4月12日，中日韓自貿區第十五輪談判首席談判代表會(huì )議在日本舉行。商務(wù)部部長(cháng)助理李成鋼與日本外務(wù)省國際貿易和經(jīng)濟特命全權大使香川剛廣、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(cháng)助理呂翰九分率各方代表團出席。本輪談判是三方達成全面提速談判共識后的首輪談判，三方就貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、規則等重要議題深入交換意見(jiàn)，取得積極進(jìn)展。

　　談判加速條件成熟

　　中日韓自貿區談判是中國參與的經(jīng)濟體量較大、占中國外貿比重較高的自貿區談判之一。商務(wù)部此前透露，今年要加快談判頻率，將召開(kāi)三次中日韓談判牽頭人會(huì )議。

　　2018年5月在日本舉行的第七次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議發(fā)表聯(lián)合宣言，重申將進(jìn)一步加速中日韓自貿區談判，力爭達成全面、高水平、互惠且具有自身價(jià)值的自貿協(xié)定。

　　商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平在接受?chē)�際商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，談判加速的條件已經(jīng)成熟。一是過(guò)去多年的談判奠定了扎實(shí)的基礎。二是目前東北亞的形勢比較有利，朝鮮半島局勢緩和，中日韓三國之間關(guān)系改善，都為談判營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍。三是當前逆全球化和單邊主義的形勢，使日韓感受到經(jīng)濟發(fā)展方面的壓力，客觀(guān)上促使其通過(guò)強化與中國的合作更好地應對負面影響。另外，中國主動(dòng)擴大開(kāi)放，特別是自主降低關(guān)稅，并且實(shí)施新的外資法，這些舉措都有利于加速中日韓自貿區談判進(jìn)程。

　　中國社科院日本研究所副所長(cháng)張季風(fēng)對國際商報記者表示，現在確實(shí)是一個(gè)非常好的時(shí)機。目前來(lái)看經(jīng)濟議題已經(jīng)不是主要難點(diǎn)，最難的是經(jīng)濟外因素，比如貿易摩擦、中日韓三國之間的政治關(guān)系等。美國奉行的單邊主義、貿易保護主義針對的不僅是中國，對日本也已經(jīng)產(chǎn)生了負面影響，接下來(lái)很可能波及到韓國，這就導致美日韓這個(gè)鐵三角在經(jīng)濟方面出現了一定的問(wèn)題。

　　張季風(fēng)說(shuō)，當前中日韓之間的關(guān)系達到了較好的程度，中日關(guān)系重回正軌并取得新發(fā)展。4月14日，國務(wù)委員兼外交部部長(cháng)王毅在北京與日本外相河野太郎共同主持第五次中日經(jīng)濟高層對話(huà)，中日兩國達成一系列共識。今年6月習近平主席將出訪(fǎng)日本，中日關(guān)系可能會(huì )邁上新高度。中韓關(guān)系自文在寅當選韓國總統以后也得到改善。另外，去年中日韓首腦會(huì )談的恢復為接下來(lái)談判加速提供了有利條件。

　　實(shí)質(zhì)性磋商進(jìn)展順利

　　此次談判，中日韓三方舉行了首席談判代表會(huì )議、司局級磋商和13個(gè)具體議題的分組會(huì )議，就相關(guān)議題談判推進(jìn)的方法、路徑達成積極共識，明確了下一步工作安排。三方一致同意，在三方共同參與的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）已取得共識的基礎上，進(jìn)一步提高貿易和投資自由化水平，納入高標準規則，打造RCEP＋的自貿協(xié)定。

　　“經(jīng)過(guò)十幾輪的談判，經(jīng)濟方面的問(wèn)題已經(jīng)談得差不多了，下一階段主要是政治決斷的問(wèn)題�！睆埣撅L(fēng)認為，中日韓自貿協(xié)定達成后對于整個(gè)東亞地區不單單具有經(jīng)濟意義，更具有戰略意義。中日韓自貿區建設是推動(dòng)東亞乃至亞太地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程的重要路徑之一。數據顯示，中日韓三國國內生產(chǎn)總值占全球的20%以上，占亞洲的70%以上。未來(lái)，東亞區域經(jīng)濟一體化、以中日韓為核心的東亞經(jīng)濟共同體甚至亞盟等更緊密的經(jīng)濟體將有可能得以實(shí)現。

　　在張建平看來(lái)，總體來(lái)說(shuō)談判在過(guò)去的基礎上進(jìn)一步向前走，不存在太大的挑戰。談判的難點(diǎn)還是在于各自的敏感產(chǎn)品和敏感行業(yè)的關(guān)稅如何設定，以及關(guān)稅措施如何安排，比如日韓對中國的農業(yè)比較敏感，而中國對日韓的汽車(chē)開(kāi)發(fā)、高科技產(chǎn)品比較敏感。此外，在投資的市場(chǎng)準入方面，特別是服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準入，日韓希望中國能夠更多地對其開(kāi)放，至于能夠開(kāi)放到什么程度就是接下來(lái)談判的重點(diǎn)�！爸腥枕n三國間產(chǎn)業(yè)鏈銜接非常緊密，從這個(gè)角度來(lái)講，我們有理由繼續對中日韓自貿區的談判抱有信心，并期待談判盡早達成�！�