中國與發(fā)達國家簽訂的首個(gè)自由貿易協(xié)定，升級了！1月26日，中國與新西蘭正式簽署自由貿易協(xié)定升級議定書(shū)的消息迅速刷屏。

　　新西蘭總理杰辛達·阿德恩特地發(fā)布視頻對議定書(shū)的簽署表示喜悅之情；中國外交部發(fā)言人趙立堅隨后表示，中方對阿德恩總理的有關(guān)表態(tài)表示贊賞，對中新自貿協(xié)定升級議定書(shū)正式簽署感到高興。

　　歷經(jīng)3年談判，一份有13年歷史的自貿協(xié)定完成升級換代。2021年新年伊始，中新聯(lián)手送出的這個(gè)“新年禮包”著(zhù)實(shí)分量不輕。

　　真金白銀的實(shí)惠

　　有數據顯示，中國已與26個(gè)國家和地區相繼簽署了19個(gè)自貿協(xié)定。這其中，中新自貿協(xié)定的地位很特殊。中新自貿協(xié)定是中國與發(fā)達國家簽訂的首個(gè)自由貿易協(xié)定，也是中國第一個(gè)涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等諸多領(lǐng)域的雙邊全面自貿協(xié)定。

　　毫不夸張地說(shuō)，中新自貿協(xié)定書(shū)寫(xiě)了一個(gè)雙贏(yíng)故事。中國商務(wù)部數據顯示，自2008年簽署生效以來(lái)，中新雙邊貿易額從2008年的44億美元增長(cháng)至2020年的181億美元，年均增速14%。中國已連續多年成為新西蘭第一大貿易伙伴和第二大外資來(lái)源國。

　　雙邊經(jīng)貿發(fā)展的速度之快，超出了中新自貿協(xié)定簽署時(shí)的最初框架。確保協(xié)定跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，成為中新進(jìn)行自貿協(xié)定升級談判的初衷。2019年11月，中新兩國宣布完成自貿協(xié)定升級談判。用新西蘭駐華大使傅恩萊的話(huà)說(shuō)，“這一升級確保了新中自貿協(xié)定與時(shí)俱進(jìn)，并繼續使出口商受益�！�

　　“一個(gè)更加雄心勃勃、現代化、高質(zhì)量的自貿協(xié)定�！�1月26日，新西蘭駐華大使館微信公號第一時(shí)間發(fā)文積極評價(jià)升級版中新自貿協(xié)定。

　　升級議定書(shū)可謂干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，每一條都是真金白銀的實(shí)惠：

　　中新在貨物貿易市場(chǎng)準入領(lǐng)域實(shí)現高水平自由化，新方對自中方進(jìn)口的100%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，中方對自新方進(jìn)口的97%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。

　　中方對新西蘭部分木材紙制品實(shí)施零關(guān)稅，新西蘭進(jìn)口乳制品關(guān)稅則將在未來(lái)3年內取消。要知道，2020年1—11月中國共進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉30.67萬(wàn)噸，其中從新西蘭進(jìn)口6.38萬(wàn)噸，占比20.8%，位列中國嬰配粉進(jìn)口第二，僅次于歐盟。

　　中國航空、建筑、海運、金融等領(lǐng)域將對新西蘭大幅開(kāi)放，中企則可以在新西蘭開(kāi)展人力資源、旅游開(kāi)發(fā)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　新方將確認放寬對中資審查門(mén)檻，給予中方投資者與全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）成員同等的審查門(mén)檻待遇，未來(lái)中國政府投資者對新西蘭投資不超過(guò)1億新元、非政府投資者投資不超過(guò)2億新元將免于審查。

　　新方將中國公民申請量較大的漢語(yǔ)教師和中文導游赴新就業(yè)配額提高一倍，分別從150名和100名提高到300名和200名。

　　新增的電子商務(wù)章節是一大看點(diǎn)，這意味著(zhù)兩國民眾將會(huì )更加直接購買(mǎi)到彼此的商品。這兩年，在中國電商平臺上“開(kāi)售兩小時(shí)，25萬(wàn)盒新西蘭純牛奶被搶購一空”的新聞屢見(jiàn)不鮮。由此可以想見(jiàn)，升級協(xié)定書(shū)會(huì )為兩國打開(kāi)一個(gè)多大的電商空間。

　　正如中國商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明所說(shuō)，中新兩國升級自貿協(xié)定，將推動(dòng)雙方進(jìn)一步挖掘經(jīng)貿合作潛力，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)疫情形勢下兩國經(jīng)濟復蘇和發(fā)展。

　　新西蘭出口商“松了一口氣”

　　新西蘭對中新這個(gè)“新年禮包”的落地期待已久。

　　新西蘭奧塔哥大學(xué)學(xué)者穆拉特·昂格的一項研究把中新自貿協(xié)定的重要性擺到了影響新西蘭經(jīng)濟發(fā)展的高度。根據作者在《新西蘭從中新自貿協(xié)定中所獲為何：兩個(gè)反事實(shí)分析》中建立的數據模型顯示，新西蘭如未簽署中新自貿協(xié)定，對中國的出口將大幅縮減。文章認為，在當前的經(jīng)濟復蘇階段，新西蘭有必要推進(jìn)實(shí)施出口商品多樣化舉措，但在發(fā)展多元對外貿易格局的同時(shí)，不應減少與中國的經(jīng)貿往來(lái)，而應擴大現有貿易協(xié)議規�；蚝炇鹦碌碾p邊、多邊協(xié)議。

　　因此不難理解，升級議定書(shū)簽署后，新西蘭為何從總理到貿易部門(mén)負責人、從行業(yè)組織到企業(yè)，上上下下一致“點(diǎn)贊”。

　　新西蘭貿易和出口增長(cháng)部部長(cháng)奧康納在升級議定書(shū)簽署后的新聞發(fā)布會(huì )上表示，升級意味著(zhù)中新自貿協(xié)定將在未來(lái)十年內繼續生效，“這將使我們在2008年簽署的自貿協(xié)定現代化，能跟得上時(shí)代。議定書(shū)為出口商提供了真正的機會(huì )”，“十年前，圍繞貿易的一些問(wèn)題還沒(méi)有那么復雜，這個(gè)協(xié)議讓我們能夠向前邁進(jìn)，特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域�！�

　　新西蘭出口商會(huì )ExportNZ執行董事凱瑟琳·比爾德表示，該協(xié)議將讓“一些出口商松一口氣”。她表示，協(xié)議“將給我們的易腐商品出口商帶來(lái)巨大利益，如海鮮、乳制品、林業(yè)部門(mén)和其他初級產(chǎn)業(yè)�！�

　　新西蘭中國關(guān)系促進(jìn)委員會(huì )主席唐納德·麥金農認為，兩國自貿協(xié)定升級議定書(shū)簽署后，新西蘭出口商將因海關(guān)程序簡(jiǎn)化和透明度提高等受益�！吧�級議定書(shū)將確保新西蘭在我們最大、最重要的貿易市場(chǎng)中保持靈活性和競爭力�！�

　　新西蘭國際商業(yè)論壇主席菲利普·格雷根表示:“這表明，即使在全球大流行的情況下，貿易自由化仍然是可能的，新西蘭和中國可以追求互利的經(jīng)濟關(guān)系，盡管我們之間存在分歧�！�

　　新西蘭森林所有者協(xié)會(huì )主席菲爾·泰勒說(shuō)，該協(xié)議將“立即”使新西蘭林業(yè)產(chǎn)業(yè)受益。

　　中新聯(lián)手送出的這個(gè)“新年禮包”不僅讓新西蘭的出口商們“松了一口氣”，也讓世界從正在震蕩重組的全球經(jīng)貿格局中看到了難得的確定性。作為中國與發(fā)達國家簽訂的首個(gè)自貿協(xié)定，中新自貿協(xié)定被賦予了某種風(fēng)向標意義。

　　2008年協(xié)定簽署之初，其“示范效應”就被普遍看好。它激勵中國的其他貿易伙伴、特別是發(fā)達國家貿易伙伴以更加理性的態(tài)度處理對華經(jīng)貿事務(wù)，多爭取合作互利，少制造、激化貿易摩擦。

　　這樣的“示范效應”在今天同樣適用。四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副研究員沈予加表示，目前中國正在同一些發(fā)達國家進(jìn)行自貿協(xié)定升級談判，中新自貿協(xié)定的升級會(huì )促使一些國家的政策制定者重新審視其將經(jīng)貿政策與政治政策過(guò)度捆綁的負面作用。

　　“中國對外開(kāi)放成果集中釋放期”

　　要讀懂中新自貿協(xié)定升級議定書(shū)這個(gè)“新年禮包”蘊含的深意，還要從更大的國際背景中去看。

　　近年來(lái)，貿易保護主義、單邊主義思潮在全球范圍內抬頭，疫情更是加劇了逆全球化的趨勢。但也正是由于疫情對經(jīng)貿活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，使得各國更加意識到開(kāi)放包容、攜手與共才是共渡難關(guān)的必由之路。簽署中新自貿協(xié)定升級議定書(shū)，正是中國支持自由貿易和多邊主義的又一項行動(dòng)。

　　2020年11月15日，在經(jīng)歷了8年曲折談判后，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，一個(gè)涵蓋了22億人口、成員國GDP達26.2萬(wàn)億美元的全球最大自貿區宣告成立；11月20日，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人第二十七次非正式會(huì )議上，中國釋放考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的積極信號；12月30日，中歐領(lǐng)導人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判……

　　在白明看來(lái)，中國用這一系列行動(dòng)向世界表明，在新發(fā)展格局下中國對外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大�！叭舾赡甑呐�力結出了碩果，這段時(shí)間成為中國對外開(kāi)放成果的集中釋放期。中國對外開(kāi)放又攀登上了一個(gè)新高度�！�

　　隨著(zhù)中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，對中國市場(chǎng)投下“信任票”的西方人士名單也越來(lái)越長(cháng)——

　　中國美國商會(huì )主席葛國瑞日前表示，中國美國商會(huì )旗下近1000家美資企業(yè)中有70%的受訪(fǎng)企業(yè)根本沒(méi)有遷出中國市場(chǎng)的計劃，商業(yè)將繼續是美中關(guān)系的“壓艙石”。

　　中國歐盟商會(huì )最新調查顯示，62%的歐盟在華企業(yè)表示愿增加投資。中國歐盟商會(huì )主席伍德克近日表示：“歐洲需要走出自滿(mǎn)，嘗試向中國學(xué)習。如果中國贏(yíng)了，我們也贏(yíng)了。中國經(jīng)濟每年貢獻全球增長(cháng)的30%。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，參與這個(gè)市場(chǎng)非常重要�！�