近些年隨著(zhù)我國政府圍繞構建對外開(kāi)放新格局、大力推動(dòng)自由貿易區建設，自由貿易區(FTA)早已不是新興事物，越來(lái)越多的國內企業(yè)在與自貿伙伴的貿易過(guò)程中，收獲了自貿協(xié)定帶來(lái)的真金白銀。但并非所有“置身其中”的企業(yè)都能夠熟練利用這些協(xié)定中的條款，充分享受政策紅利。為了保證企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，自貿協(xié)定中留有很多實(shí)用的錦囊法寶，補發(fā)證書(shū)就是其中一項。

　　什么是補發(fā)證書(shū)

　　補發(fā)證書(shū)作為原產(chǎn)地證書(shū)簽證過(guò)程中的一種例外，與正常簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)具有同樣的作用。只要出口產(chǎn)品符合相關(guān)原產(chǎn)地規則，企業(yè)在規定期限可向簽證機構申請補發(fā)證書(shū)，并憑借補發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)享受?chē)�外海關(guān)給予的關(guān)稅減讓?zhuān)�且關(guān)稅減讓的金額并不會(huì )減少。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，有了補發(fā)證書(shū)，企業(yè)可以“先上車(chē)后補票”！

　　根據目前已簽署的自貿協(xié)定，除亞太貿易協(xié)定、中國-智利自貿協(xié)定和中國-新西蘭自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)沒(méi)有規定可以補發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)外，其他自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)均可在規定期限內申請補發(fā)。如中韓自貿協(xié)定的原產(chǎn)地實(shí)施程序規定：如因不可抗力，非故意的錯誤、疏忽，或者其他合理原因，導致原產(chǎn)地證書(shū)未能在貨物裝運前、裝運時(shí)或裝運后7個(gè)工作日內簽發(fā)的，原產(chǎn)地證書(shū)可以在貨物裝船之日起1年內補發(fā)。

　　此外，中韓、中澳自貿協(xié)定還規定，對于協(xié)定生效日2015年12月20日處于運輸過(guò)程中、在締約方、或在海關(guān)倉庫暫存的出口貨物，申請人可于2016年3月19日前申請補發(fā)中韓自由貿易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)。這是關(guān)于“在途貨物”的一個(gè)條款，是自貿協(xié)定給予協(xié)定生效日已在途中貨物的特殊照顧，通過(guò)辦理補發(fā)證書(shū)保證了企業(yè)可以最大限度地享受到關(guān)稅減讓。

　　善用補發(fā)證書(shū)

　　如裕羅電器裝配有限公司是一家輸韓汽車(chē)連接線(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)，在山東設有4處加工廠(chǎng)，每年對韓出口額超過(guò)1億美元。中韓自貿協(xié)定實(shí)施后，由于航程近，從確定原產(chǎn)地證書(shū)涉及的貨物信息至貨物到達韓國港口的中間時(shí)間僅24個(gè)小時(shí)左右，該企業(yè)擔心通關(guān)時(shí)憑原產(chǎn)地證書(shū)申請關(guān)稅優(yōu)惠，易因“貨等證”而導致貨物滯港，一直未申領(lǐng)中韓自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)。山東檢驗檢疫局與山東省商務(wù)廳通過(guò)原產(chǎn)地簽證數據與貿易數據比對發(fā)現該情況后，及時(shí)安排威海等地檢商兩部門(mén)與企業(yè)進(jìn)行對接，鼓勵企業(yè)申辦補發(fā)證書(shū)，憑有關(guān)原產(chǎn)地證書(shū)在貨物通關(guān)后申請關(guān)稅優(yōu)惠。僅3月，就為其補發(fā)中韓自貿區優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)510余份，貨值超過(guò)4800萬(wàn)美元，“挽回”關(guān)稅優(yōu)惠約合人民幣500多萬(wàn)元。

　　2015年全國檢驗檢疫機構共補發(fā)各類(lèi)自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)318246份，簽證金額達170億美元，關(guān)稅減免約13.6億美元。

　　如何申請補發(fā)證書(shū)

　　企業(yè)在申請補發(fā)證書(shū)時(shí)，應通過(guò)企業(yè)端申報軟件進(jìn)行申請，如實(shí)填寫(xiě)出口貨物離港日期和申請日期，經(jīng)簽證人員審核通過(guò)后，便可獲得一份相應欄目?jì)葮擞小把a發(fā)”字樣的原產(chǎn)地證書(shū)，即補發(fā)證書(shū)。需要引起注意的是，根據相關(guān)原產(chǎn)地簽證操作程序，貨物出運后3日內簽發(fā)的中國-東盟自貿協(xié)定和中國-新加坡自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)、貨物出運后15日內申請簽發(fā)的中國-巴基斯坦自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)、貨物出運后30日內申請簽發(fā)的中國-智利自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)、貨物出運后7日內申請簽發(fā)的中國-韓國自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)均可不作為補發(fā)證書(shū)，證書(shū)上不會(huì )出現“補發(fā)”字樣。

　　雖有補發(fā)證書(shū)，企業(yè)還應及時(shí)申領(lǐng)證書(shū)。

　　雖然補發(fā)證書(shū)與出口前申辦的原產(chǎn)地證書(shū)具有同樣的作用，但亞太貿易協(xié)定、中國-智利自貿協(xié)定和中國-新西蘭自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)超過(guò)了證書(shū)簽發(fā)期限后無(wú)法補發(fā)。另外，補發(fā)證書(shū)與出口前申辦的原產(chǎn)地證書(shū)在享受優(yōu)惠的效率上也存在很大的差異。如果進(jìn)口報關(guān)時(shí)能夠提供原產(chǎn)地證書(shū)，進(jìn)口方海關(guān)一般會(huì )立即按照自貿協(xié)定稅率征稅，但如果是補發(fā)證書(shū)的話(huà)，企業(yè)一般需要先按最惠國稅率繳納關(guān)稅，待提交補發(fā)證書(shū)后再辦理退稅，并且有的國家退稅手續較為繁瑣，退稅到賬周期較長(cháng)。因此提醒廣大出口企業(yè)如果能夠“先買(mǎi)票后上車(chē)”還是不要“先上車(chē)后補票”。