擴大其效應,需要考慮世界貿易變化和新動(dòng)向。首先,經(jīng)濟安全保障成為一個(gè)問(wèn)題,需要更加注重有效的供應鏈。第二,數字經(jīng)濟發(fā)展非常迅速,這方面的規則制定非常重要。第三,經(jīng)濟安全保障、環(huán)境等成為各方關(guān)注的問(wèn)題。

  韓國西江大學(xué)教授、韓國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與貿易研究院原院長(cháng)金道熏認為,當前全球正面臨供應鏈危機,但中日韓之間的鏈合作得很好。中日韓三國需要盡量避免非經(jīng)濟因素帶來(lái)的貿易壁壘。尤其是要保障以電池為中心的供應鏈的正常運行,在能源、氣候等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

  外交學(xué)院教授、原副院長(cháng)江瑞平認為,RCEP生效對中日韓合作提出新要求。一是帶頭不折不扣地履行和落實(shí)好RCEP框架下的相關(guān)承諾;二是充分利用RCEP首次在中日和日韓之間形成自貿關(guān)系的有利時(shí)機,積極發(fā)展中日和日韓雙邊經(jīng)貿投資關(guān)系;三是借助RCEP機遇,進(jìn)一步加快中日韓自貿區談判進(jìn)程,盡早建成更高水平的中日韓自貿區。四是探索中韓加入CPTPP的有效實(shí)現路徑。

  日本早稻田大學(xué)名譽(yù)教授浦田秀次郎認為,中日韓加入RCEP,是支援東盟的框架安排。建議中日韓三國率先設立事務(wù)局或者秘書(shū)處,在RCEP實(shí)施中起到牽引作用。這個(gè)事務(wù)局或者秘書(shū)處的主要職能,一是收集和傳播各方面信息;二是組織和召開(kāi)各種研討會(huì ),包括政府官員、企業(yè)家參與的研討會(huì );三是對RCEP進(jìn)展開(kāi)展評價(jià)。

  中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所所長(cháng)楊伯江認為,中日韓深化合作,面臨的挑戰在于如何增強戰略互信。他建議,就中日韓三國深化合作達成協(xié)議,爭取在2023年之內取得突破性進(jìn)展。一是盡快實(shí)現中日韓領(lǐng)導人會(huì )談;二是建立中日韓三邊的經(jīng)濟戰略磋商機制。

  韓國對外經(jīng)濟政策研究院戰略委員會(huì )主席曹忠宰認為,中日韓三國受新冠疫情影響比較輕,但三國直接投資受到較大影響。能不能刺激三國間投資,成為重要議題。他建議,要持續改善投資環(huán)境,加快合作建立穩定的供應鏈。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部原部長(cháng)趙晉平提出四點(diǎn)建議,一是繼續深化RCEP談判;二是發(fā)揮中日韓三國引領(lǐng)作用,提升RCEP貿易投資自由化、便利化水平;三是對標CPTPP,中日韓開(kāi)展自貿協(xié)定三方談判;四是反對貿易保護主義、反對投資保護主義,推動(dòng)供給鏈重組。

  論壇分為“中日韓攜手推進(jìn)RCEP落地實(shí)施的共同行動(dòng)”“中日韓共建安全穩定綠色供應鏈的共同行動(dòng)”“中日韓應對少子高齡化的政策制度”三個(gè)單元進(jìn)行專(zhuān)題討論。本次論壇由中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國公共外交協(xié)會(huì )、日本國際經(jīng)濟交流財團、韓國東亞財團主辦。

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