圖片來(lái)源：公共商務(wù)信息新聞采編中心 攝影：李松

    11月17日，商務(wù)部新聞辦公室召開(kāi)“中韓自貿區談判”中外媒體吹風(fēng)會(huì )。商務(wù)部部長(cháng)助理王受文、國際經(jīng)貿關(guān)系司副司長(cháng)孫元江出席媒體吹風(fēng)會(huì )并回答了記者提問(wèn)。辦公廳副主任、新聞辦副主任胡鎖錦主持媒體吹風(fēng)會(huì )。吹風(fēng)會(huì )實(shí)錄如下：

    胡鎖錦：各位記者朋友們，大家下午好。11月10日，習近平主席與韓國總統樸槿惠在北京舉行會(huì )晤，雙方共同宣布結束中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導人共同見(jiàn)證下，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(cháng)尹相直分別代表兩國政府，簽署了結束中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判的會(huì )議紀要。有關(guān)消息和會(huì )議紀要已即時(shí)向媒體公布。今天商務(wù)部舉行中韓自貿區談判中外媒體吹風(fēng)會(huì )，邀請商務(wù)部王受文部長(cháng)助理和商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司孫元江副司長(cháng)，就中韓自貿區談判的有關(guān)情況和重要成果，向媒體朋友們進(jìn)行詳細介紹和解讀，并回答大家的提問(wèn)。吹風(fēng)會(huì )時(shí)間大約30分鐘。首先請王受文部長(cháng)助理介紹有關(guān)情況。 
    
　　王受文：11月10日，習近平主席在北京與韓國樸槿惠總統會(huì )晤時(shí)，雙方共同宣布結束中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判。在兩國領(lǐng)導人共同見(jiàn)證下，商務(wù)部部長(cháng)高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(cháng)尹相直分別代表兩國政府簽署了結束實(shí)質(zhì)性談判的會(huì )議紀要。我想借今天這個(gè)機會(huì )代表商務(wù)部對一直以來(lái)關(guān)心和支持中韓自貿區談判工作的各界朋友，特別是媒體界的朋友表示衷心感謝。建立中韓自貿區是貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，推進(jìn)以周邊為基礎加快實(shí)施自貿區戰略重要部署的關(guān)鍵一步，也是落實(shí)我國經(jīng)濟領(lǐng)域全面深化改革、擴大對外開(kāi)放的重要環(huán)節。雖然協(xié)定還沒(méi)有正式簽署，但由于實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結束，各界對這個(gè)協(xié)定都非常關(guān)注。下面我介紹一下中韓自貿區談判的主要情況。

    首先，中韓自貿區談判歷程較長(cháng)，2004年，也就是十年前，中韓雙方宣布啟動(dòng)民間可行性研究； 2006年11月，宣布啟動(dòng)政府主導的官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究；2012年5月，正式啟動(dòng)談判，到今年11月份結束實(shí)質(zhì)性談判。特別值得一提的是，今年7月，習近平主席訪(fǎng)問(wèn)韓國期間與樸槿惠總統共同提出“進(jìn)一步努力在年底前完成談判”的目標，對談判起到了重要的推動(dòng)作用。在兩國領(lǐng)導人的高度關(guān)注和指導下，雙方的談判團隊加緊工作，特別是在最后沖刺階段，雙方經(jīng)貿部長(cháng)直接介入，分別出任各自代表團團長(cháng)，經(jīng)過(guò)幾天的晝夜磋商，終于就全部實(shí)質(zhì)性?xún)热葸_成一致。

    中韓自貿區談判可以說(shuō)是“十年磨一劍”，從談判結果看，可以說(shuō)實(shí)現了兩國領(lǐng)導人提出的高水平、全面、利益大體平衡的目標要求。為什么這樣講？

　　一是因為中韓自貿區是中國迄今為止涉及貿易額最大、綜合水平最高的自貿區。中國是世界第二大經(jīng)濟體，韓國是第十四大經(jīng)濟體。去年，中韓雙邊貿易額達到了2740億美元，就貿易而言，中國是世界第一大貨物貿易國家，韓國是第九大貨物貿易國家，而中國、美國、歐盟、日本作為全球前四大貨物貿易國之間并沒(méi)有自貿協(xié)定。所以作為世界上最大的貿易國和第九大貿易國簽署的這個(gè)自貿協(xié)定，可以說(shuō)是一個(gè)貿易額和綜合水平最高的自貿協(xié)定。根據中韓自貿區談判達成的一致，涉及到兩國產(chǎn)品稅目的90%，貿易額的85%都要實(shí)現自由化。也就是說(shuō)，90%的稅目，85%的貿易額，經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡期后，不管現在關(guān)稅有多高最終都降為零。而且在中韓自貿區談判中，中方首次承諾以準入前國民待遇和負面清單方式開(kāi)展服務(wù)貿易和投資談判，雙方也首次在自貿區談判中涉及電子商務(wù)和地方合作的內容，首次設立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨章節，應該說(shuō)這是一個(gè)高水平的自貿區協(xié)定。

    二是中韓自貿區協(xié)定覆蓋的范圍非常廣泛。一般的自貿區協(xié)定主要涉及貨物貿易，再高水平一點(diǎn)的自貿區協(xié)定，還包括投資和服務(wù)貿易。在中韓自貿區協(xié)定中不僅包括貨物貿易、服務(wù)貿易和投資，還包括原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序和貿易便利化、貿易救濟、植物與植物衛生檢疫、技術(shù)性貿易壁壘、知識產(chǎn)權、競爭政策、電子商務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟合作、一般條款等11個(gè)規則領(lǐng)域，特別是包含了電子商務(wù)、競爭政策、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿議題”。談判共涉及17個(gè)領(lǐng)域、22個(gè)章節，是一個(gè)拿得出手、范圍十分廣泛的自貿區協(xié)定。

　　三是我想特別強調，中韓自貿區協(xié)定實(shí)現了雙方利益的大體平衡，這是一個(gè)平衡的協(xié)議，對中國和韓國都將帶來(lái)巨大的利益。例如在貨物貿易領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)最長(cháng)20年過(guò)渡期后，中方零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的91%，進(jìn)口額的85%。韓方由于現有最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品要多于中方，最終零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目92%，進(jìn)口額91%。目前，韓國對中國的出口占到其全部出口的26%，面對中國這么大的一個(gè)出口市場(chǎng)，未來(lái)91%稅目的產(chǎn)品關(guān)稅變成零，對韓國來(lái)說(shuō)意味著(zhù)巨大的利益。對中國來(lái)說(shuō)，韓國是中國第三大國別出口市場(chǎng)，我們和韓國達成自貿區協(xié)定，稅目92%、進(jìn)口額91%的產(chǎn)品關(guān)稅為零，將對中國未來(lái)的出口也是非常重要的推動(dòng)。在服務(wù)貿易方面，中方解決了韓方在視聽(tīng)合作合拍、出境游、環(huán)境等方面的核心關(guān)注，韓方滿(mǎn)足了中方在快遞、建筑、醫療等方面的核心要價(jià)；雙方還承諾將對投資者和跨國公司內部往來(lái)人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務(wù)訪(fǎng)客一年期多次往返簽證。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內，啟動(dòng)負面清單模式開(kāi)展服務(wù)貿易談判。在投資領(lǐng)域，中國是韓國最大的海外投資目的國。目前，韓國企業(yè)在中國的投資近600億美元，是中國一個(gè)非常重要的外資來(lái)源，雙方承諾在協(xié)定生效后兩年內啟動(dòng)基于準入前國民待遇和負面清單模式的談判。在規則領(lǐng)域，雙方也在利益大體平衡的前提下，達成了進(jìn)一步加強合作和規制整合的制度性安排。

　　綜上所述，我們說(shuō)中韓自貿區協(xié)定實(shí)現了高水平、全面、利益大體平衡的這樣一個(gè)目標要求。

　　我想特別對中國企業(yè)界的朋友們說(shuō)幾句話(huà)。中韓自貿協(xié)定是兩國間進(jìn)一步深化經(jīng)貿合作的制度性安排，這項制度有多大作用，關(guān)鍵要看企業(yè)的參與和應用水平高低。目前，雙方實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結束，下一步我們將就少數技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行工作層磋商，爭取在年內完成全部談判。明年上半年，我們希望雙方能夠正式簽署協(xié)定。如果一切如愿，進(jìn)展順利的話(huà)，明年下半年中韓自貿區協(xié)定就有可能正式生效。生效之后就要看我們的企業(yè)能不能充分利用好這個(gè)自貿區協(xié)定，所以希望廣大的企業(yè)能夠提早規劃，做好安排。在中韓自貿區協(xié)定正式簽署之后，我們將公布所有的內容，讓我們的企業(yè)進(jìn)行研究，早做準備，充分利用中韓自貿區協(xié)定制度安排，把我們的進(jìn)出口貿易做得更加有效率，把服務(wù)貿易、投資、雙方企業(yè)的長(cháng)期合作都帶向更高水平。

　　胡鎖錦：謝謝王受文部長(cháng)助理，下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，請各位記者圍繞中韓自貿區問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，每一位請問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，并通報所在單位名稱(chēng)。
   
　　鳳凰衛視記者：請問(wèn)王助理，我們看到臺灣方面對于中韓結束自貿區實(shí)質(zhì)性談判是有擔憂(yōu)的，從經(jīng)濟體量和經(jīng)濟結構來(lái)講，臺灣和韓國都是比較相似的經(jīng)濟體，請問(wèn)您對于臺灣方面的擔憂(yōu)有什么樣的回應。在ECFA后續動(dòng)作上有什么打算？

    王受文：我們注意到臺灣的產(chǎn)業(yè)界對中韓自貿區協(xié)定結束實(shí)質(zhì)性談判表達了他們的擔憂(yōu)。我想說(shuō)，第一，兩岸貨物貿易的商談早于中韓自貿區談判�，F在中韓自貿區協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判已經(jīng)結束，但兩岸的貨物貿易談判卻還沒(méi)有結束，可以說(shuō)是起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集。第二，兩岸的貨物貿易談判還是取得了很多階段性成果，這也是我們前一階段工作的結果，還是非常了不起的，應予以珍惜。第三，目前我們雙方還要繼續推動(dòng)后續的商談，特別是雙方要相向而行，展示更多的靈活性和創(chuàng )造性，為我們最終達成兩岸的商品貿易機制作出努力。
   
    中央電視臺新聞中心記者：剛才王助理給我們介紹了中韓自貿區談判的情況，我想知道中澳自貿區談判的情況是怎么樣的，在中韓自貿區談判的基礎上有沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗？目前的進(jìn)程是怎么樣的？談成了中澳自貿區談判，對我們日常生活有什么樣的影響？

    王受文：如果你關(guān)注商務(wù)部網(wǎng)站就會(huì )發(fā)現，今天早上在習近平主席與澳大利亞總理阿博特會(huì )晤之后公布了一個(gè)簡(jiǎn)短的消息，就是中國和澳大利亞雙邊自貿協(xié)定的談判也已結束實(shí)質(zhì)性?xún)热莸拇枭�。這是一個(gè)非常重要的談判，意義也非常重大，將為我們兩國經(jīng)貿關(guān)系的深化創(chuàng )造一系列條件。例如中國和澳大利亞的經(jīng)濟互補性非常強，我們在制成品方面向澳大利亞出口相對較多，澳大利亞在基礎原材料方面對中國出口相對較多。中澳自貿協(xié)定達成，意味著(zhù)經(jīng)過(guò)五年，澳大利亞針對中國進(jìn)口的100%產(chǎn)品關(guān)稅都將降為零，這為中國開(kāi)拓澳大利亞市場(chǎng)創(chuàng )造了非常好的條件。

    在投資領(lǐng)域，目前中國對澳大利亞的投資近600億美元，是澳大利亞非常重要的投資來(lái)源地，我們在投資方面也作出了一些安排，這為雙邊的投資發(fā)展帶來(lái)很大的好處。在服務(wù)業(yè)方面，對澳大利亞關(guān)心的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，中國已經(jīng)決定給予最惠國待遇，澳大利亞方面也對中國，例如假日工作機制安排，對中國的特色勞務(wù)人員進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)，包括在投資項下投資便利化方面也作出了一些安排，這些重要安排會(huì )對兩國的經(jīng)濟、貿易、投資合作起到很大的作用。

    同樣，非常重要的是澳大利亞絕大多數產(chǎn)品進(jìn)入到中國市場(chǎng)，也會(huì )享受零關(guān)稅的待遇。澳大利亞的產(chǎn)品在降稅之后會(huì )有助于中國生產(chǎn)者降低成本，消費者買(mǎi)到質(zhì)量可靠、價(jià)格有競爭力的產(chǎn)品。謝謝。
   
    中國國際廣播電臺記者：說(shuō)到中韓自貿協(xié)定，我想問(wèn)一下現在中日韓自貿區協(xié)定談判怎么樣了？中韓自貿區協(xié)定結束實(shí)質(zhì)性談判會(huì )對中日韓自貿區談判有哪些促進(jìn)作用，對東亞區域經(jīng)濟一體化有哪些影響？

    王受文：中國是日本和韓國最大的貿易伙伴，日本是中國的第二大貿易伙伴，就國別來(lái)說(shuō)，韓國是第三大貿易伙伴。這三個(gè)國家都處在東亞，如果能夠達成自貿協(xié)定，這對東亞區域經(jīng)濟一體化，對三個(gè)非常重要的貿易國之間的貿易投資和經(jīng)濟往來(lái)會(huì )有非常重要的作用�，F在中日韓自貿區談判已經(jīng)進(jìn)行了五輪，應該說(shuō)也取得了不少的進(jìn)展。中韓自貿區協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判結束，會(huì )有助于下一步中日韓自貿區談判取得進(jìn)展。我們相信，只要中日韓三國在政治上體現更大的意愿，在具體問(wèn)題上展現更大的靈活性，中日韓自貿區談判是有希望取得更大的、更快的結果的。我們也期待著(zhù)在明年中日韓自貿區談判中取得較好進(jìn)展。
   
    央視中文國際頻道記者：請問(wèn)孫司長(cháng)，您怎么看待將來(lái)韓國商品以更優(yōu)惠的價(jià)格進(jìn)入中國市場(chǎng)的話(huà)，可能會(huì )對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些影響和沖擊？

    孫元江：自貿協(xié)定一個(gè)重要的內容就是市場(chǎng)開(kāi)放，這樣一種開(kāi)放對于一些企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，或多或少、或大或小都會(huì )帶來(lái)一定的影響。中韓自貿區協(xié)定談判大部分產(chǎn)品都參與了降稅，但是也允許將一部分產(chǎn)品作為敏感產(chǎn)品進(jìn)行保護。從目前談判結果來(lái)看，中韓雙方都在市場(chǎng)開(kāi)放與保護敏感產(chǎn)業(yè)之間找到了一個(gè)適當的平衡點(diǎn)。剛才王受文部長(cháng)助理介紹了，兩國90%以上的產(chǎn)品都實(shí)現了自由化，也就是說(shuō)還有10%的產(chǎn)品或者把它作為例外，也就是不參與降稅，或者只是把它作部分降稅處理，這些產(chǎn)品實(shí)際上已經(jīng)得到了很好的保護。即便是那些90%的產(chǎn)品，也就是最終要降為零關(guān)稅的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品也規定了一定的過(guò)渡期，短則五年、十年，長(cháng)則十五年、二十年，這樣一種過(guò)渡期的設置，實(shí)際上是給這些產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)提供了足夠的調整時(shí)間和空間，避免他們受到過(guò)大、過(guò)激的影響和沖擊。

    每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸赫垎?wèn)王助理，中韓自貿區協(xié)定如果正式生效之后，中國的哪些產(chǎn)業(yè)會(huì )受益？ 謝謝！

    王受文：中國和韓國這兩個(gè)經(jīng)濟體在很多產(chǎn)業(yè)方面都具有相似性，中韓自貿區協(xié)定是一個(gè)高水平的自貿協(xié)定，90%以上的稅目產(chǎn)品經(jīng)過(guò)長(cháng)則20年過(guò)渡期之后就會(huì )降為零。因此，對中國來(lái)說(shuō)，我們很多產(chǎn)業(yè)都會(huì )從中受益，特別是一些機電產(chǎn)品、金屬制品等領(lǐng)域，也包括農產(chǎn)品領(lǐng)域。同樣，韓國在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)里面，因為中國也是90%稅目、85%貿易額的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)過(guò)渡期之后關(guān)稅降為零，對韓國絕大部分的工業(yè)產(chǎn)業(yè)都會(huì )受益。這個(gè)自貿協(xié)定最美妙的地方就是兩個(gè)國家通過(guò)關(guān)稅削減為零，使這兩個(gè)市場(chǎng)融合在一起，變得更大，這有助于兩國的產(chǎn)業(yè)在更大的市場(chǎng)范圍內進(jìn)行分工，形成價(jià)值鏈，更有效地進(jìn)行競爭，這有利于兩國的產(chǎn)業(yè)在雙方市場(chǎng)上贏(yíng)取份額，既在中韓市場(chǎng)獲得了規模經(jīng)濟，又在中韓市場(chǎng)之外獲得好處�，F在更大的市場(chǎng)，更好的競爭制度安排基礎已經(jīng)奠定，剩下的就是靠企業(yè)界發(fā)揮自己的創(chuàng )新精神和追求卓越的精神，充分利用好這個(gè)自貿協(xié)定。

　　胡鎖錦：今天的吹風(fēng)會(huì )到此結束，謝謝王受文部長(cháng)助理和孫元江副司長(cháng)！謝謝各位！