未來(lái)，中國與澳大利亞、新西蘭自貿協(xié)定升級談判將分別聚焦哪些領(lǐng)域？中國在中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )上提出“十大合作計劃”，目前我國在落實(shí)“十大合作計劃”方面有了哪些新舉動(dòng)？在已取消和調整了13項行政許可事項的基礎上，下一步商務(wù)部還將在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、營(yíng)造商務(wù)發(fā)展良好環(huán)境層面推出哪些舉措？在4月6日商務(wù)部舉行的例行發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人孫繼文對此一一作答。

　　繼中國—東盟自貿區升級版談判成功之后，中國—澳大利亞自貿協(xié)定和中國—新西蘭自貿協(xié)定也迎來(lái)升級“窗口期”。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文在4月6日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上透露，中新自貿協(xié)定首輪升級談判將于4月25日~27日在京舉行，而剛剛簽署的中澳自貿協(xié)定意向聲明文件則為適時(shí)啟動(dòng)中澳自貿協(xié)定升級談判做好了鋪墊。

　　受訪(fǎng)人士指出，在逆全球化思潮興起的當下，中國分別與澳大利亞和新西蘭啟動(dòng)自貿協(xié)定升級談判，既為堅定推進(jìn)經(jīng)濟全球化做出了表率，也為推動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程注入了“強心劑”。

　　據悉，中新自貿協(xié)定首輪升級談判將圍繞貿易規則的統一，包括技術(shù)性貿易壁壘、貿易便利化措施、原產(chǎn)地規則等方面進(jìn)行；中澳自貿協(xié)定升級談判則將聚焦旅游、投資、服務(wù)等領(lǐng)域的開(kāi)放。

　　中澳、中新自貿協(xié)定釋放滿(mǎn)滿(mǎn)“正能量”

　　澳大利亞與新西蘭都是中國的重要經(jīng)貿伙伴。自中新自貿協(xié)定、中澳自貿協(xié)定實(shí)施生效以來(lái)，成效顯著(zhù)，釋放著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的“正能量”。

　　在中新經(jīng)貿方面，自2008年中新自貿協(xié)定實(shí)施以來(lái)，雙邊貿易額翻倍增長(cháng)，2016年中國與新西蘭雙邊貿易額超過(guò)200億新西蘭元；中國已連續多年成為新西蘭最大的海外留學(xué)生來(lái)源地；中國赴新游客人數也持續增長(cháng)，去年已突破40萬(wàn)人次大關(guān)。

　　在中澳經(jīng)貿領(lǐng)域，據孫繼文介紹，第一，政策紅利推動(dòng)了貨物貿易發(fā)展。截至目前，中澳兩國已實(shí)施了3次降稅，去年兩國超過(guò)85%的貨物貿易受益于協(xié)定規定的關(guān)稅優(yōu)惠減免；中國傳統優(yōu)勢產(chǎn)品，特別是機電產(chǎn)品和玩具對澳出口增長(cháng)較快；同時(shí)，中國自澳進(jìn)口農產(chǎn)品、保健品增長(cháng)迅速，其中保健品增長(cháng)超過(guò)9倍，新鮮水果增長(cháng)翻番，葡萄酒增長(cháng)接近40%。第二，服務(wù)領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。澳大利亞成為中國公民出境旅游熱點(diǎn)，去年中國公民首站赴澳出境旅游人數達130萬(wàn)人次。我國金融機構在澳分支機構也相繼開(kāi)業(yè)。第三，投資方面快速增長(cháng)。去年，中國企業(yè)對澳直接投資36.8億美元，同比增長(cháng)56%。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖在接受?chē)�際商報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中新自貿協(xié)定生效已超過(guò)8年，目前的中新自貿區已不能滿(mǎn)足雙方發(fā)展的需要，因此兩國早有升級自貿協(xié)定的意向，希望把此前8年自貿協(xié)定實(shí)施過(guò)程中的成績(jì)進(jìn)一步擴大，同時(shí)規范、解決其間遇到的問(wèn)題。

　　商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平告訴國際商報記者，自貿協(xié)定的內容都是與時(shí)俱進(jìn)的，會(huì )根據中國和其他國家新簽署的高水平自貿協(xié)定進(jìn)行相應調整。近兩年國際形勢以及中澳經(jīng)貿形勢變化較快，此時(shí)啟動(dòng)中澳自貿區升級談判可謂正當其時(shí)。

　　自貿協(xié)定升級談判各有側重

　　中澳兩國已于日前簽署了中澳自貿協(xié)定意向聲明文件，其核心內容是正式宣布兩國將于2017年啟動(dòng)中澳自貿協(xié)定服務(wù)章節、投資章節以及《關(guān)于投資便利化安排的諒解備忘錄》的審議�！跋乱徊�，服務(wù)、投資等領(lǐng)域可能成為中澳自貿協(xié)定升級談判的重點(diǎn)�！睆埥ㄆ奖硎�，目前中國正在探索負面清單管理模式和準入前國民待遇。在此方面的優(yōu)惠安排，中國會(huì )優(yōu)先考慮已同中國建立自貿區的經(jīng)貿伙伴。此外，當前中國正在加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，已發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》明確指出，將重點(diǎn)放寬銀行類(lèi)金融機構、證券公司、期貨公司、保險機構等外資準入限制。從這個(gè)角度來(lái)看，服務(wù)業(yè)的開(kāi)放也是中澳自貿協(xié)定升級談判的重點(diǎn)之一。

　　談及將于4月25日~27日在京舉行的中新自貿協(xié)定首輪升級談判，卞永祖預測道：“此輪升級談判或將主要聚焦貿易規則的統一，包括技術(shù)性貿易壁壘、貿易便利化措施、原產(chǎn)地規則甚至勞工環(huán)境等方面。這實(shí)際上是更高標準的自貿談判�！�

　　也有分析指出，中新自貿協(xié)定升級談判會(huì )關(guān)注擴大合作領(lǐng)域，從過(guò)去可能偏重農牧產(chǎn)品和加工產(chǎn)品擴大到全行業(yè)；擴大合作參與者，鼓勵中小企業(yè)參與，并結合地區自由貿易安排進(jìn)行協(xié)調。