中日韓自貿協(xié)定的達成期限，可能要推遲到一年后。

　　12月1日，日本經(jīng)濟新聞報道稱(chēng)，由于日本拒絕了中韓兩國的提案等原因，原本計劃今年年底完成談判的中日韓自貿協(xié)定談判陷入困難局面，預計達成時(shí)間將推后1年。

　　為期五天的中日韓自由貿易協(xié)定（FTA）第六輪工作談判，于11月28日在日本東京閉幕。

　　日本經(jīng)濟新聞的報道稱(chēng)，在會(huì )談的第一天，中韓向日本提出了基于兩國共識內容的自由化率（零關(guān)稅品種占比）目標。但是，中韓自貿協(xié)定承諾用20年時(shí)間取消90%以上種類(lèi)的關(guān)稅，卻很少提及具體的種類(lèi)。日本方面以“自由化率的水平過(guò)低”為由，拒絕了中韓的提案，自由化率目標的設定被推后。

　　上海對外經(jīng)貿大學(xué)東亞經(jīng)濟研究中心主任陳子雷告訴澎湃新聞，日本的自由化率大概在94%以上，比較高。目前日本并不打算在FTA上對中韓作出讓步。陳子雷強調，FTA達成妥協(xié)的可能性并不是沒(méi)有，但主要取決于三國領(lǐng)導人的政治決斷。

　　日方認為中韓FTA水平不高

　　中日韓自貿區談判自2012年11月啟動(dòng)，截至目前，已舉行6輪談判。

　　韓國媒體援引韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部消息稱(chēng)，第六輪談判與以往不同，中韓將主導，尤其左右農水產(chǎn)品領(lǐng)域。韓方將以排除韓國敏感品種的模式要求日本減讓?zhuān)�中方則會(huì )要求日方提高農水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平。

　　這次談判中，中日韓三方就貨物貿易、服務(wù)貿易、競爭、知識產(chǎn)權等廣泛領(lǐng)域進(jìn)行討論。中國商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司副司長(cháng)孫元江、日本外務(wù)省經(jīng)濟局審議官佐藤達夫、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部FTA交涉官金榮武分別作為各國首席代表參加談判。

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)梁艷芬告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），中日韓FTA談不攏的原因，仍是針對熱點(diǎn)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓情況、各自市場(chǎng)能夠開(kāi)放的程度等。

　　一般而言，自貿區協(xié)定的談判無(wú)非就是上述問(wèn)題，但是現實(shí)的政治、經(jīng)濟背景的因素也不可小覷。

　　11月10日，中國國家主席習近平與韓國總統樸槿惠，共同確認中韓FTA結束實(shí)質(zhì)性談判。此后，商務(wù)部部長(cháng)助理王受文在一次媒體吹風(fēng)會(huì )上也表示，中韓FTA達成有助于中日韓自貿區取得進(jìn)展。

　　梁艷芬指出，中韓談攏，會(huì )有些共識的內容，可以有一定的參照性，至少解決了一半的問(wèn)題。而且，也可以積極推動(dòng)中日兩國在新的領(lǐng)域的松動(dòng)考量。

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際服務(wù)貿易研究所所長(cháng)李鋼也認為，中韓FTA取得實(shí)際性進(jìn)展，也給日本施加了一定的壓力。

　　但日本方面對于中韓自貿協(xié)定達成的內容，似乎并不認可。

　　原日本銀行駐華首席代表、現任日本佳能全球戰略研究所研究主管瀨口清之卻表示，中韓FTA的水平不算高，韓國保護農產(chǎn)品，中國保護汽車(chē)等行業(yè)，雙方都較為保守，意義不太大。

　　日本企業(yè)每年向中國支付的關(guān)稅有9000億日元，將從自由化中受益良多。

　　這也是在此輪談判中，日方重點(diǎn)關(guān)注能否設定具體的自由化率目標的原因。

　　中日韓FTA談判“不是技術(shù)問(wèn)題”

　　除此之外，瀨口清之還說(shuō)，TPP（跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定）談判的進(jìn)展將影響中日韓FTA談判的進(jìn)展，但目前日美關(guān)于TPP談判并不順利。在此背景下，日美關(guān)系沒(méi)有以前那么好，中日韓三國關(guān)系將有所好轉。

　　對此，李鋼也稱(chēng)，中國堅持中日韓FTA談判，有一部分原因是因為牽制日本不要倒向美國，同時(shí)對TPP也是一個(gè)牽制，也便于日后亞太自貿區的建成。

　　關(guān)于中韓FTA的進(jìn)程，王受文曾表示，中韓將于明年上半年正式簽署協(xié)定。一切如愿的話(huà)，明年下半年則有可能正式生效。

　　現在看來(lái)，進(jìn)展似乎并不順利。

　　“中日韓FTA要達成協(xié)議，仍舊需一個(gè)天時(shí)地利人和的時(shí)間，需要大背景加大環(huán)境，得從談判的動(dòng)力、各自的出發(fā)點(diǎn)等來(lái)衡量�！绷浩G芬對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示。

　　瀨口清之的判斷是，中韓FTA已談成，中日韓FTA過(guò)晚談成則沒(méi)有意義。因此談判的時(shí)間與談判水平之間的平衡很重要，若日本想要達到高水平的談判要求，則談判時(shí)間較長(cháng)；若日本可接受低水平的談判內容，即可縮短談判時(shí)間。

　　李鋼的看法則較為悲觀(guān)。他直言，目前中日韓FTA還處于談判進(jìn)行時(shí)，尚未看到完成時(shí)。中日韓FTA想談成高水平的自貿水平，還是有一定難度的。

　　他認為，在地緣政治和新經(jīng)濟時(shí)代下，日本在方向上的基本判斷存在問(wèn)題。FTA談判越拖可能越對日本不利，日本可能搭不上中國經(jīng)濟增長(cháng)的這輛班車(chē)。其個(gè)人認為，這不是技術(shù)性的問(wèn)題，而是與政治議案和政治互信的推動(dòng)有關(guān)。

　　于中日關(guān)系而言，瀨口清之表示，希望“政治”與“經(jīng)濟”分離。中日政府關(guān)系不好的話(huà)，對經(jīng)濟方面肯定存在負面影響，并期待中日關(guān)系可以慢慢改善。

　　按計劃，中日韓三國將于明年1月再次召開(kāi)首席談判官級會(huì )談，力爭屆時(shí)設定自由化率目標。