中國-韓國自由貿易協(xié)定談判于2012年5月正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩年半的艱苦磋商，于2014年11月實(shí)質(zhì)性結束。2015年6月1日，雙方在韓國首爾正式簽署協(xié)定。協(xié)定中、英文本在商務(wù)部中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)（http://m.weibur.com）發(fā)布。中韓自貿協(xié)定50問(wèn)僅涉及文本解讀，目的是幫助公眾更全面、準確地了解協(xié)定。

　　1、中韓自貿協(xié)定有哪些主要內容？

　　中韓自貿協(xié)定除序言外共22個(gè)章節，包括初始條款和定義、國民待遇和貨物市場(chǎng)準入、原產(chǎn)地規則和原產(chǎn)地實(shí)施程序、海關(guān)程序和貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術(shù)性貿易壁壘、貿易救濟、服務(wù)貿易、金融服務(wù)、電信、自然人移動(dòng)、投資、電子商務(wù)、競爭、知識產(chǎn)權、環(huán)境與貿易、經(jīng)濟合作、透明度、機構條款、爭端解決、例外、最終條款。此外，《協(xié)定》還包括貨物貿易關(guān)稅減讓表、服務(wù)貿易具體承諾表等18個(gè)附件。

　　2、中韓自貿協(xié)定談判總體過(guò)程如何？

　　經(jīng)過(guò)八年的精心準備，中韓自貿協(xié)定僅用不到三年的時(shí)間完成談判。早在2004年，中韓雙方宣布啟動(dòng)中韓自貿區民間可行性研究。2006年，雙方又宣布啟動(dòng)了政府主導的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究。直到2012年，雙方認為條件基本成熟，正式啟動(dòng)了中韓自貿協(xié)定談判。在隨后的兩年半時(shí)間里，雙方經(jīng)過(guò)艱苦的14輪正式談判和若干次磋商，于2014年底實(shí)質(zhì)性結束談判。

　　3、中韓兩國領(lǐng)導人在自貿談判過(guò)程中發(fā)揮了怎樣的作用？

　　在中韓自貿談判過(guò)程中，兩國領(lǐng)導人多次表達了強烈的政治意愿，對完成談判起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　2013年6月27日，習近平主席和韓國總統樸槿惠在北京會(huì )晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，其中就中韓自貿區做出如下指示：“兩國領(lǐng)導人再次確認，中韓自貿區的目標應是一個(gè)包涵實(shí)質(zhì)性自由化和廣泛領(lǐng)域的高水平、全面的自貿協(xié)定。兩國領(lǐng)導人也對雙方就完成模式談判所取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展表示歡迎，并指示雙方談判團隊加強努力，使中韓自貿區談判盡早進(jìn)入下一階段�！�

　　2014年7月，習近平主席訪(fǎng)韓期間，與樸槿惠總統共同提出“進(jìn)一步努力在年底前完成談判”的目標。10月，李克強總理在意大利與韓國總統樸槿惠會(huì )見(jiàn)時(shí)，親自做韓方工作，再次談到爭取在年底前完成談判。

　　在兩國領(lǐng)導人的高度關(guān)注和指導下，雙方談判團隊終于在2014年11月北京APEC領(lǐng)導人會(huì )議前就全部實(shí)質(zhì)性?xún)热葸_成一致。

　　4、中韓自貿協(xié)定談判最后沖刺階段如何？

　　在談判的最后沖刺階段，雙方談判團隊在各自首席談判代表帶領(lǐng)下，全力加緊工作。兩國經(jīng)貿部長(cháng)在關(guān)鍵節點(diǎn)直接介入，分別出任各自代表團團長(cháng)。雙方經(jīng)過(guò)晝夜磋商，終于在2014年北京APEC領(lǐng)導人會(huì )議前就全部實(shí)質(zhì)性?xún)热葸_成一致。

　　2014年11月10日，習近平主席與韓國總統樸槿惠在北京舉行會(huì )晤，共同宣布結束中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導人共同見(jiàn)證下，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(cháng)尹相直分別代表兩國政府，簽署了結束實(shí)質(zhì)性談判的會(huì )議紀要。隨后，經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的技術(shù)磋商，雙方就農產(chǎn)品特保措施、境外加工區等全部剩余技術(shù)問(wèn)題達成一致，并于2015年2月25日完成了貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、金融、電信、環(huán)境、電子商務(wù)等全部17個(gè)領(lǐng)域、22個(gè)章節的文本確認，并草簽了上述協(xié)定。至此，中韓自貿區談判全部完成。

　　5、中韓自貿協(xié)定何時(shí)何地由誰(shuí)正式簽署？

　　2015年6月1日，高虎城部長(cháng)與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(cháng)尹相直分別代表兩國政府，在韓國首爾正式簽署了《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協(xié)定》。中國國家主席習近平與韓國總統樸槿惠互致了賀信。

　　6、中韓自貿協(xié)定正式簽署后將于何時(shí)生效？

　　中韓自貿協(xié)定正式簽署后，雙方將抓緊履行國內程序，力爭于2015年底或2016年初生效。

　　7、建立中韓自貿區具有什么重要意義？

　　習近平主席和樸槿惠總統指出，中韓自貿區在兩國關(guān)系中具有里程碑意義，對亞洲發(fā)展繁榮和全球經(jīng)濟復興都將起到重要作用。中韓自貿區重要意義主要體現在三個(gè)方面：

　　一是將推動(dòng)中韓兩國經(jīng)貿關(guān)系邁上新臺階。中韓兩國地理相鄰、經(jīng)濟互補性強，發(fā)展經(jīng)貿合作具有得天獨厚的有利條件和巨大潛力。建立中韓自貿區后，兩國間商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)貿往來(lái)會(huì )更加自由、便利和規范，這將成為兩國進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)貿合作潛力的重要契機，推動(dòng)中韓經(jīng)貿關(guān)系實(shí)現更大飛躍。

　　二是將促進(jìn)中韓經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合。中韓自貿區的建立將使兩國企業(yè)享受到更低的關(guān)稅，擁有更大的共同市場(chǎng)。更重要的是，兩國間貿易壁壘的取消和降低將促進(jìn)兩國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合，從而充分利用各自?xún)?yōu)勢，共同提升在全球市場(chǎng)的競爭力，攜手向全球價(jià)值鏈的更高端邁進(jìn)，在互利共贏(yíng)的基礎上實(shí)現共同發(fā)展。

　　三是將推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化實(shí)現新發(fā)展。中韓自貿區作為整個(gè)東北亞地區的第一個(gè)自貿區，為推進(jìn)中日韓自貿區、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）乃至未來(lái)亞太自貿區，走出了重要一步，將對加快東亞和亞太區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程產(chǎn)生積極的示范效應。同時(shí)，中韓自貿區也是中國“一帶一路”倡議和韓國“歐亞倡議”構想的重要連接點(diǎn)，對兩國攜手推動(dòng)“一帶一路”建設和歐亞大陸經(jīng)濟融合具有重要的推動(dòng)作用。

　　8、建立中韓自貿區對兩國經(jīng)貿關(guān)系將產(chǎn)生什么影響？

　　對于全球貿易份額排名分別為第1和第9位、雙邊貿易額近3000億美元的中韓兩國來(lái)說(shuō)，達成一個(gè)高水平、全面的自貿協(xié)定將使兩國企業(yè)獲得前所未有的機遇。它不僅意味著(zhù)更低的關(guān)稅和更大的共同市場(chǎng)，更重要的是，將促進(jìn)兩國產(chǎn)業(yè)鏈之間更緊密的融合和競爭力的共同提升，實(shí)現在全球價(jià)值鏈中的共同發(fā)展、互利共贏(yíng)。

　　9、建立中韓自貿區對東亞經(jīng)濟一體化進(jìn)程將產(chǎn)生什么影響？

　　中韓兩國作為東亞地區的兩個(gè)重要經(jīng)濟體和世界第2和第14大經(jīng)濟體，達成一個(gè)高水平、全面的自貿協(xié)定，建立東北亞地區的第一個(gè)自貿區，這本身就具有非常重要的示范意義，不僅有利于兩國的共同發(fā)展，也將為推進(jìn)中日韓自貿區、《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）乃至于未來(lái)亞太自貿區建設奠定堅實(shí)的基礎，為加快東亞和亞太區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程注入更加強勁的動(dòng)力。

　　10、建立中韓自貿區對我國加快實(shí)施自貿區戰略有什么重要意義？

　　韓國是我國第三大貿易伙伴國，中韓自貿區是截至目前我國對外商談的涉及國別貿易額最大的自貿區。同時(shí)，也開(kāi)創(chuàng )了幾個(gè)第一：我國第一次在對外簽署的自貿協(xié)定中承諾未來(lái)將采用準入前國民待遇和負面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿易和投資談判，第一次納入電子商務(wù)等新議題，第一次涉及地方經(jīng)濟合作。中韓自貿區將為我國今后自貿區建設提供有益的參考和借鑒，對貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )提出的“以周邊為基礎加快實(shí)施自貿區戰略，形成面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )”起到重要作用。

　　11、我國在對韓貿易中長(cháng)期處于巨額逆差，為何還要與韓國商談自貿協(xié)定？

　　我國對韓國的貿易逆差自1992年建交起就一直存在，這是有著(zhù)深層次結構性原因的，兩國商談自貿協(xié)定的目的也不是為了解決逆差問(wèn)題。中韓兩國的產(chǎn)業(yè)鏈有著(zhù)很強的互補性，從韓國進(jìn)口中間產(chǎn)品、零部件和機器設備，是我國現階段國內產(chǎn)業(yè)所需要的，這些中間產(chǎn)品和零部件在我國加工成制成品后，除在我國消費和回流韓國外，很大部分出口到世界各地，擴大了兩國在全球的市場(chǎng)份額。因此，我們應該從全球的角度，客觀(guān)地看待中韓逆差問(wèn)題。

　　同時(shí)，就中韓自貿協(xié)定關(guān)于降稅的具體安排而言，中韓自貿區建成后，韓國92%的產(chǎn)品將對我國實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自我國進(jìn)口額的91%；我國91%的產(chǎn)品也將對韓國實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自韓國進(jìn)口額的85%。這也是一個(gè)利益大體平衡的結果，將對促進(jìn)和擴大中韓雙邊貿易起到積極的推動(dòng)作用。

　　12、根據中韓自貿協(xié)定達成的安排，雙方零關(guān)稅產(chǎn)品稅目將達到90%以上，請問(wèn)中韓雙方其余不到10%沒(méi)有實(shí)現零關(guān)稅的是什么產(chǎn)品？

　　中韓兩國都各有一些高度敏感產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)反復深入磋商，雙方最終在確保利益大體平衡的原則下，妥善解決了高度敏感產(chǎn)品問(wèn)題。從雙方降稅安排看，中方的高度敏感產(chǎn)品主要是汽車(chē)、機械、化工、鋼鐵、電子等制造業(yè)領(lǐng)域的一些中高端產(chǎn)品，韓方的高度敏感產(chǎn)品主要集中在農水、紡織、汽車(chē)等領(lǐng)域。

　　13、中韓自貿區貨物貿易總體開(kāi)放水平如何？

　　從總體開(kāi)放水平看，中韓雙方絕大多數產(chǎn)品和貿易將實(shí)現零關(guān)稅。經(jīng)過(guò)最長(cháng)20年過(guò)渡期后，中國91%的產(chǎn)品將對韓國實(shí)現零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年中國自韓國進(jìn)口總額的85%；如再加上部分降稅產(chǎn)品，中方參與降稅的產(chǎn)品將達到92%，覆蓋中國自韓國進(jìn)口總額的91%。同時(shí)，韓國92%的產(chǎn)品將對中國實(shí)現零關(guān)稅，這些產(chǎn)品覆蓋2012年韓國自中國進(jìn)口總額的91%；如再加上部分降稅和關(guān)稅配額等產(chǎn)品，韓方參與降稅的產(chǎn)品將達到93%，覆蓋韓國自中國進(jìn)口總額的95%。

　　14、中韓自貿區貨物貿易降稅過(guò)渡期是如何安排的？

　　中韓雙方大多數零關(guān)稅產(chǎn)品將在10年內取消關(guān)稅。中國71%的產(chǎn)品將在10年內取消關(guān)稅，覆蓋中國自韓國進(jìn)口總額的66%；韓國79%的產(chǎn)品將在10年內取消關(guān)稅，覆蓋韓國自中國進(jìn)口總額的77%。此外，中韓雙方部分降稅產(chǎn)品基本均在5年內完成協(xié)定規定的降稅，關(guān)稅配額產(chǎn)品的配額內稅率將在協(xié)定生效后立即降為零。

　　15、中韓自貿區在制造業(yè)和農水產(chǎn)業(yè)兩個(gè)主要領(lǐng)域的自由化水平如何？

　　從主要領(lǐng)域看，中韓雙方自由化水平各有高下。在制造業(yè)方面，中方最終零關(guān)稅產(chǎn)品為“稅目90%、進(jìn)口額85%”，其中，10年內零關(guān)稅產(chǎn)品為“稅目72%、進(jìn)口額66%”；韓方最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目97%、進(jìn)口額94%”，10年內零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目90%、進(jìn)口額80%”。在農水產(chǎn)業(yè)方面，中方最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目93%、進(jìn)口額56%”，韓方為“稅目70%、進(jìn)口額40%”。

　　16、中韓自貿區貨物貿易在具體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的自由化情況如何？

　　具體到細分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上，中韓雙方除少數高度敏感產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品均將在過(guò)渡期后實(shí)現零關(guān)稅。中方主要高度敏感產(chǎn)品包括部分化工產(chǎn)品、鋼材等金屬制品、機電產(chǎn)品、農水產(chǎn)品、木材及木制品、紙制品以及少量其他產(chǎn)品。韓方主要高度敏感產(chǎn)品包括部分農水產(chǎn)品、木材及木制品、紡織品和服裝、汽車(chē)以及少量其他產(chǎn)品。

　　17、中韓自貿區貨物貿易中，雙方如何處理敏感產(chǎn)品？

　　從對敏感產(chǎn)品的處理看，中韓雙方實(shí)現了開(kāi)放水平最大化和高度敏感產(chǎn)品保護之間的比較精準的平衡。中韓兩國生產(chǎn)門(mén)類(lèi)都非常齊全，相互之間競爭性較強，因此，雙方幾乎對各個(gè)細分產(chǎn)業(yè)甚至產(chǎn)品都有核心關(guān)注，雙方在談判中也都寸步不讓?zhuān)�因為每一個(gè)稅目，每一個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅降幅都意味著(zhù)巨大的經(jīng)濟利益。最終，雙方在確保利益大體平衡的原則下，實(shí)現了對高度敏感產(chǎn)品的精準定位，找到了開(kāi)放和保護之間的細微平衡點(diǎn)。一方面，實(shí)現了開(kāi)放水平最大化。中方除部分化工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、鋼鐵等產(chǎn)品外，韓方除部分農水產(chǎn)品、紡織品和服裝、木材及木制品等產(chǎn)品外，其他非高度敏感產(chǎn)品都將逐步取消關(guān)稅。另一方面，使真正需要保護的高度敏感產(chǎn)品得到了適當的保護。雙方針對各自不同敏感度的產(chǎn)品，通過(guò)過(guò)渡期、部分降稅、關(guān)稅配額、例外等方式，進(jìn)行了有區別的妥善處理。

　　18、在貨物貿易方面，產(chǎn)業(yè)界應如何看待中韓自貿協(xié)定？

　　中韓自貿協(xié)定的實(shí)施將為兩國產(chǎn)業(yè)界帶來(lái)新的機遇。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深化，全球價(jià)值鏈的逐漸擴展，特別是區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的日益融合，中韓兩國建立自貿區對產(chǎn)業(yè)界的好處，不僅體現在更低的關(guān)稅和更大的共同市場(chǎng)，更重要的是，它意味著(zhù)通過(guò)降低貿易成本和相互開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)兩國產(chǎn)業(yè)鏈之間更加緊密的融合和競爭力的共同提升，實(shí)現在全球價(jià)值鏈中的共同發(fā)展、互利共贏(yíng)。因此，產(chǎn)業(yè)界應該以更加長(cháng)遠、辯證地眼光，看待中韓自貿區達成的安排，更加全面、深入地挖掘自貿區帶來(lái)的機遇，更加充分、有效地利用自貿區提供的成果。

　　19、中韓自貿協(xié)定在貨物貿易方面對我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生怎樣影響？

　　從中國相對具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)看，除服裝、有色金屬等傳統勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)外，中國在部分鋼鐵制品和電子、機械產(chǎn)品等一些資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中，也呈現出較快的發(fā)展趨勢，逐漸形成較強的競爭力。建立中韓自貿區更有利于發(fā)揮中國企業(yè)的已有優(yōu)勢，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，為中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，鞏固和提升中國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

　　20、中韓自貿協(xié)定在貨物貿易方面對兩國都具有競爭力的產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生怎樣影響？

　　從中韓都具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)看，如電子電氣設備產(chǎn)業(yè)，中韓雙邊貿易以中間產(chǎn)品為主，體現出較強的產(chǎn)業(yè)內貿易特點(diǎn)。建立中韓自貿區，取消或降低兩國間貿易壁壘，有利于兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現“強強融合、優(yōu)勢互補”，充分利用兩國的技術(shù)和市場(chǎng)，進(jìn)一步培育和增強兩國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，提升兩國產(chǎn)業(yè)在東亞區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和全球價(jià)值鏈中的地位和作用，共同擴大在全球的市場(chǎng)份額。

　　21、在貨物貿易方面，中韓自貿協(xié)定的實(shí)施是否將沖擊我國弱勢產(chǎn)業(yè)？

　　相對于韓國，從中國處在弱勢的產(chǎn)業(yè)主要是部分中高端機械設備、化工產(chǎn)品和汽車(chē)等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。對這些產(chǎn)業(yè)，中韓自貿區通過(guò)科學(xué)合理地設置過(guò)渡期、部分降稅等安排，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)以調整、適應的時(shí)間和空間，避免因降稅給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)過(guò)急、過(guò)大的沖擊。同時(shí)，也盡可能對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細分，對不同敏感度的生產(chǎn)環(huán)節和產(chǎn)品進(jìn)行精準定位，本著(zhù)“以開(kāi)放促改革”的精神，對能夠開(kāi)放的生產(chǎn)環(huán)節和產(chǎn)品進(jìn)行適度開(kāi)放，目的是通過(guò)良性競爭推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　22、在貨物貿易方面，中韓自貿協(xié)定的實(shí)施將為中國消費者帶來(lái)哪些好處？

　　對中國消費者來(lái)說(shuō)，一些家電產(chǎn)品、日用化工品、韓國特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國代購的熱門(mén)產(chǎn)品將更加便宜。在家電產(chǎn)品方面，電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關(guān)稅。在日用化工品方面，牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關(guān)稅，洗發(fā)沐浴產(chǎn)品和護膚品也將在5年內部分降稅20-35%左右。在韓國特色食品方面，海苔的關(guān)稅將在10-20年內從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關(guān)稅將在20年內取消，此外，鱈魚(yú)、凍蟹等近90%的水產(chǎn)品將在10年內逐步取消關(guān)稅。在服裝、鞋帽方面，許多產(chǎn)品的關(guān)稅將在10-20年內從目前的約15%降為零。

　　23、在貨物貿易方面，中韓自貿協(xié)定的實(shí)施將為韓國消費者帶來(lái)哪些好處？

　　對韓國消費者來(lái)說(shuō)，也將以更加優(yōu)惠的價(jià)格買(mǎi)到來(lái)自中國的農水產(chǎn)品、服裝和鞋類(lèi)、家電等產(chǎn)品。在農水產(chǎn)品方面，鵝等部分禽類(lèi)產(chǎn)品目前20-30%的關(guān)稅將在20年內取消；目前關(guān)稅為10-20%的魚(yú)、冷水蝦及蝦仁等部分水產(chǎn)品將在5-20年內實(shí)現零關(guān)稅；芹菜、豆類(lèi)等部分蔬菜和菠蘿、梨等部分水果的關(guān)稅，也將在15-20年內從目前的30%左右降為零。在服裝和鞋類(lèi)方面，目前韓國平均關(guān)稅分別約為25%和10%，部分產(chǎn)品將在10-20年實(shí)現零關(guān)稅。在家電產(chǎn)品方面，電冰箱和取暖設備的關(guān)稅將在10-20年內從8%降為零。

　　24、中國消費者能否在國內以更低廉的價(jià)格買(mǎi)到韓國化妝品？

　　整體上，在中韓自貿協(xié)定中，我國對韓國化妝品開(kāi)放程度不高，香水、口紅、眼霜等大部分化妝品都列為例外，但包括防曬霜等在內的護膚品將有部分降稅，5年內稅率將從目前的6.5%降至5.2%，降幅為20%。

　　25、有韓國媒體稱(chēng)，在韓國已簽署的自貿協(xié)定中，對我國承諾的農產(chǎn)品關(guān)稅減免比例最低，這是否與“高水平”的目標相違背？

　　自貿協(xié)定水平的高低是相對的。首先，要對協(xié)定進(jìn)行整體評價(jià)，不能只看其中某一個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域。中韓雙方最終總體自由化水平都超過(guò)了兩國在此前模式談判中約定的“稅目90%、貿易額85%”的目標，其中，韓方達到了“雙90%”以上。如果在加上部分降稅和關(guān)稅配額等，雙方參與降稅產(chǎn)品的比例更高。其次，還要考慮協(xié)定所涉及的絕對貿易額，不同國家和地區間貿易額不同，不能只看相對的自由化比例。2013年中韓雙邊貿易額2742億美元，超過(guò)韓國與美國、歐盟貿易額之和。因此，中韓自貿區超過(guò)“稅目90%、貿易額85%”的自由化產(chǎn)品所體現的經(jīng)濟利益，遠高于中韓兩國其他現有的自貿協(xié)定水平。

　　26、韓國農水產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放困難的主要原因是什么？

　　客觀(guān)的說(shuō)，韓國農水產(chǎn)品開(kāi)放程度的確不高。原因是中國與韓國其他自貿伙伴不同，兩國地理相鄰、生產(chǎn)品種相近、口味相似，韓方擔心中國農水產(chǎn)品，特別是水果、蔬菜等生鮮食品給韓國帶來(lái)較大沖擊。中方理解韓方農水產(chǎn)品的敏感性，同時(shí)，考慮到農水產(chǎn)品在中韓雙邊貿易中只占4%，因此，在確�！袄�益大體平衡”的前提下，同意將韓方農水產(chǎn)品自由化水平最終定為“稅目70%、貿易額40%”。

　　27、韓國在制造業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放程度如何?

　　韓方大部分制造業(yè)領(lǐng)域對我國實(shí)現了相當程度的開(kāi)放�？傮w上，韓國97%的工業(yè)品都將對我國實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自我國進(jìn)口總額的94%。按照世貿組織WTO分類(lèi)，除紡織服裝領(lǐng)域零關(guān)稅稅目和進(jìn)口額比例分別為88%和61%外，韓方其他制造業(yè)領(lǐng)域零關(guān)稅比例均達到相當高的水平。例如，電子電氣設備產(chǎn)品將全部實(shí)現零關(guān)稅；99%的金屬制品將實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自我國進(jìn)口額的99%；99.6%的化學(xué)化工品將實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自我國進(jìn)口額的98%；99.2%的機械設備產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自我國進(jìn)口額的96%；91%的交通運輸設備產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅，覆蓋自我國進(jìn)口額的96%。

　　28、針對中韓自貿區，一些韓國企業(yè)對自貿區提供的優(yōu)惠措施不太看好，如何看待這種狀況？

　　自貿區談判是一個(gè)利益平衡的過(guò)程，所達成的自貿協(xié)定則是利益平衡的最終結果。其中，既有自貿伙伴雙方之間的總體利益平衡，也有各自國內各領(lǐng)域之間的利益平衡。既然是利益平衡，就必然會(huì )有些領(lǐng)域受益，有些領(lǐng)域也可能受損，同樣是受益領(lǐng)域，有的可能受益多一些，有的可能受益少一些。

　　因此，從個(gè)別領(lǐng)域或企業(yè)的角度看，可能沒(méi)有達到他們預想的期望值。這是不可避免的。但是，總體上，中韓自貿協(xié)定是一個(gè)高水平和利益大體平衡的協(xié)定，兩國都會(huì )從中受益。同時(shí)，中韓自貿協(xié)定也將是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的協(xié)定，未來(lái)雙方還將啟動(dòng)以準入前國民待遇和負面清單方式進(jìn)行的服務(wù)貿易和投資第二階段談判，為兩國企業(yè)提供更多更優(yōu)惠的安排。

　　29、在服務(wù)貿易領(lǐng)域，中韓自貿協(xié)定首次設立了金融服務(wù)和電信兩個(gè)獨立章節，這種安排有何特殊考慮和意義？

　　在我國以往對外商簽的自貿協(xié)定中，除服務(wù)貿易章節和自然人移動(dòng)章節是“標配”外，從未設立過(guò)金融服務(wù)和電信單獨章節。中韓自貿區談判的目標是打造高標準、高質(zhì)量的自貿協(xié)定，因此第一個(gè)吃螃蟹，參照國際先進(jìn)做法，開(kāi)創(chuàng )性地設立了金融服務(wù)和電信兩個(gè)單獨章節，專(zhuān)門(mén)處理這兩個(gè)與服務(wù)貿易密切相關(guān)，關(guān)系到國計民生，同時(shí)又相對復雜的議題。我們也結合我國的現行法律法規要求，與韓方達成了較高標準的條款內容。這為我國未來(lái)與其他發(fā)達國家商談高標準的自貿協(xié)定奠定了扎實(shí)的基礎，也向“形成面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )”目標邁出了重要的一步，也是我國擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放的重要舉措。

　　30、根據協(xié)定相關(guān)安排，中韓兩國未來(lái)還將開(kāi)展服務(wù)貿易領(lǐng)域的第二階段談判，相關(guān)情況和考慮如何？

　　中韓自貿協(xié)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)定。談判分為兩個(gè)階段，目前達成的協(xié)定是第一階段談判成果。雙方商定，在協(xié)定生效后兩年內，以負面清單模式啟動(dòng)服務(wù)貿易的第二階段談判，爭取實(shí)現更高的自由化水平。

　　關(guān)于第二階段談判的安排，主要有兩方面考慮：一是在協(xié)定生效后，兩國各自服務(wù)市場(chǎng)還存在進(jìn)一步開(kāi)放的可能。因此希望通過(guò)第二階段談判，繼續給予彼此更高自由化水平的待遇。這將有利于大力發(fā)展我國的服務(wù)業(yè)，穩定和增加就業(yè)，調整經(jīng)濟結構，提高發(fā)展質(zhì)量效率，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。二是我國將采用負面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿易談判，這將有利于我國改革并完善服務(wù)業(yè)的管理模式，為我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易發(fā)展創(chuàng )造更為寬松良好的政策環(huán)境，也是我國建設法治政府、服務(wù)型政府的一項重要舉措。

　　31、中韓自貿協(xié)定中服務(wù)貿易章節的主要內容是什么？

　　中韓雙方參照世貿組織《服務(wù)貿易總協(xié)定》條款，就適用范圍、市場(chǎng)準入、國民待遇、具體承諾減讓表、其他承諾、國內規制、透明度、支付與轉移、利益的拒絕給予、服務(wù)貿易委員會(huì )等相關(guān)義務(wù)要求作出安排。

　　雙方出價(jià)均實(shí)現了較高的自由化水平，以各自在世貿組織多哈回合談判的改進(jìn)出價(jià)為參照，進(jìn)一步解決了彼此的重要利益關(guān)注，主要體現在：韓國在我國關(guān)注的速遞和建筑服務(wù)領(lǐng)域，首次作出超出其所有現有自貿協(xié)定水平的承諾。我國也在韓國關(guān)注的法律、建筑、環(huán)境、體育、娛樂(lè )服務(wù)和證券領(lǐng)域，根據現行法律法規作出進(jìn)一步開(kāi)放承諾。同時(shí)，雙方還就電影、電視合拍及出境游作出相應安排。

　　32、中國在服務(wù)貿易市場(chǎng)準入方面對韓國重點(diǎn)關(guān)注的承諾有哪些？

　　中國主要解決了韓國在法律、建筑和相關(guān)工程、環(huán)境、娛樂(lè )、體育和其他娛樂(lè )、證券6個(gè)部門(mén)的重要利益關(guān)注。

　　對相關(guān)承諾的解讀，具體情況如下：關(guān)于法律服務(wù)，韓國律師事務(wù)所只能以代表處的形式提供法律服務(wù)。代表處可從事?tīng)I利性活動(dòng)。代表處可從事本國、第三國及國際法律事務(wù)，但不得從事中國法律事務(wù)。在中國上海、福建、廣東、天津自由貿易試驗區中，允許在自貿區設立代表處的韓國律師事務(wù)所與中國律師事務(wù)所以協(xié)議方式相互派駐律師擔任法律顧問(wèn)并實(shí)行聯(lián)營(yíng)。聯(lián)營(yíng)期間，雙方的法律地位、名稱(chēng)和財務(wù)保持獨立，各自獨立承擔民事責任。聯(lián)營(yíng)組織的外國律師不得辦理中國法律事務(wù)。關(guān)于建筑和相關(guān)工程服務(wù)，韓國建筑企業(yè)在中國申請建筑企業(yè)資質(zhì)時(shí)更為便利。此外，在上海自由貿易試驗區內設立的韓國建筑企業(yè)可以承攬位于上海市的中外聯(lián)合建設項目。在這種情況下，將不受此類(lèi)項目中的外資投資比例限制。由此，兩國建筑產(chǎn)業(yè)交流將更加密切。關(guān)于環(huán)境服務(wù)，韓國環(huán)保企業(yè)可以在中國成立獨資企業(yè)，從事城鎮污水（不含50萬(wàn)人口以上城市排水管網(wǎng)的建設經(jīng)營(yíng)）、垃圾處理、公共衛生、廢氣清理和降低噪音服務(wù)，有利于兩國產(chǎn)業(yè)加強環(huán)保技術(shù)交流，提升中國的環(huán)境保護能力和水平。關(guān)于娛樂(lè )服務(wù)，韓國企業(yè)可以通過(guò)合資、合作的形式在中國開(kāi)展演出經(jīng)紀、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，有利于擴大兩國娛樂(lè )文化交流。關(guān)于體育和其他娛樂(lè )服務(wù)，韓國企業(yè)可以在中國設立獨資企業(yè)，從事除高爾夫和電子競技外的體育活動(dòng)宣傳、組織及設施經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，兩國的體育文化交流得以深化。關(guān)于證券服務(wù)，韓國證券企業(yè)可以拓展與中國的合格境內機構投資者合作領(lǐng)域，有利于其深度參與中國的合格境內機構投資者發(fā)起的各類(lèi)理財產(chǎn)品，也有利于中國的境內投資者參與韓國資本市場(chǎng)投資。

　　33、韓國在服務(wù)貿易市場(chǎng)準入方面對中國重點(diǎn)關(guān)注的承諾有哪些？

　　韓國主要解決了中國在速遞服務(wù)和建筑服務(wù)的重要利益關(guān)注，作出了超過(guò)其所有現有自貿協(xié)定的承諾水平。

　　對相關(guān)承諾的解讀，具體情況如下：關(guān)于速遞服務(wù)，中國的快遞企業(yè)不用在韓國設立辦事處，即可在韓國開(kāi)展包括空運和海運的各項國際速遞業(yè)務(wù)，并可以開(kāi)展除韓國郵政部門(mén)依法保留業(yè)務(wù)以外的所有國內速遞業(yè)務(wù)。由此，我國的快遞企業(yè)在韓國開(kāi)展業(yè)務(wù)的限制條件進(jìn)一步減少，業(yè)務(wù)范圍得到空前擴大，為支持我國快遞企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵和推動(dòng)其向韓國市場(chǎng)“走出去”創(chuàng )造了良好的政策環(huán)境和法律保障。關(guān)于建筑服務(wù)，中國的建筑企業(yè)不用在韓國設立辦事處，即可簽訂建筑合同提供服務(wù)。作為總包方獲得建筑合同后，也不用必須將業(yè)務(wù)分包給韓國企業(yè)。由此，我國的建筑公司在韓國拓展業(yè)務(wù)的限制條件進(jìn)一步減少，企業(yè)利潤可以進(jìn)一步擴大，企業(yè)具有更大的動(dòng)力拓展韓國建筑市場(chǎng)。

　　34、中韓自貿協(xié)定中金融服務(wù)章節的主要內容是什么？

　　中韓雙方就適用范圍、國民待遇、市場(chǎng)準入、特定信息處理、審慎例外、透明度、支付和清算系統、審慎措施的承認、具體承諾、金融服務(wù)委員會(huì )、金融服務(wù)投資爭端的事前磋商等相關(guān)義務(wù)和要求作出安排，并就加強雙方監管機構合作、在符合各自法律法規要求的基礎上加速業(yè)務(wù)申請審批方面作出承諾。

　　35、中韓自貿協(xié)定中納入金融服務(wù)章節具有哪些意義？

　　這是我國首次在對外商簽的自貿協(xié)定中單獨設立金融服務(wù)章節，具體條款內容在我加入世貿組織承諾和其他協(xié)定承諾水平基礎上，依法依規做出了進(jìn)一步開(kāi)放承諾，體現了我國的開(kāi)放態(tài)度。例如在透明度方面，依照各自的國內法律法規要求，雙方承諾將提高金融服務(wù)領(lǐng)域的監管透明度，為兩國的金融服務(wù)提供者進(jìn)入彼此市場(chǎng)并開(kāi)展運營(yíng)提供了政策確定性。又如在投資者與國家的投資爭端解決方面，專(zhuān)門(mén)設置了事前磋商機制，可以通過(guò)兩國金融主管部門(mén)就爭議開(kāi)展磋商，有助于以協(xié)商的方式解決分歧。這些安排都為密切和深化兩國在金融領(lǐng)域的合作打造了良好的政策框架。

　　36、中韓自貿協(xié)定中電信章節的主要內容及其意義如何？

　　中韓雙方在電信章節達成了18項高承諾水平的條款。雙方承諾加強主管部門(mén)間溝通，深化在電信領(lǐng)域國際標準化方面的合作，并將推動(dòng)降低兩國移動(dòng)通信國際漫游資費水平等。這是我國首次在自貿協(xié)定中單獨設立電信章節，為我國未來(lái)與其他發(fā)達國家商談高標準的自貿協(xié)定奠定了扎實(shí)基礎。同時(shí)，利于推動(dòng)和深化兩國電信產(chǎn)業(yè)的交流、合作與發(fā)展，并將進(jìn)一步惠及兩國民眾。

　　37、中韓自貿協(xié)定中自然人移動(dòng)章節的主要內容及相關(guān)承諾是什么？

　　中韓雙方就簽證便利化、臨時(shí)入境準予、透明度、自然人移動(dòng)委員會(huì )等方面設定了相關(guān)義務(wù)�？紤]到韓國勞動(dòng)市場(chǎng)的特殊性和敏感性，以及兩國雙向貿易和投資的巨大潛力，該章節與我國以往對外簽署的自貿協(xié)定的自然人移動(dòng)章節略有不同，重點(diǎn)就雙方具有共同關(guān)注的簽證便利化和投資促進(jìn)作出了對等的優(yōu)惠安排，為便利兩國人員流動(dòng)，密切兩國經(jīng)濟融合，促進(jìn)雙向貿易和投資創(chuàng )造了有利條件。

　　主要體現在：對商務(wù)人員臨時(shí)入境，雙方允許在首次合法入境且無(wú)不良記錄離境后，即可申請一年多次往返簽證，每次停留時(shí)間為30天；對公司內部流動(dòng)人員和投資者，韓國公民在我國辦理就業(yè)證、外國專(zhuān)家證和居留證件時(shí)即可獲得兩年有效期，并在辦理延期時(shí)給予加速審批。我國公民在韓國辦理外國人登陸證時(shí)享受同等待遇。這是我國首次在自貿協(xié)定中對此作出承諾；對與投資相關(guān)的人員，兩國政府主管部門(mén)將作出特殊安排，便利人員往來(lái)。

　　38、中韓自貿協(xié)定中投資章節的主要內容有哪些？

　　中韓自貿區投資章共19個(gè)條款和3個(gè)附件，包括了國際投資協(xié)定通常包括的重要內容�？梢苑殖扇齻�(gè)部分：

　　一是定義（第12.1條），對投資、涵蓋投資、投資行為、投資者、企業(yè)、可自由使用貨幣等概念進(jìn)行了定義。

　　“投資”定義為投資者直接或者間接擁有或控制的、具有投資屬性的各種財產(chǎn)；對于“投資行為”定義為投資的管理、經(jīng)營(yíng)、運營(yíng)、維持、使用、享有、出售或其他處分行為。

　　二是實(shí)體規則（第12.2條至12.11條，第12.13條至12.19條，以及3個(gè)附件）。具體包括：投資促進(jìn)及保護、國民待遇、最惠國待遇、最低待遇標準、國內法救濟、禁止性業(yè)績(jì)要求、透明度、征收和補償、轉移、代位、特殊程序及信息要求、安全例外、拒絕授惠、環(huán)境措施、投資委員會(huì )、服務(wù)貿易和投資、提升投資環(huán)境聯(lián)絡(luò )點(diǎn)等條款，以及習慣國際法、征收、轉移三個(gè)附件。

　　其中，國民待遇條款規定，一締約方在其領(lǐng)土內給予另一締約方投資者及涵蓋投資的待遇，不得低于其在類(lèi)似情形下就投資行為給予本國投資者及其投資的待遇。

　　最惠國待遇條款規定，就投資行為及依據第12.2條第二款投資準入相關(guān)事務(wù)而言，一締約方在其領(lǐng)土內給予另一締約方投資者及涵蓋投資的待遇應不低于在類(lèi)似情形下給予任何非締約方投資者及其投資的待遇。

　　三是程序規則（第12.12條），規定了投資者與一締約方之間的投資爭端解決機制，具體包括投資爭端解決的方式、提請仲裁的條件、仲裁規則和仲裁裁決等內容。

　　此外，中韓雙方還商定，將以準入前國民待遇加負面清單模式進(jìn)行投資議題的后續談判。

　　39、中韓自貿協(xié)定中規則領(lǐng)域的主要內容和作用是什么？

　　在自貿區談判中，除了貨物貿易、服務(wù)貿易、投資三大領(lǐng)域外，其他議題都被稱(chēng)為“規則領(lǐng)域”。在中韓自貿協(xié)定全部17個(gè)領(lǐng)域、22個(gè)章節中，規則領(lǐng)域總共涉及11個(gè)領(lǐng)域、16個(gè)章節。

　　大體上，這些規則領(lǐng)域可以分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是與貨物貿易相關(guān)的“跨邊境”規則，目的是為貨物市場(chǎng)準入提供制度保障。具體包括原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序和貿易便利化、貿易救濟、衛生與植物衛生措施（SPS）、技術(shù)性貿易壁壘（TBT）等。另一類(lèi)是“邊境后”的規則，目的是通過(guò)交流合作，促進(jìn)兩國國內規則的整合，進(jìn)一步消除兩國間各領(lǐng)域市場(chǎng)準入的制度性障礙，降低兩國間商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)貿往來(lái)的成本。主要包括知識產(chǎn)權、競爭政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟合作（含政府采購）、一般條款（含透明度）等。

　　40、中國企業(yè)向韓國出口的商品，應達到何種標準才能獲得原產(chǎn)地資格，從而享受相應的優(yōu)惠關(guān)稅稅率？

　　在協(xié)定的原產(chǎn)地規則章節中，對原產(chǎn)貨物的判定標準做出具體規定。原產(chǎn)貨物主要包括三大類(lèi)：第一類(lèi)是在一方完全獲得的貨物；第二類(lèi)是全部使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物；第三類(lèi)是使用進(jìn)口非原產(chǎn)材料在一方經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性加工的貨物。對于第三類(lèi)情況，產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規則清單對全稅則所有5205個(gè)6位子目（2012版HS）逐一制定原產(chǎn)地標準。在實(shí)施程序方面，協(xié)定對原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)和簽發(fā)、進(jìn)口申報、原產(chǎn)地核查等均作出詳細規定，企業(yè)可按照協(xié)定中的具體要求進(jìn)行申領(lǐng)。

　　41、中韓自貿協(xié)定生效后，雙方企業(yè)在履行通關(guān)手續時(shí)可以得到哪些便利？

　　在中韓自貿協(xié)定中，海關(guān)程序和貿易便利化章節主要包括法律法規公開(kāi)透明、簡(jiǎn)化通關(guān)手續、加強海關(guān)合作、運用風(fēng)險管理和信息技術(shù)等手段加快貨物放行、為雙方企業(yè)提供高效快捷通關(guān)服務(wù)、共同維護雙邊貨物秩序等內容。根據協(xié)定，雙方將及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公布與中韓雙邊貿易相關(guān)法律、法規及規章，就商品的稅則歸類(lèi)、所適用的原產(chǎn)地規則等做出預裁定，同時(shí)，將采用或應用簡(jiǎn)化的海關(guān)程序高效放行貨物，允許提前申報、擔保放行等。

　　42、中韓自貿協(xié)定生效后，若韓國商品大量進(jìn)入中國市場(chǎng)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊，是否有措施進(jìn)行保護？

　　中韓自貿協(xié)定貿易救濟章節共有16個(gè)條款，三部分內容，對雙邊保障措施及全球保障措施、反傾銷(xiāo)和反補貼、貿易救濟合作等領(lǐng)域做了比較詳細的規定。首先，雙方保留了世貿組織協(xié)定項下有關(guān)反傾銷(xiāo)、反補貼和全球保障措施的權利和義務(wù)。在符合法定條件時(shí)，我國國內產(chǎn)業(yè)仍可申請使用上述貿易救濟措施維護自身利益。

　　其次，對國內產(chǎn)業(yè)而言，雙邊保障措施也提供了一個(gè)安全閥，中韓自貿協(xié)定貿易救濟條款在雙邊保障措施機制的設計方面參考全球保障措施協(xié)議的相關(guān)規定，同時(shí)在實(shí)施條件、期限、次數和補償等方面保持一定的靈活性。

　　43、中韓自貿協(xié)定在衛生與植物衛生措施（SPS）領(lǐng)域主要做出哪些規定？

　　SPS章節主要包括目標、范圍和定義、重申、技術(shù)合作、委員會(huì )等條款。雙方承諾將世貿組織（WTO）《SPS協(xié)定》的內容納入自貿協(xié)定，WTO有關(guān)便利貿易的原則得以體現。同時(shí)，雙方專(zhuān)門(mén)設立技術(shù)合作條款，同意在風(fēng)險分析、疫情監管與控制、微生物與農藥殘留檢測等我領(lǐng)域加強合作并開(kāi)展聯(lián)合研究，共同確保進(jìn)出口食品安全。此外，雙方成立了SPS委員會(huì )，明確技術(shù)磋商程序及渠道，以及時(shí)解決貿易中出現的技術(shù)壁壘問(wèn)題。

　　44、中韓自貿協(xié)定在技術(shù)性貿易壁壘（TBT）領(lǐng)域主要做出哪些規定？

　　TBT章節主要包括目標、范圍和定義、標準、技術(shù)法規、合格評定程序等條款，納入了協(xié)調國際標準、鼓勵合格評定結果互認等貿易便利化原則，并在常規條款的基礎上增加了標簽、消費品安全、新技術(shù)和新功能產(chǎn)品等新要素。在透明度、邊境措施等方面規定了相應紀律和義務(wù)，鼓勵雙方加強合作和信息交流，共同提升技術(shù)水平。TBT章節在確保質(zhì)量安全的同時(shí)，將進(jìn)一步便利雙邊貿易。

　　45、在競爭政策方面，中韓雙方在自貿協(xié)定中做出什么承諾？有何意義？

　　在競爭政策章節中，雙方主要承諾包括四個(gè)方面：一是競爭執法應遵循透明、非歧視和程序公正原則；二是競爭章節平等適用于包括公用企業(yè)在內的所有經(jīng)營(yíng)者，不影響雙方賦予企業(yè)以特殊或排他性權利；三是提高競爭執法合作水平，雙方應互相通報可能對對方重要利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的執法活動(dòng)，與對方就其提出的重要關(guān)注進(jìn)行磋商；四是競爭章節不影響雙方競爭執法的獨立性，雙方在競爭章節實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的爭端應通過(guò)協(xié)商解決。

　　在中韓自貿協(xié)定中，雙方明確了共同遵循的競爭執法原則，有利于外界進(jìn)一步了解中國反壟斷執法的相關(guān)情況；規定的多種合作形式對于雙方合作制止損害雙邊貿易和投資的壟斷行為、促進(jìn)雙邊貿易自由化和投資便利化具有重要意義。

　　46、環(huán)境作為“21世界經(jīng)貿議題”，備受關(guān)注，中韓自貿協(xié)定對此有何具體規定？

　　環(huán)境議題是國際自貿區和投資規則領(lǐng)域的新議題，在中韓自貿協(xié)定中，專(zhuān)門(mén)設立了獨立的環(huán)境與貿易章節，主要包括環(huán)境保護水平、多邊環(huán)境公約、環(huán)境法律法規的執行、環(huán)境影響評估、雙邊合作及資金安排等多項內容。其中，對于自貿協(xié)定實(shí)施進(jìn)行環(huán)境影響評估以及同意為環(huán)境與貿易章節的實(shí)施設立資金機制是我國首次在自貿協(xié)定中做出規定，將為今后我國與其他國家開(kāi)展自貿協(xié)定的環(huán)境議題談判提供重要參考。

　　47、中韓自貿協(xié)定對知識產(chǎn)權議題有何規定？

　　該章節以中韓雙方的國內現行知識產(chǎn)權法律體制為基礎，參考雙方各自此前對外簽署的自貿區知識產(chǎn)權章節的相關(guān)內容，對雙邊經(jīng)貿關(guān)系中重點(diǎn)關(guān)注的知識產(chǎn)權問(wèn)題進(jìn)行了較全面規定。既包括國民待遇、建立知識產(chǎn)權委員會(huì )促進(jìn)合作等橫向內容，也涉及知識產(chǎn)權與公共健康、版權和相關(guān)權、商標、專(zhuān)利、遺傳資源、傳統知識和民間文藝、植物新品種保護、未披露信息等具體知識產(chǎn)權議題。同時(shí)，該章節也在知識產(chǎn)權的保護和執法方面做出了較詳細規定，將版權技術(shù)措施的保護、權利管理信息的保護等較新問(wèn)題納入其中�？傮w而言，中韓自貿協(xié)定在知識產(chǎn)權方面具有較高水平，并體現了一定的時(shí)代性。

　　48、中韓自貿協(xié)定在電子商務(wù)領(lǐng)域能夠為企業(yè)提供哪些便利和保護？

　　中韓自貿協(xié)定電子商務(wù)專(zhuān)章共9個(gè)條款，包括總則、與其他章節關(guān)系、關(guān)稅、電子認證和簽名、電子商務(wù)中個(gè)人信息保護、無(wú)紙貿易、電子商務(wù)合作、定義及爭端解決不適用條款。

　　雙方主要承諾：保持目前世貿組織WTO做法，不對電子傳輸征收關(guān)稅；電子簽名法律不得否認電子簽名的法律效力，允許交易雙方共同確定電子簽名和認證方法，認證機構可向司法或行政部門(mén)證明其電子認證符合法律要求，鼓勵數字證書(shū)在商業(yè)中應用，努力實(shí)現數字證書(shū)和電子簽名互認；采取措施保護電子商務(wù)用戶(hù)的個(gè)人信息，并就此交流信息和經(jīng)驗；努力向公眾提供電子貿易管理文件，探索使電子貿易管理文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力；就電子商務(wù)法律法規、規則標準和最佳實(shí)踐等交流信息和經(jīng)驗，鼓勵研究和培訓等能力建設合作，鼓勵企業(yè)間交流合作；雙方還承諾在地區和多邊論壇中加強合作。

　　截至目前，我國已正式簽定的自貿協(xié)定中均未涉及電子商務(wù)方面的內容。在中韓自貿協(xié)定中首次納入電子商務(wù)等“21世紀經(jīng)貿議題”，設立電子商務(wù)專(zhuān)章，是將中韓自貿協(xié)定定位于全面高標準自貿協(xié)定的具體體現。該章節的簽訂為便利我國電子商務(wù)企業(yè)走出去，推動(dòng)中韓兩國電子商務(wù)企業(yè)的合作及兩國電子商務(wù)的發(fā)展共贏(yíng)營(yíng)造了有利的國際規則環(huán)境。

　　49、在經(jīng)濟合作方面，中韓雙方根據協(xié)定將在哪些方面加強合作？

　　雙方承諾將進(jìn)一步加強農漁、林業(yè)、鋼鐵、中小企業(yè)、信息技術(shù)、紡織、政府采購、能源和礦產(chǎn)資源、科技、海洋運輸、旅游、文化、醫藥、化妝品等領(lǐng)域合作。此外，雙方還首次在自貿協(xié)定納入地方經(jīng)濟合作和產(chǎn)業(yè)園建設條款，將山東威海和仁川自由經(jīng)濟區作為地方合作示范城市。

　　50、中韓自貿協(xié)定首次納入地方經(jīng)濟合作相關(guān)內容，請問(wèn)主要目的和考慮是什么？

　　拓展地方經(jīng)濟合作、共同建設中韓產(chǎn)業(yè)園是習近平主席與樸槿惠總統2014年7月在韓國會(huì )晤時(shí)達成的共識。中韓雙方在自貿協(xié)定中納入地方經(jīng)濟合作內容，對兩國來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新的嘗試，也是加強中韓合作的一個(gè)創(chuàng )新之處。主要有兩方面考慮：一是中韓兩國地理相鄰、人文相近，通過(guò)自貿區建設進(jìn)一步加強兩國地方合作，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)從地方層面促進(jìn)兩國經(jīng)濟實(shí)現深度融合；二是讓兩國地方更多地參與中韓自貿區建設，有利于充分發(fā)揮地方的積極性，對促進(jìn)兩國企業(yè)更好地利用《中韓自貿協(xié)定》，提升協(xié)定的實(shí)施效果具有重要意義。