中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所和社會(huì )科學(xué)文獻出版社5月29日共同發(fā)布了《日本經(jīng)濟藍皮書(shū)：日本經(jīng)濟與中日經(jīng)貿關(guān)系研究報告（2018）》發(fā)布會(huì )。

    2018年日本將全力推進(jìn)TPP11、中日韓FTA、日歐EPA為代表的自由貿易談判，并力爭使其中的中日韓FTA成為通商戰略的多邊示范。從三組FTA的談判和推進(jìn)力度看，各有優(yōu)勢，也各有難題，各有進(jìn)展，也各存在不確定性。從TPP11（CPTPP）的進(jìn)展看，日本2013年宣布加入美國主導的TPP談判，2016年2月正式簽署協(xié)議，國會(huì )在11月10日表決通過(guò)TPP協(xié)議和相關(guān)法案，但隨著(zhù)美國在2017年１月宣布退出TPP，美日主導的TPP演變?yōu)槿瞻闹鲗У腃PTPP，11國圍繞是否繼續推動(dòng)美國缺位的TPP出現了“溫度差”。其中，日本、澳大利亞、新西蘭、墨西哥等國希望建立沒(méi)有美國的TPP，以成形的TPP機制再度吸引美國加入。而越南、馬來(lái)西亞、秘魯、智利等國原本就是瞄準美國這個(gè)北美乃至全球的最大市場(chǎng)，而且對其在紡織品等領(lǐng)域的優(yōu)勢充滿(mǎn)自信，但美國退出，日本市場(chǎng)較難進(jìn)入，加拿大等國的市場(chǎng)過(guò)于狹小，TPP的吸引力明顯降低。至于新加坡、文萊和加拿大等國，觀(guān)望色彩濃厚。在這種背景下，日本通過(guò)說(shuō)服、公關(guān)、保留爭議條款、適當援助，在2017年7月的神奈川箱根會(huì )議、2017年11月的越南APEC峰會(huì )期間做出增加日本對越南等國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的ODA（政府開(kāi)發(fā)援助）以及人員培訓、自動(dòng)化水平等援助，在農產(chǎn)品、糧食加工等領(lǐng)域加大技術(shù)轉移和日企投資等讓步舉措，實(shí)現了TPP向CPTPP的轉變。

    CPTPP的起死回生成為日本在亞太主導規則制定和通商話(huà)語(yǔ)權的有力手段。面對中國“一帶一路”倡議的影響力不斷加大，中國政治和經(jīng)貿強勢崛起，日本需要增加對華談判有分量的籌碼，拉越南進(jìn)入以“稀釋”中國在中南半島和東南亞推進(jìn)“一帶一路”的“速度”和“質(zhì)量”，在涉美因素上采取凍結或修改條款策略，給美國重返CPTPP預留空間，提升日本在亞太區域市場(chǎng)的地位。對于日本來(lái)說(shuō)，政治意義和規則制定的意義大于可獲得的經(jīng)濟利益等目的。從中日韓FTA的進(jìn)展看，由于中韓FTA先于中日韓FTA簽署，日韓FTA自2005年中斷后一直沒(méi)有再啟動(dòng)，中日FTA一直沒(méi)有提上議事日程，因此2018年內中日韓FTA能否取得突破依然充滿(mǎn)未知因素和地緣不確定性。日本雖然對推動(dòng)中日韓FTA存有諸多疑慮，但從推進(jìn)區域一體化合作、應對美國“逆全球化”舉動(dòng)、重新塑造日本在亞洲的經(jīng)濟領(lǐng)袖地位等角度出發(fā)，其對推動(dòng)中日韓FTA還是有客觀(guān)需求和主觀(guān)沖動(dòng)的。從美國退出TPP造成該機制的人口規模占比由11%降至６%、GDP規模占比由37%降至13%來(lái)看，中日韓FTA的總人口占世界人口的40%，GDP總量占亞洲的70%、世界的20%，這也是日本從推進(jìn)區域通商戰略和贏(yíng)得對美歐通商談判的制度性先機角度無(wú)法舍棄的利益。預計隨著(zhù)2018年內中日韓FTA第13輪談判啟動(dòng)、中日韓領(lǐng)導人會(huì )議舉辦、中日首腦可能實(shí)現互訪(fǎng)等重大契機的來(lái)臨，中日韓FTA談判機制或將迎來(lái)取得重大突破的機遇。