中國與新西蘭同為多邊主義和自由貿易的維護者。風(fēng)云變幻，兩國通過(guò)自由貿易協(xié)定的制度安排，響應彼此關(guān)切、創(chuàng )造穩定經(jīng)貿合作環(huán)境，為保障供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩定的共識始終未變。2008年，全球經(jīng)濟危機期間，《中國-新西蘭自由貿易協(xié)定》成為我國與其他國家簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資等諸多領(lǐng)域的全面自由貿易協(xié)定，也是我國與發(fā)達國家達成的第一個(gè)自由貿易協(xié)定，成為彌合南北差距，克服經(jīng)濟發(fā)展鴻溝的范例。

　　協(xié)定推動(dòng)中新雙邊貿易出現了3倍的增長(cháng)，中國成為新西蘭最大的貿易伙伴。斗轉星移，2020年突然暴發(fā)的新冠疫情再次帶來(lái)全球性沖擊，人類(lèi)正在遭受第二次世界大戰結束以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退。面對公共衛生和貿易保護主義帶來(lái)的前所未有的挑戰，中國與新西蘭再次選擇以升級的自由貿易協(xié)定，擴大雙邊務(wù)實(shí)合作，為市場(chǎng)注入信心，為雙邊和區域經(jīng)濟的可持續發(fā)展創(chuàng )造更好的條件。中國-新西蘭升級協(xié)定，成為開(kāi)放、創(chuàng )新和合作的重要平臺，樹(shù)立了新的標桿。

　　中新升級協(xié)定是開(kāi)放的平臺。盡管經(jīng)濟制度和市場(chǎng)環(huán)境不同，兩國都認同更為開(kāi)放的環(huán)境對雙方經(jīng)濟至關(guān)重要，在九大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，大幅降低了經(jīng)貿活動(dòng)的成本和難度。協(xié)定內容廣泛涉及：（1）貿易技術(shù)壁壘；（2）海關(guān)程序、合作和貿易便利化；（3）原產(chǎn)地規則；（4）服務(wù)貿易；（5）競爭政策；（6）電子商務(wù)；（7）農業(yè)合作；（8）環(huán)境及（9）政府采購。

　　中新升級協(xié)定為各類(lèi)經(jīng)濟要素的跨市場(chǎng)配置創(chuàng )造了良好條件，有利于兩國企業(yè)和自然人發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，響應市場(chǎng)需求，為消費者提供更為優(yōu)質(zhì)和充足的產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)放的平臺將有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，提高價(jià)格信號的有效性，降低市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險。

　　中新升級協(xié)定是創(chuàng )新的平臺。創(chuàng )新是發(fā)展的重要動(dòng)力，也是通過(guò)挖掘潛力應對挑戰的重要路徑。中新兩國共同探索符合產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng )新發(fā)展空間，通過(guò)經(jīng)貿協(xié)定為經(jīng)濟創(chuàng )新活動(dòng)提供保障。協(xié)定加強了對競爭政策的協(xié)同，為有效、基于規則的市場(chǎng)建設提供支持，有利于創(chuàng )造透明、非歧視和公平的競爭環(huán)境，保護消費者權益。

　　新冠疫情加速了數字經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)定加強了對線(xiàn)上消費者和個(gè)人信息的保護，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng )造了更為穩定的稅收環(huán)境，為中小企業(yè)通過(guò)跨境電商增強貿易能力提供更為有效的政府間合作。中新兩國在政府采購領(lǐng)域加強了透明度和反腐合作，并為后續兩國的進(jìn)一步加強相關(guān)協(xié)同達成共識。

　　地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園，加大應對氣候變化力度，推動(dòng)可持續發(fā)展，關(guān)系人類(lèi)前途和未來(lái)。中新兩國在環(huán)境與貿易領(lǐng)域有著(zhù)重要共識，通過(guò)協(xié)定對現有的環(huán)境合作提供補充，為兩國解決環(huán)境相關(guān)的貿易問(wèn)題提供新的制度保障。

　　中新升級協(xié)定是合作的平臺。面對外部復雜環(huán)境，中新兩國相向而行，響應對方訴求，做出更多承諾，尋求經(jīng)貿合作的共識。在貨物貿易領(lǐng)域，關(guān)稅的進(jìn)一步降低和貿易便利化措施為雙方合作帶來(lái)更多機會(huì )，新西蘭的奶制品（奶粉、黃油和奶酪）、肉制品、木制品、谷物、面粉、淀粉為中國消費者提供了豐富和多元的選擇，而中國則是新西蘭第一大貿易伙伴，電子產(chǎn)品、機械、服裝和家具滿(mǎn)足了新西蘭的市場(chǎng)需求。

　　在服務(wù)貿易領(lǐng)域，兩國進(jìn)一步擴大了市場(chǎng)準入，減少了對服務(wù)提供者的限制，新西蘭在旅游、教育、運輸和金融服務(wù)等傳統領(lǐng)域和新領(lǐng)域將為中國企業(yè)和消費者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有利于通過(guò)競爭促進(jìn)行業(yè)升級發(fā)展，而中國企業(yè)則在自然人移動(dòng)等模式下獲得更多發(fā)展機會(huì )，并彌補新西蘭短期勞動(dòng)力供給的不足。

　　中新升級協(xié)定既是兩國對前期承諾的確認，也開(kāi)啟了兩國經(jīng)貿合作的新篇章。與區域全面伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相互補充，中新兩國將把握全球經(jīng)貿發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的契機，繼續在包括基礎設施、農業(yè)、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域加強合作，挖掘在氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域的合作潛力，培育雙邊經(jīng)貿合作和經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)，為實(shí)現疫情下經(jīng)濟的更快、更穩定復蘇，增進(jìn)兩國人民的福利創(chuàng )造更好的協(xié)定保障。中國也愿意與區域內的國家就共同推動(dòng)更多高水平經(jīng)貿協(xié)定，為充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、穩定供應鏈、支持創(chuàng )新合作提供更為有效的機制保證。

　�。ㄗ髡撸褐苊�  商務(wù)部研究院美大所研究員）