亞投行的關(guān)注點(diǎn)更加集中，可從現有機構中吸取經(jīng)驗教訓

    財新記者：陳沁

　　對于中國來(lái)說(shuō)，新西蘭這個(gè)國度已不僅僅意味著(zhù)可口的獼猴桃、優(yōu)質(zhì)的奶粉和廣闊的農場(chǎng)。隨著(zhù)雙邊關(guān)系的深化，兩國的合作范圍日益擴大。在中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行的建設中，新西蘭是首個(gè)參與討論的西方發(fā)達國家。再往前追溯，2008年，新西蘭是首個(gè)與中國簽訂自貿協(xié)定的發(fā)達國家。

　　新西蘭副總理英格利希（Bill English）7月13日起到中國進(jìn)行為期一周的訪(fǎng)問(wèn)。到訪(fǎng)城市包括北京、西寧、成都、重慶等。他在接受財新記者的書(shū)面專(zhuān)訪(fǎng)中提到，對新西蘭企業(yè)而言，中國市場(chǎng)太大，需要細化到某一地區，他非常關(guān)注中國西南部地區的合作機會(huì )。

　　財新記者：你此次訪(fǎng)問(wèn)的主要目標是什么？

　　英格利希：我此次來(lái)中國，希望能親自看到中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。中國是新西蘭最重要的雙邊關(guān)系之一。對我們來(lái)說(shuō)，理解中國正在經(jīng)歷的發(fā)展路徑非常重要。

　　我6月底曾經(jīng)來(lái)到北京，參加亞洲基礎設施投資銀行的簽字儀式。再往前推，我的上一次訪(fǎng)華是2011年。我知道從那時(shí)到現在，中國以非常驚人的速度在經(jīng)歷增長(cháng)與轉型�！耙粠б宦贰睂χ袊�西部地區將形成怎樣的影響，我對此很感興趣，也很希望親眼看看成都和重慶在過(guò)去數年經(jīng)濟上的變化。

　　財新記者：你此次將見(jiàn)哪些中方官員？討論什么話(huà)題？

　　英格利希：在北京與中國副總理張高麗、財政部副部長(cháng)史耀斌會(huì )面。我很期待與他們探討各自國家的經(jīng)濟政策，在地區和全球增長(cháng)問(wèn)題上交換意見(jiàn)。我還將與青海、四川、重慶等省市的官員見(jiàn)面，希望能更好地理解這些地區經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，以及對新西蘭來(lái)說(shuō)存在哪些經(jīng)濟和教育方面的合作機會(huì )。

　　財新記者：你如何看待中國和新西蘭關(guān)系的現狀？

　　英格利希：兩國關(guān)系發(fā)展形勢非常好，在各領(lǐng)域都有很好的合作。去年中國國家主席習近平訪(fǎng)問(wèn)新西蘭，新西蘭總理約翰基（John Key）兩次訪(fǎng)華。今年也將有多次雙邊高層互訪(fǎng)，雙方有意愿、也必將使兩國關(guān)系進(jìn)一步加強。

　　財新記者：你覺(jué)得中新雙邊關(guān)系中最大的機遇和挑戰分別是什么？

　　英格利希：得益于兩國多年來(lái)的共同努力，雙方在很多領(lǐng)域都有很多合作機會(huì )，我們對此感到十分幸運。2008年，新西蘭成為首個(gè)與中國簽署自貿協(xié)定（FTA）的發(fā)達國家。自那以后，雙邊貿易關(guān)系蓬勃發(fā)展，并仍有很廣闊的擴展空間，包括FTA升級，以及兩國領(lǐng)導人去年設定的雙方貿易雙向增長(cháng)的目標，即在2020年以前使中國對新西蘭的貿易額增加到300億新西蘭元。

　　對新西蘭來(lái)說(shuō)，雙邊關(guān)系中的最大挑戰在于中國太大，機會(huì )分布得太廣。對新西蘭企業(yè)而言，這意味著(zhù)他們要非常專(zhuān)注于希望在中國哪個(gè)地區開(kāi)展業(yè)務(wù)，他們的規模決定了不可能把整個(gè)中國作為目標市場(chǎng)。

　　我這次來(lái)很高興能夠到中國南部地區，親眼看看當地的發(fā)展，以及對新西蘭和中國來(lái)說(shuō)可能的合作機會(huì )。

　　財新記者：新西蘭6月宣布決定成為亞投行創(chuàng )始成員國。在很多人印象里，似乎新西蘭早就決定了加入亞投行。你此前也說(shuō)過(guò)，新西蘭是第一個(gè)參與組建亞投行磋商的西方發(fā)達國家。為什么到6月才宣布？

　　英格利希：事實(shí)上，直到最近各國才加入了亞投行。去年開(kāi)始的是關(guān)于參加建立亞投行的談判。新西蘭去年12月成為首個(gè)加入談判的西方發(fā)達國家，我們一直有意成為成員國，如果談判進(jìn)行得順利的話(huà)。

　　6月公布的是新西蘭確認有意加入亞投行，簽署協(xié)議。我本人6月29日在北京參加了亞投行的簽字儀式。

　　財新記者：新西蘭是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的創(chuàng )始成員國之一。對新西蘭來(lái)說(shuō)TPP的重要性在哪里？

　　英格利希：TPP旨在建立地區自貿協(xié)定，通過(guò)開(kāi)放商品和服務(wù)貿易，加深成員國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，提振投資，在經(jīng)濟政策和監管領(lǐng)域加強合作。除了出口商和消費者能夠享受到的切身好處之外，TPP還代表著(zhù)在亞太地區潛在的更廣泛經(jīng)濟整合的平臺。有分析認為，一份高品質(zhì)、深化、積極的協(xié)議將使TPP所有成員獲益，包括新西蘭。

　　財新記者：今年能夠達成TPP的可能性有多大？

　　英格利希：新西蘭致力于盡快達成高品質(zhì)的TPP協(xié)議。但是同時(shí)我們也強調，只會(huì )簽署對新西蘭全面有利的高品質(zhì)、有深度的協(xié)定。

　　財新記者：你認為中國也應該加入TPP嗎？

　　英格利希：這終歸是中國的決定。

　　以下內容由新西蘭財政部發(fā)言人回答：

　　財新記者：新西蘭在亞投行的出資額是1.25億新西蘭元，分五年繳清。第一筆出資額什么時(shí)間到帳？金額是多少？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：第一筆大約是2500萬(wàn)新西蘭元，時(shí)間取決于新西蘭國會(huì )什么時(shí)間批準。

　　財新記者：新西蘭在亞投行中的份額有多少？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：新西蘭的出資額為0.47％，投票權占0.66％。

　　財新記者：新西蘭內閣去年12月同意新西蘭加入亞投行創(chuàng )始相關(guān)條款的討論中，并就新西蘭可接受的亞投行治理安排達成一致。什么是新西蘭可接受的治理安排？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：新西蘭內閣認為，現有的安排可以接受，體現了國際金融組織良好的運作。這些安排包括明確的董事會(huì )和治理安排等。

　　財新記者：新西蘭希望在亞投行治理中發(fā)揮怎樣的作用？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：新西蘭認為在亞投行中發(fā)揮積極作用非常重要。和其他小股東一樣，我們正在與其他國家達成協(xié)議，決定如何在董事會(huì )體現自身的聲音。

　　財新記者：新西蘭希望怎樣影響亞投行決策？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：我們認為亞投行董事會(huì )是施加影響的重要且有效的渠道。

　　財新記者：亞投行會(huì )有分支嗎？如果有，在哪里？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：現在討論在亞洲地區的分支還為時(shí)過(guò)早。

　　財新記者：你認為亞投行和現有多邊國際金融機構有什么不同？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：與其他機構相比，亞投行的關(guān)注點(diǎn)更加集中，主要是亞洲地區基礎設施建設。亞投行的成立可以從現有機構中吸取經(jīng)驗教訓。

　　財新記者：亞投行的貸款政策是怎樣的？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：這仍在討論中。

　　財新記者：美國曾表達過(guò)對亞投行標準的擔憂(yōu)，新西蘭怎么看？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：新西蘭很高興能加入亞投行，認為亞投行將為地區建設發(fā)揮可貴的作用。

　　財新記者：你認為成功的亞投行需要具備哪些因素？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：亞投行廣泛的創(chuàng )始成員國為該組織提供了良好基礎。此外，根據各方簽署的協(xié)議，亞投行還具備有決心的領(lǐng)導層，明確的治理結構，在環(huán)境和社會(huì )領(lǐng)域也有好的開(kāi)端。

　　目前的挑戰在于，把這些轉化為高效的借貸能力。董事會(huì )將在制定具體政策上發(fā)揮重要作用。

　　財新記者：亞投行怎樣在民主決策和高效之間保持平衡？

　　新西蘭財政部發(fā)言人：這兩者并不沖突。亞投行的治理結構將為達成合法而高效的決定提供良好平臺。