中日韓三國于4月9日-12日在日本東京舉行中日韓自貿協(xié)定（FTA）第15輪談判。據悉，此次談判將對貨物、服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放等核心問(wèn)題進(jìn)行磋商，三方還計劃重啟通關(guān)、競爭和電子商務(wù)等規范領(lǐng)域的各小組談判。目前三方均參與爭取年內達成協(xié)議的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判，預計有望重點(diǎn)就實(shí)現比RCEP水平更高的貿易自由化進(jìn)行討論。

　　過(guò)去一年，中日韓及周邊地區形勢總體積極向好，三方加速推動(dòng)FTA談判進(jìn)程、共同做大經(jīng)濟發(fā)展蛋糕的共識越來(lái)越大。此輪談判進(jìn)展值得期待。

　　談判進(jìn)程加快

　　中國國家主席習近平在去年11月首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)中強調，中國愿推動(dòng)早日達成區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加速推動(dòng)中日韓自由貿易區談判進(jìn)程。

　　中國國務(wù)院總理李克強在今年全國兩會(huì )召開(kāi)期間答記者問(wèn)時(shí)也提到：“今年是中日韓領(lǐng)導人會(huì )議機制20周年，中方擔任主席國，我們會(huì )和日方、韓方共同商討會(huì )議的議題。在當前世界貿易保護主義抬頭的大背景下，推動(dòng)中日韓自貿區建設，達成一個(gè)全面、高水平、互惠的協(xié)定，對三方都有好處�！�

　　“這表明中國政府對中日韓FTA談判的高度重視，也體現了對其非常積極的支持態(tài)度�！敝袊�商務(wù)部副部長(cháng)王受文在全國兩會(huì )召開(kāi)期間答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，三方確定的目標就是中日韓要達成具有自身獨特價(jià)值的自貿協(xié)定，在貨物、服務(wù)和投資三大市場(chǎng)準入領(lǐng)域都要超過(guò)RCEP，成為一個(gè)“RCEP+”的協(xié)定。

　　事實(shí)上，中日韓FTA自2013年啟動(dòng)以來(lái)可謂一波三折，因韓國和日本關(guān)系的冷卻，中國和日本關(guān)系的時(shí)好時(shí)壞，進(jìn)展總是不盡如人意。

　　“但隨著(zhù)外部環(huán)境和各自經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的變化，現在中日韓自貿協(xié)定談判面臨的形勢與6年前相比已經(jīng)大不相同。2018年中日、中韓關(guān)系已趨穩向好，只是韓日之間仍然表現得相對緊張�！比毡酒髽I(yè)（中國）研究院執行院長(cháng)陳言在接受?chē)�際商報記者采訪(fǎng)時(shí)分析稱(chēng)，中日、中韓關(guān)系改善的原因，一方面是貿易保護主義抬頭促使三國重新審視政策的出發(fā)點(diǎn)，對三國之間的政治和經(jīng)濟關(guān)系作出積極調整，加快自貿協(xié)定的談判進(jìn)程；另一方面，三國已形成共識，即只有在比較好的政治和經(jīng)濟氛圍中才能互惠互利，共謀發(fā)展。

　　利用機遇應對挑戰

　　隨著(zhù)全球經(jīng)濟形勢的變化以及三國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的調整，中日韓FTA談判迎來(lái)了前所未有的機遇。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易室副主任蘇慶義看來(lái)，RCEP談判越來(lái)越接近完成將加快中日韓FTA談判進(jìn)程。RCEP經(jīng)過(guò)5年多談判充分釋放出完成談判的積極信號。中日韓三國作為RCEP成員，已經(jīng)積累了在RCEP框架內談判的經(jīng)驗，并且通過(guò)RCEP談判了解到彼此的關(guān)切，無(wú)疑將降低中日韓自貿協(xié)定談判的溝通和博弈成本。

　　當然，中日韓FTA談判也面臨一些挑戰。中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員沈銘輝對國際商報記者坦言，盡管三方對貿易與投資自由化、便利化已經(jīng)達成共識，但在具體談判議題和規則上仍需不斷磋商。比如此輪談判三方將談判重點(diǎn)從過(guò)去的貨物貿易向服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放傾斜，還計劃重啟通關(guān)、競爭和電子商務(wù)等規范領(lǐng)域的各小組談判。未來(lái)在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性具體議題規則談判時(shí)，三方還需花費更多精力進(jìn)行磋商。