1月26日，中國—新西蘭自由貿易協(xié)定升級議定書(shū)通過(guò)視頻方式正式簽署。雙方在市場(chǎng)準入方面作出了更大的開(kāi)放承諾，擴大了服務(wù)貿易最惠國待遇承諾的涵蓋范圍。升級議定書(shū)還顯著(zhù)優(yōu)化了相關(guān)貿易規則，新增電子商務(wù)、政府采購、競爭政策、環(huán)境與貿易4個(gè)領(lǐng)域的規則。專(zhuān)家認為，中新自貿協(xié)定時(shí)隔12年后成功升級，將有力推動(dòng)兩國經(jīng)濟發(fā)展，讓中新兩國企業(yè)和人民直接享受彼此更大開(kāi)放紅利。

　　科技企業(yè)迎利好

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，升級議定書(shū)的內容與兩國經(jīng)濟結構、發(fā)展階段以及全球貿易發(fā)展需求密切相關(guān)，有針對性地回應了兩國發(fā)展訴求。

　　“以技術(shù)性貿易壁壘的升級為例，在全球貿易中，傳統貿易壁壘已經(jīng)遭到普遍反對。但是，近年來(lái)某些西方國家濫用技術(shù)性貿易壁壘，間接增加出口國貿易成本，降低出口國產(chǎn)品競爭力。升級議定書(shū)擴大了產(chǎn)品合格評定程序的機構合作范圍，并升級了產(chǎn)品入境的程序性規定，積極回應了雙方對這一問(wèn)題的關(guān)切�！卑酌髡f(shuō)。

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授崔凡表示：“近年來(lái)，某些西方國家對中國企業(yè)的歧視十分明顯，科技企業(yè)更是成為被不公平對待的重點(diǎn)對象。根據升級議定書(shū)，雙方將成立電子電器產(chǎn)品互認專(zhuān)門(mén)工作機制，這將有效推動(dòng)雙方在這一領(lǐng)域擴大合作空間和對話(huà)空間�！�

　　電商規則惠及中小企業(yè)

　　升級議定書(shū)新增電子商務(wù)章節，主要包括電子認證和數字證書(shū)、網(wǎng)絡(luò )消費者保護、網(wǎng)絡(luò )數據保護、無(wú)紙化貿易等內容。白明表示，這將為兩國電子商務(wù)創(chuàng )造有利的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兩國企業(yè)尤其是中小企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)。與此同時(shí)，這也是兩國參與全球電子商務(wù)貿易規則制定的一次積極嘗試。

　　“全球電子商務(wù)正在蓬勃發(fā)展，國際貿易規則制定需求將顯著(zhù)增強。中國是電子商務(wù)大國，勢必需要在此過(guò)程中尋求與之匹配的話(huà)語(yǔ)權。此次與新西蘭的探索與嘗試，將為中國未來(lái)參與更大范圍內電子商務(wù)貿易規則制定提供有益借鑒�！卑酌髡f(shuō)。

　　在中新自貿協(xié)定中，新方對自中方進(jìn)口的100%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，中方對自新方進(jìn)口的97%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。崔凡表示，雙方在貨物貿易市場(chǎng)準入領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現高水平自由化，此次升級的很多新舉措，將有效推動(dòng)兩國經(jīng)濟實(shí)現優(yōu)勢互補。

　　例如，我國木材紙制品等資源產(chǎn)品相對緊缺，根據升級議定書(shū)，我國對自新進(jìn)口部分木材紙制品實(shí)施零關(guān)稅，主要包括木纖維板、餐巾紙、書(shū)寫(xiě)紙、牛皮紙、膠粘紙、紙板及紙制標簽等，有利于穩定和擴大我國資源產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源，節約國內木材資源。

　　開(kāi)放擴大釋放消費紅利

　　環(huán)業(yè)投資IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜表示，貨物貿易市場(chǎng)準入水平的提升，將顯著(zhù)降低兩國企業(yè)貿易成本，讓兩國消費者直接獲益。

　　新西蘭是農牧業(yè)大國，中國是制造業(yè)大國，加強兩國貿易往來(lái)，將直接豐富兩國人民的消費選擇，提升兩國人民的生活質(zhì)量。例如，新西蘭的農牧產(chǎn)品十分優(yōu)質(zhì)，隨著(zhù)自貿協(xié)定升級帶來(lái)的關(guān)稅利好，中國消費者將有機會(huì )更快、更優(yōu)惠地獲得新西蘭的優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品。

　　根據升級議定書(shū)，新方提升了對中方的開(kāi)放水平。對此，崔凡表示，新方在法律服務(wù)、工程服務(wù)等服務(wù)貿易領(lǐng)域提升了開(kāi)放水平，中方企業(yè)在新西蘭將獲得更多準入機會(huì )。

　　根據中資企業(yè)對新投資換文，新方確認放寬對中資審查門(mén)檻，給予中方投資者與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》成員同等的審查門(mén)檻待遇。

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示，審查放寬將有助于降低企業(yè)開(kāi)展投資合作的制度性交易成本，為兩國企業(yè)加強合作帶來(lái)穩定的政策預期，進(jìn)一步提升兩國企業(yè)合作的積極性。

　　“一般來(lái)說(shuō)，外資企業(yè)到東道國投資，如果達到審查門(mén)檻，需要按照審查機構的要求提供相關(guān)材料。企業(yè)往往委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展這項工作，增加了支出成本。同時(shí)，投資審查具有不確定性，導致企業(yè)增加時(shí)間成本。此外，企業(yè)進(jìn)行投資收購時(shí)，往往是先與投資對象達成協(xié)議，再提交審查申請。如果審查不通過(guò)，將導致企業(yè)承擔違約成本。因此，審查放寬將顯著(zhù)提升企業(yè)在當地投資經(jīng)營(yíng)的確定性�！饼嫵�然說(shuō)。