5月9日在日本召開(kāi)的中日韓領(lǐng)導人會(huì )議上，三國政府首腦確認將推進(jìn)中日韓自由貿易區談判，就多邊自由貿易的重要性達成共識。李克強總理強調“要提升區域經(jīng)濟一體化水平，加快中日韓自貿區談判進(jìn)程，引領(lǐng)推動(dòng)制定東亞經(jīng)濟共同體藍圖”。

    中日韓自貿區談判自2012年11月啟動(dòng)以來(lái)，已進(jìn)行了13輪，目前仍在談判和探索中，推動(dòng)中日韓自貿區建立是三國的共同需求，將進(jìn)一步擴大三國合作，為亞洲和世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻力量。 

    近年，中日韓三國的對外貿易額逐年提高，在世界貿易中的比重不斷增加，根據國際貨幣基金組織統計，2017年三國進(jìn)出口總額占全球貿易量近20％，三國間貿易額將近6700億美元，人員往來(lái)超過(guò)2800萬(wàn)人次，但三國間的貿易依存度不足20％，進(jìn)一步擴大合作的空間巨大。 

    面對世界經(jīng)濟一體化和區域化的發(fā)展趨勢，中日韓作為亞洲主要經(jīng)濟體，GDP總量逾15萬(wàn)億美元，超過(guò)歐盟，占東亞GDP總量的90%，三國如果不進(jìn)一步加強經(jīng)濟合作，有可能面臨貿易和投資帶來(lái)的不利和競爭力下降的局面。構建自由貿易區，有利于清除各種貿易壁壘，增強各成員國的自由貿易意識，給各國帶來(lái)經(jīng)濟利益，推動(dòng)各國的經(jīng)濟發(fā)展。 

    同時(shí)，三國自貿區的建立將加速東北亞經(jīng)濟圈的協(xié)調和快速發(fā)展，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效應，為中日韓為主導的東北亞地區新的發(fā)展提供動(dòng)力，推進(jìn)東亞地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程。 

    從中日韓三國貿易結構來(lái)看，中國對日本的出口主要集中在加工貿易方面，如機械、電子等領(lǐng)域，對韓國的出口商品近年由附加值較低的初級產(chǎn)品轉為附加值相對較高的半成品或制成品。 

    雖然日韓兩國在產(chǎn)業(yè)上存在競爭關(guān)系，如以資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為基礎的高端制造業(yè)等，但中國是中日韓自貿區最具潛力的市場(chǎng)，日韓兩國的強強聯(lián)合有利于開(kāi)拓中國市場(chǎng)。中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要集中在資源或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，而日韓兩國在資本、技術(shù)等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢，中日韓三國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補成為建立自貿區的動(dòng)力。 

    具體行業(yè)談判上，三國之間既有互補也有競爭，但整體來(lái)看，自貿區的建立將有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性，促進(jìn)區域價(jià)值鏈進(jìn)一步融合。制造業(yè)方面，日韓兩國化工、汽車(chē)、信息技術(shù)等具有比較優(yōu)勢，在鋼鐵行業(yè)的高端產(chǎn)品方面也具有較強的競爭力，中國在紡織服裝、運輸機械等方面優(yōu)勢明顯，中國在“中國制造2025”計劃的引領(lǐng)下，高端制造業(yè)正迅速崛起，特別是基礎設施建設領(lǐng)域，三國合作空間巨大。 

    農業(yè)方面，農業(yè)領(lǐng)域是三國貨物貿易談判的重點(diǎn)和難點(diǎn)，三國能否就農業(yè)問(wèn)題達成共識，將直接決定中日韓自貿區談判的進(jìn)程和前景。中國在農業(yè)方面具有優(yōu)勢，但在日韓兩國農業(yè)是敏感產(chǎn)業(yè)，受到國內高度保護，兩國國內有強大的利益團體，開(kāi)放難度較大，在日韓已簽署的協(xié)定中，農產(chǎn)品過(guò)渡期一般為 10-15 年。 

    但另一方面，日韓也希望擴大自身優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，對于中國進(jìn)一步開(kāi)放農產(chǎn)品進(jìn)口有強烈需求，特別是日本福島核事故之后，中國加強了對日農產(chǎn)品檢驗標準，使得日本對華農產(chǎn)品出口下降，難以達成政府設定的農產(chǎn)品出口目標。此次首腦會(huì )談，中國放松對日農產(chǎn)品檢驗可以說(shuō)釋放了良好信號。 

    投資方面，三國或許將取得新的進(jìn)展。2018年博鰲亞洲論壇上，習近平主席做出了“中國開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大”的莊嚴承諾，并在投資領(lǐng)域大幅度放寬市場(chǎng)準入。在金融行業(yè)放寬外資持股限制后，日本野村證券已經(jīng)成為第一批向中國提交設立外商投資控股證券公司的外國金融機構。 

    此次李克強總理訪(fǎng)日首次宣布給予日本“RQFII(人民幣合格境外機構投資者)”額度，這將進(jìn)一步刺激日本加大對華投資，預計未來(lái)日韓企業(yè)將繼續加大對華投資力度。用投資替代貿易可以降低生產(chǎn)成本，減少市場(chǎng)準入障礙，這已成為日韓企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的重要方式之一。 

    李克強總理在此次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議上表示，中日韓發(fā)展走在亞洲前列，應集聚三方優(yōu)勢，通過(guò)“中日韓+X”模式，帶動(dòng)和促進(jìn)本地區國家實(shí)現更好更快發(fā)展�？梢哉f(shuō)中日韓自貿區是實(shí)現“中日韓+X”模式的重要一步，在三國合作進(jìn)一步深化基礎上實(shí)現增量發(fā)展，拓展第四方甚至更多方市場(chǎng)及領(lǐng)域發(fā)展是今后三國的可持續發(fā)展路徑。 

    中日韓三國在裝備、技術(shù)、資金、工程建設等方面有各自?xún)?yōu)勢，怎樣將優(yōu)勢化為合力發(fā)揮更大功用是三國的共同課題，比如三國在高鐵生產(chǎn)上各有千秋，以往競爭大于合作，結果對各方均不利，今后若能按照 “中日韓+X”模式合作，或許能實(shí)現共贏(yíng)。 

    另外亞洲廣大地區還存在巨大的基礎設施、城市建設、社會(huì )管理等方面的需求，中日韓三方可發(fā)揮亞洲引領(lǐng)作用，在產(chǎn)能合作、減貧、災害管理、節能環(huán)保等領(lǐng)域實(shí)施聯(lián)合項目，互相補充支持，讓“中日韓+X”中的“X”釋放更多活力和機遇。 

    中日韓自貿區的建立要放在國際形勢深刻變化和中國改革開(kāi)放不斷深入的大背景下來(lái)看，中日韓作為世界特別是亞洲重要的三大經(jīng)濟體，互為重要經(jīng)貿合作伙伴，建立自貿區是三國的共需所在，這不僅直接影響亞洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程，而且牽動(dòng)全球貿易自由化進(jìn)程。 

    另外實(shí)現中日韓貨物、人員、資本自由流動(dòng)，將全面促進(jìn)三國的產(chǎn)業(yè)調整和經(jīng)濟發(fā)展，為中國改革開(kāi)放增添動(dòng)力，也將使東北亞地區在世界經(jīng)濟中的影響力進(jìn)一步增強。