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  2015年12月20日,中韓、中澳自貿協(xié)定正式生效。質(zhì)檢總局通關(guān)司立足原產(chǎn)地簽證管理,加大宣傳力度,引導企業(yè)用足用好中韓、中澳自貿優(yōu)惠政策。兩協(xié)定實(shí)施一年來(lái),全國檢驗檢疫系統共簽發(fā)中韓、中澳原產(chǎn)地證書(shū)111萬(wàn)份,簽證金額322億美元,為企業(yè)減免韓澳關(guān)稅約24億美元,兩協(xié)定平均利用率達41%,高于全國所有自貿協(xié)定平均利用率7個(gè)百分點(diǎn),超全球水平19個(gè)百分點(diǎn)。

  拓展一片天地 推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展

  原產(chǎn)地簽證作為中韓中澳自貿協(xié)定的主要實(shí)施手段,推動(dòng)中韓中澳雙邊經(jīng)貿關(guān)系實(shí)現新飛躍。2016年經(jīng)漳州檢驗檢疫局檢驗檢疫出口到韓國的水產(chǎn)品增長(cháng)6.54%,出口到韓國的罐頭共9228噸,增長(cháng)了3.55%;出口到澳大利亞的木制品增長(cháng)17.82%,家具增長(cháng)16%。中澳自貿協(xié)定實(shí)施后,我國出口澳大利亞的陶瓷制品關(guān)稅由5%降為零,2016年1-11月,唐山檢驗檢疫局為出口澳大利亞的陶瓷制品簽發(fā)中澳證書(shū)1115份,簽證貨值3868萬(wàn)美元,減免關(guān)稅193萬(wàn)美元。

  互惠關(guān)稅減免也對江蘇南通進(jìn)出口的促進(jìn)效應明顯,2016年1-11月,南通地區共簽發(fā)中韓、中澳原產(chǎn)地證書(shū)1.5萬(wàn)份,簽證金額8.76億美元,為南通出口韓國、澳大利亞產(chǎn)品減免關(guān)稅達4381萬(wàn)美元,特別是中澳證書(shū)躍居轄區內各類(lèi)原產(chǎn)地證書(shū)簽證金額首位,有力地配合和推動(dòng)了南通地區產(chǎn)品“走出去”戰略部署。

  打開(kāi)一扇窗戶(hù) 助推“中國制造”走出去

  一年來(lái),中韓、中澳自貿協(xié)定實(shí)施對推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)能、新興產(chǎn)業(yè)以及帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了重要作用。裝備制造業(yè)是我國新一輪高水平對外開(kāi)放、增強國際競爭力的重要內容。沈陽(yáng)檢驗檢疫局以裝備制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為依托,以出口企業(yè)實(shí)際需求為導向,在沈陽(yáng)地區開(kāi)展服務(wù)外貿發(fā)展的“金鑰匙行動(dòng)”,積極開(kāi)展原產(chǎn)地服務(wù)外貿發(fā)展行動(dòng),助力“沈陽(yáng)制造”走出去。按照中韓自貿協(xié)定的降稅安排,汽車(chē)線(xiàn)束的進(jìn)口稅率將從8%,分十年等比降為零。沈陽(yáng)局針對轄區韓國現代汽車(chē)的主要電束線(xiàn)供應商東海三明企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,幫助企業(yè)對照標準和要求,掌握相關(guān)產(chǎn)品的最大關(guān)稅減免幅度,為享受政策紅利做好充足準備。一年來(lái),企業(yè)已成功申領(lǐng)中韓自貿區原產(chǎn)地證書(shū)173份、簽證金額2661.56萬(wàn)美元,當年減免關(guān)稅425849.6美元。幫助企業(yè)成功穩定客戶(hù)并不斷開(kāi)拓韓國市場(chǎng)。紡織業(yè)是長(cháng)三角地區傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),受世界經(jīng)濟影響,大多紡織服裝出口企業(yè)也面臨著(zhù)嚴峻的生存挑戰,行業(yè)亟待轉型升級。中韓中澳自貿協(xié)定的生效實(shí)施給紡織服裝出口帶來(lái)利好。2016年杭州輸澳紡織品簽證量激增,1-11月,杭州檢驗檢疫局共簽發(fā)紡織產(chǎn)品中澳證書(shū)4832份,、簽證金額1.07億美元,占杭州局對澳總簽證量的30%,簽證量和簽證金額是去年同期的34倍和49倍。

  體現一份擔當 做好協(xié)定實(shí)施工作

  2015年6月中韓、中澳自貿協(xié)定正式簽署,質(zhì)檢總局立即下發(fā)《關(guān)于部署做好中韓自貿協(xié)定出口實(shí)施準備工作的函》和《關(guān)于部署做好中澳自貿協(xié)定出口實(shí)施準備工作的函》,部署全國檢驗檢疫系統做好中韓、中澳自貿協(xié)定實(shí)施相關(guān)準備工作,要求各直屬檢驗檢疫局成立中韓中澳自貿協(xié)定實(shí)施領(lǐng)導小組,認真組織學(xué)習協(xié)定內容,并要求各局組織業(yè)務(wù)骨干,成立宣講小組,深入細致開(kāi)展協(xié)定優(yōu)惠政策的宣傳、普及和培訓工作,積極引導企業(yè)做好中韓、中澳自由貿易協(xié)定下優(yōu)惠原產(chǎn)地政策利用。質(zhì)檢總局精心制作了中韓、中澳自貿協(xié)定宣傳海報,指導各檢驗檢疫機構辦事窗口開(kāi)展宣傳。

  協(xié)定正式生效后,全國檢驗檢疫系統持續做好協(xié)定優(yōu)惠政策宣傳,截至2016年11月,全國檢驗檢疫系統共開(kāi)展宣傳、培訓700場(chǎng)次,培訓人員超過(guò)5萬(wàn)人次。開(kāi)展自貿協(xié)定實(shí)施評估,向省級政府報送分析報告72份,獲批示30份。各局推陳出新,推出一系列宣傳舉措,如江蘇昆山檢驗檢疫局與鄉鎮合作舉辦“中澳中韓原產(chǎn)地政策宣講會(huì )”,向企業(yè)介紹自貿協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地政策,浙江檢驗檢疫局推出“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓模式,為外貿綜合服務(wù)平臺提供線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)培訓。

  情系一方熱土 企業(yè)享受簽證便利

  加大簡(jiǎn)政放權力度,允許無(wú)外貿經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施備案和申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū),推進(jìn)原產(chǎn)地簽證全國一體化,實(shí)現“通報、通簽”,一年來(lái),全國中韓中澳原產(chǎn)地證備案企業(yè)達30315家。創(chuàng )新原產(chǎn)地簽證工作方式,使企業(yè)享受到更加方便、快捷的服務(wù)。全面推行無(wú)紙化申報,推出“在途”“到港”貨物補簽政策,試點(diǎn)“負面清單”原產(chǎn)地簽證制度,信用優(yōu)良企業(yè)可憑自我聲明直接辦理原產(chǎn)地證書(shū),實(shí)現“立等可取”。

  北京、寧夏、寧波等局開(kāi)展原產(chǎn)地證郵寄服務(wù),解決企業(yè)領(lǐng)證“最后一公里”問(wèn)題,使轄區內企業(yè)簽證熱情顯著(zhù)提高;浙江、山東等局推出“信用簽證”,對誠信守法、管理規范的企業(yè)給予最高級別的簽證便利,企業(yè)足不出戶(hù),即可完成證書(shū)申報、審核、制證。寧波、深圳等局結合簽證風(fēng)險評估分析,開(kāi)展原產(chǎn)地證書(shū)自動(dòng)審簽,搭建企業(yè)辦事便利化、證書(shū)審簽智能化、資源配置科學(xué)化的“三化”管理平臺,最終實(shí)現全流程自動(dòng)審簽。山東、廣東等局推動(dòng)自貿協(xié)定示范區建設,為示范區內出口企業(yè)順利獲取原產(chǎn)地證書(shū),享受關(guān)稅優(yōu)惠“量身定做”扶持措施。江蘇、山東等局指導企業(yè)加強“新增國別關(guān)稅配額”等自貿協(xié)定條款應對,對企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”指導。2016年1至10月,全國鮮活章魚(yú)關(guān)稅配額利用率已超過(guò)全年的90%,近5500噸鮮活章魚(yú)的進(jìn)口稅率從20%直接降為0,獲得韓方減免關(guān)稅1000萬(wàn)美元。

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