問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》談判過(guò)程？

　　答：2006年11月，胡錦濤主席訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦期間，我國與巴基斯坦簽署了《中巴自由貿易協(xié)定》（主要包括貨物貿易和投資合作），并宣布啟動(dòng)服務(wù)貿易協(xié)定談判。此后，兩國按照全面均衡、互利共贏(yíng)的談判原則，歷經(jīng)兩年五輪談判，于2008年12月就服務(wù)貿易協(xié)定內容和服務(wù)部門(mén)開(kāi)放具體承諾表達成一致，圓滿(mǎn)結束談判。2009年2月21日，在戴秉國國務(wù)委員和巴基斯坦總統扎爾達里的共同見(jiàn)證下，陳健副部長(cháng)與巴基斯坦駐華大使馬蘇德×汗分別代表兩國政府在武漢簽署了《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》，作為扎爾達里總統此次訪(fǎng)華的重要經(jīng)貿成果。

　　問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》的主要內容？協(xié)定什么時(shí)候生效實(shí)施？

　　答：《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》是中巴兩國在WTO承諾基礎上，相互進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)交流和合作、處理服務(wù)貿易相關(guān)問(wèn)題的法律文件。協(xié)定包括正文的25個(gè)條款和2個(gè)附件。正文分為定義和范圍、義務(wù)和紀律、具體承諾、其他條款等4大部分。兩個(gè)附件分別為中方和巴方的服務(wù)開(kāi)放具體承諾表。在雙方履行國內相關(guān)程序后，協(xié)定有望于2009年上半年內生效實(shí)施。

　　問(wèn)：《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》做出了什么樣的開(kāi)放承諾？?jì)蓢�服�?wù)提供者從中能夠得到什么好處？

　　答：《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》是迄今中巴兩國各自對外國開(kāi)放程度最高、內容最為全面的自貿區服務(wù)貿易協(xié)定。兩國將在各自對WTO承諾的基礎上，相互進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，提供市場(chǎng)準入機會(huì )和優(yōu)惠待遇，為兩國服務(wù)提供者加強合作和交流創(chuàng )造更好的條件。具體而言：

　　按照WTO《服務(wù)貿易總協(xié)定》的服務(wù)部門(mén)分類(lèi)，在全部12個(gè)主要服務(wù)部門(mén)中，巴方在11個(gè)主要部門(mén)的102個(gè)分部門(mén)對中國服務(wù)提供者進(jìn)一步開(kāi)放，其中新開(kāi)放56個(gè)服務(wù)部門(mén)和分部門(mén)，具體包括：第一，對建筑、電信、金融、分銷(xiāo)、醫療、環(huán)境、旅游、運輸、研發(fā)、計算機教育等眾多服務(wù)部門(mén)和分部門(mén)擴大開(kāi)放，大幅減少對外資的股比限制（從原來(lái)的外資股比不得超過(guò)40%至51%，提高到允許中資占股60%至99.99%）；第二，在56個(gè)服務(wù)部門(mén)和分部門(mén)提供市場(chǎng)準入，包括新開(kāi)放分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、運輸、娛樂(lè )文化和體育等5個(gè)主要服務(wù)部門(mén)，以及新開(kāi)放快遞、法律、會(huì )計和簿記、建筑設計、獸醫、助產(chǎn)士和護士護理、計算機及其辦公設備維修、干租、印刷出版、農用設備等眾多服務(wù)分部門(mén)；第三，根據具體情況，同意在外資股比方面給予中國服務(wù)提供者更加優(yōu)惠的待遇，特別是在快遞、電信、旅游三個(gè)服務(wù)部門(mén)視情允許獨資；第四，在人員流動(dòng)方面提供更加寬松和便利的條件。

　　中方則在對WTO承諾基礎上，在6個(gè)主要服務(wù)部門(mén)的28個(gè)分部門(mén)對巴方服務(wù)提供者進(jìn)一步開(kāi)放，具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計算機、市場(chǎng)調研、管理咨詢(xún)、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務(wù)等。詳情可登錄“中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)”（m.weibur.com）查詢(xún)。

　　問(wèn)：《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》對正在建設的中國-巴基斯坦自貿區帶來(lái)什么樣的影響？

　　答：巴基斯坦是我國的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”，兩國友誼源遠流長(cháng)。近年來(lái)，中巴自貿區建設始終受到兩國領(lǐng)導人的關(guān)心和支持，從而為兩國的自貿區談判創(chuàng )造了良好的政治環(huán)境。自2003年以來(lái)，中巴自貿區建設不斷深化，一年邁上一個(gè)新臺階：2003年11月簽署優(yōu)惠貿易安排；2004年10月啟動(dòng)自貿區聯(lián)合研究；2005年4月簽署自貿協(xié)定早期收獲協(xié)議；2006年11月簽署自貿協(xié)定，于2007年7月順利實(shí)施；2008年10月簽署自貿協(xié)定補充議定書(shū)，以促進(jìn)投資合作；2008年12月結束服務(wù)貿易協(xié)定談判。

　　《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》的簽署，將使兩國建成一個(gè)涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易和投資等內容全面的自貿區。協(xié)定的實(shí)施，將使兩國相互進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，增進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢互補，提升國際競爭力，改善貿易投資環(huán)境，從而為兩國共同應對世界金融危機，促進(jìn)經(jīng)濟共同發(fā)展，深化全天候、全方位友誼奠定更加堅實(shí)的基礎。

　　問(wèn)：《中巴自由貿易協(xié)定》已于2007年7月起實(shí)施。請簡(jiǎn)要介紹協(xié)定的基本情況和實(shí)施效果？

　　答：2006年11月，在胡錦濤主席和巴基斯坦前總統穆沙拉夫的見(jiàn)證下，兩國政府簽署了《中巴自由貿易協(xié)定》，主要包括貨物貿易和投資內容。協(xié)定于2007年7月順利實(shí)施。根據協(xié)定，雙方對全部貨物產(chǎn)品分兩個(gè)階段實(shí)施降稅。第一階段在協(xié)定生效后5年內，雙方對占各自稅目總數85%的產(chǎn)品按照不同的幅度實(shí)施降稅，其中35%的產(chǎn)品關(guān)稅在3年內降至零。第二階段從協(xié)定生效第六年開(kāi)始，雙方將在對以往情況審評的基礎上，對各自產(chǎn)品進(jìn)一步降稅。目標是力爭在不太長(cháng)的時(shí)間內，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號和貿易量的比例均達到90%。協(xié)定實(shí)施以來(lái)，雙邊貿易發(fā)展順利，經(jīng)濟合作持續深化，企業(yè)聯(lián)系不斷加強，人民生活日漸受益，政治關(guān)系日益密切，兩國從真正意義上實(shí)現了互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

　　2008年10月，在胡錦濤主席和巴基斯坦總統扎爾達里的共同見(jiàn)證下，兩國政府再次簽署《中巴自貿協(xié)定補充議定書(shū)》。雙方同意在中巴自貿區框架下，對巴境內“海爾-魯巴經(jīng)濟區”等中巴投資區生產(chǎn)的貨物以及雙方有出口興趣的貨物，優(yōu)先考慮削減或消除關(guān)稅。巴方還專(zhuān)門(mén)給予中巴投資區12條優(yōu)惠政策，作為補充議定書(shū)的附件。補充議定書(shū)的簽署和實(shí)施，將加快包括“海爾-魯巴經(jīng)濟區”在內的中巴投資區建設，吸引更多企業(yè)入區設廠(chǎng)。我們相信，此次《中巴自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》的簽署和實(shí)施，將使兩國經(jīng)貿關(guān)系更上一層樓，進(jìn)一步拓展合作內容，提升合作水平。

　　問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹目前中國自貿區建設總體上取得了哪些進(jìn)展？

　　答：為順應全球區域經(jīng)濟一體化迅猛發(fā)展的新形勢，自2003年以來(lái)，我國積極推進(jìn)自貿區建設進(jìn)程。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書(shū)記明確提出“實(shí)施自由貿易區戰略”。目前，我國正與五大洲的31個(gè)國家和地區建設14個(gè)自貿區，其中已生效的自貿協(xié)定有7個(gè)，實(shí)施情況良好。主要包括：

　　亞洲：擴大內地對香港、澳門(mén)開(kāi)放，簽署內地與港澳《更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排》及5個(gè)補充協(xié)議；與東盟簽署自貿區《貨物貿易協(xié)議》和《服務(wù)貿易協(xié)議》，完成投資談判；與巴基斯坦簽署《自貿協(xié)定》和《服務(wù)貿易協(xié)定》；與新加坡簽署《自貿協(xié)定》；推進(jìn)與海灣合作委員會(huì )（包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林6國）的自貿談判；拉美：與智利簽署《自貿協(xié)定》和《自貿區服務(wù)貿易協(xié)定》，正開(kāi)展投資談判；與秘魯結束自貿談判；推進(jìn)與哥斯達黎加的自貿談判；南太平洋地區：與新西蘭簽署《自貿協(xié)定》；推進(jìn)與澳大利亞的自貿談判；歐洲：推進(jìn)與冰島、挪威的自貿談判；非洲：與南部非洲關(guān)稅同盟啟動(dòng)了自貿談判。此外，完成了與印度的區域貿易安排聯(lián)合研究，正在開(kāi)展與韓國的自貿區聯(lián)合研究，推進(jìn)《亞太貿易協(xié)定》第四輪談判，2009年下半年將啟動(dòng)與瑞士的自貿區聯(lián)合研究。

　　通過(guò)相互降低和取消關(guān)稅，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)和投資領(lǐng)域，自貿區可以帶來(lái)貿易和投資機會(huì )，降低生產(chǎn)和交易成本，擴大企業(yè)利潤，增加消費者選擇，從而實(shí)現互利共贏(yíng)和共同發(fā)展。因此，今后中國將在繼續參與WTO多哈回合談判的同時(shí)，以更積極的姿態(tài)推進(jìn)自貿區建設，為世界經(jīng)濟、貿易、投資的繁榮與發(fā)展做出更大的貢獻。