1月26日，中國和新西蘭簽署《中新自貿協(xié)定（FTA）升級議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《升級議定書(shū)》）。這是繼新加坡、智利之后第三個(gè)完成升級的中國同其他國家雙邊自貿安排。分析認為，中新自貿協(xié)定升級，將促進(jìn)中新兩國經(jīng)貿關(guān)系邁上新臺階，進(jìn)一步夯實(shí)中新全面戰略伙伴關(guān)系基礎，也為各國合作應對疫情挑戰、支持多邊主義和自由貿易、促進(jìn)全球經(jīng)濟穩定復蘇提供了建設性樣板。

　　雙邊合作再上新臺階

　　“升級版的中新自貿協(xié)定主要包含三方面的新內容�！敝袊�社科院海疆智庫研究員、中國市場(chǎng)學(xué)會(huì )海疆絲綢之路工作委員會(huì )主任王曉鵬對本報表示，一是對原協(xié)定的升級，內容涉及原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序與貿易便利化、技術(shù)性貿易壁壘、服務(wù)貿易、合作等5個(gè)領(lǐng)域；二是新增條款，涉及電子商務(wù)、政府采購、競爭政策、環(huán)境與貿易等4個(gè)領(lǐng)域；三是通過(guò)4項換文，在中方對新投資、特色工種赴新就業(yè)安排、化妝品貿易、木材紙制品關(guān)稅減讓等領(lǐng)域達成共識。

　　《升級議定書(shū)》實(shí)現了中新自貿關(guān)系在《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）基礎上進(jìn)一步提質(zhì)增效。

　　據中國商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，在貨物領(lǐng)域市場(chǎng)準入開(kāi)放方面，中國新增部分木材和紙制品的市場(chǎng)開(kāi)放，對自新方進(jìn)口部分木材紙制品實(shí)施零關(guān)稅。在服務(wù)貿易領(lǐng)域，中方在RCEP基礎上，進(jìn)一步擴大航空、教育、金融、養老、客運等領(lǐng)域對新方開(kāi)放。新方在特色工種工作許可安排中，將中國公民申請量較大的漢語(yǔ)教師和中文導游赴新就業(yè)的配額在原有基礎上增加一倍。投資領(lǐng)域，新方放寬中資審查門(mén)檻，確認給予中資與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員同等的審查門(mén)檻待遇。

　　分析認為，《升級議定書(shū)》用實(shí)際行動(dòng)向世界宣示：中國將著(zhù)力提升自貿協(xié)定水平，積極探索既與國際通行規則接軌又符合自身改革發(fā)展需要的自貿規則，在更高水平上擴大對外開(kāi)放。

　　雙重背景推動(dòng)新升級

　　“《升級議定書(shū)》簽署基于雙重背景�！蓖鯐赠i介紹，其一，新冠肺炎疫情肆虐，全球面臨經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )、技術(shù)全方位挑戰，亟待各國加強抗疫合作和推動(dòng)經(jīng)濟復蘇。其二，過(guò)去幾年，個(gè)別大國采取單邊主義、貿易保護主義等錯誤舉措，對全球貿易格局造成重大損害。

　　在當天發(fā)布的聲明中，新西蘭貿易和出口增長(cháng)部長(cháng)奧康納表示，“這一升級版的自貿協(xié)定是在新冠肺炎疫情大流行導致全球經(jīng)濟受到巨大干擾的情況下達成的”。他表示，升級后的自貿協(xié)定是新西蘭政府貿易復蘇戰略的一部分，以應對新冠肺炎疫情的經(jīng)濟沖擊。

　　據路透社報道，中新自貿協(xié)定升級將使新西蘭的商品有更多機會(huì )進(jìn)入世界第二大經(jīng)濟體的超級市場(chǎng)，并為新西蘭出口減少合規成本。

　　中新自貿協(xié)定是中國簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等多個(gè)領(lǐng)域的雙邊全面自貿協(xié)定，也是中國與發(fā)達國家簽署的第一個(gè)自貿協(xié)定。

　　中新自貿協(xié)定實(shí)施12年來(lái)，給兩國和兩國人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的巨大利好。中國商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司負責人介紹，中新自貿協(xié)定簽署生效以來(lái)，雙邊進(jìn)出口總額從2008年的44億美元增長(cháng)至2020年的181億美元。中國已連續多年成為新西蘭第一大貿易伙伴和第二大外資來(lái)源國。

　　“從貿易商品結構來(lái)看，中新貿易具有很強的互補性�！蓖鯐赠i表示，新西蘭的動(dòng)物制品、農副產(chǎn)品、木材及木制品等在中國一直很有市場(chǎng)，中國是新西蘭機電產(chǎn)品、運輸設備、紡織品等產(chǎn)品的主要進(jìn)口國之一，新西蘭也是中國留學(xué)生及旅游的主要目的國之一�！渡�級議定書(shū)》將順應時(shí)代發(fā)展需要，更好地整合兩國的資源優(yōu)勢，推動(dòng)雙邊貿易健康可持續發(fā)展。

　　雙向發(fā)力促進(jìn)新開(kāi)放

　　1月26日，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，中新自貿協(xié)定升級體現了中新雙方以實(shí)際行動(dòng)支持多邊主義和自由貿易的堅定決心。中方愿與新西蘭及其他國家一道，始終支持經(jīng)濟全球化，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，著(zhù)力推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為世界經(jīng)濟復蘇提供更多動(dòng)力，共同建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

　　半島電視臺1月26日報道稱(chēng)，中國已成為全球化和多邊主義的倡導者。最近幾個(gè)月，中國不僅完成了中歐投資協(xié)定談判，簽署了RCEP，還表示有興趣加入CPTPP。

　　“中新兩國分別地處南北半球，政治制度和文化背景差異很大，《升級議定書(shū)》的簽署為全球經(jīng)貿合作樹(shù)立典范�！蓖鯐赠i說(shuō)。

　　中新兩國在構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟方面有很多共同語(yǔ)言。分析指出，在當前單邊主義、保護主義猖獗橫行背景下，中新自貿協(xié)定升級，與此前的RCEP簽署、中歐投資協(xié)定完成談判、中國宣布積極考慮加入CPTPP一道，發(fā)出中國擴大對外開(kāi)放、帶動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇的時(shí)代強音，也起到良好的示范作用。