FTA的類(lèi)別和現實(shí)價(jià)值

　　國與國之間的FTA協(xié)定分為狹義和廣義兩個(gè)大類(lèi)：

　　作狹義理解，FTA的核心本質(zhì)是簽約國之間的貿易實(shí)施零關(guān)稅。具體到中韓FTA，在未來(lái)20年內，雙方將在90%的貿易門(mén)類(lèi)和85%的貿易產(chǎn)商品領(lǐng)域，逐步實(shí)現零關(guān)稅抑或“象征性低關(guān)稅”貿易。

　　作廣義解讀，中韓FTA堪稱(chēng)中國與外國迄今所簽自貿協(xié)定中，開(kāi)放水平最高、開(kāi)放程度最大、覆蓋領(lǐng)域最廣的FTA協(xié)定。亦是迄今為止中國對外簽署的涉及國別貿易額最大的自貿協(xié)定。

　　中韓FTA覆蓋17個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域，除傳統貨物貿易之外，跨境電子商務(wù)、政府采購、環(huán)境合作、服務(wù)貿易、現代跨境物流、旅游、醫療、教育、養老、影視、文化創(chuàng )意、現代金融服務(wù)、地方合作、開(kāi)發(fā)區合作、雙邊投資、跨境物聯(lián)網(wǎng)等，都有了前所未聞的重大突破。如果撇開(kāi)由美國主導的、一廂情愿地試圖把中國排斥在外的、沒(méi)完沒(méi)了的TPP談判不言，中韓兩國已完全可以對世界驕傲地說(shuō)：中韓FTA為中韓雙方日后各自與他國簽署FTA協(xié)定，抑或升級原有的FTA協(xié)定，提供了高水平的參考藍本，甚至視為“新模板”也并不為過(guò)。

　　中國目前已成全球貿易“一哥”，位列全球貿易份額第二至第四的分別是歐盟、美國和日本。眼下，全球貿易“四兄弟”中，彼此均未能互簽FTA協(xié)定。韓國作為全球貿易“九哥”與中國簽署FTA協(xié)定之后，意味著(zhù)一個(gè)涵蓋近14億人口、擁有近12萬(wàn)億美元經(jīng)濟體量的“共同市場(chǎng)”，在亞洲的東北部強勢崛起。這對全球貿易份額前十國家的心理刺激和行為示范都將是空前的。

　　在這一刺激和示范的雙重作用下，美歐日三方皆不得不對各自在對外FTA談判時(shí)或多或少存在的“零和思維”，作出程度不同之反思與檢討。短期看，它將使受美國裹挾，被迫與美國開(kāi)展TPP談判的多個(gè)國家包括韓國，擁有了與美國慢慢“周旋”的更多余地和“彈性”，平添與美國進(jìn)一步討價(jià)還價(jià)之底氣；中短期內，它將極有利于中國與歐盟加快FTA談判的速度與進(jìn)度。中遠期內，它將迫使日本在與中國談判FTA協(xié)定時(shí)，多一點(diǎn)現實(shí)主義，少一點(diǎn)對中方無(wú)理要價(jià)的一廂情愿。

　　中外FTA現狀、趨勢和收益

　　從多邊貿易體量計，中國與東盟十國自由貿易堪稱(chēng)全球范本。前十年，中國與東盟十國自由貿易被國際社會(huì )公認為“黃金十年”。從今年起，中國與東盟十國已開(kāi)始著(zhù)手構建自由貿易的“鉆石十年”。

　　從雙邊貿易體量計，中韓剛剛簽署的FTA協(xié)定，體量堪稱(chēng)世界第一（去年中韓貿易總額已達到年3000億美元）。經(jīng)雙方預測，中韓FTA協(xié)定實(shí)施后，中國可每年新增GDP1-2個(gè)百分點(diǎn)，韓國可每年新增GDP2-3個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)3-5年內，中韓年直接貿易額有望邁上4000億美元新臺階。此外，韓國還將因中韓FTA協(xié)定的實(shí)施，每年新增就業(yè)崗位5.3萬(wàn)個(gè)。

　　放眼世界立足現狀，截至去年底，中國已與21個(gè)國家和地區（涵蓋多個(gè)歐盟成員國）簽署有開(kāi)放等級不同的FTA協(xié)定。眼下，中國正與23個(gè)國家和地區展開(kāi)FTA談判。進(jìn)入下半年后，受中韓簽署高水平、高質(zhì)量FTA協(xié)定的鼓舞與吸引，現有的談判進(jìn)程有望加快，并有更多國家加入與中方的FTA談判陣列。畢竟，中國經(jīng)濟的塊頭、體量、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)潛力尤其是發(fā)展態(tài)勢，各國都能直接感受與體察，與中國自由地做生意謀共贏(yíng)，主動(dòng)搭乘中國快速發(fā)展之時(shí)代列車(chē)，行將成為越來(lái)越多國家之明智選擇。

　　截至去年底，中國年貿易規模已達到4萬(wàn)億美元。韓國之前，現有中外FTA協(xié)定已覆蓋到中國年貿易總額的1/3。加入中韓之后，被中外FTA協(xié)定覆蓋的中國年貿易總額有望向1/2逼近。

　　在直接效應之外，中外FTA的邊際效應也觸手可及。在此僅舉“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”糾結一例。國人皆有所知，2001年中國入世后，美歐始終不肯承認中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”地位。不僅如此，在中美貿易與中歐貿易中，尤其當雙方出現貿易摩擦之時(shí)，美歐常常拿不承認中國是“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”，作為施行對華貿易歧視的理由與借口。在入世后相當一段時(shí)間內，中方為早日獲取美歐承認“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”地位，也多次向對方做出諸多“妥協(xié)與讓步”。隨著(zhù)越來(lái)越多的國家和地區與中國互簽FTA協(xié)定，一個(gè)可喜的變化正在悄然生成，那就是，美歐已不再拿中國不是“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”打壓中國，我們也不再刻意謀求美歐承認中國已是“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”之地位�，F如今，有了中韓FTA協(xié)定的高水平“樣板房”作示范，“中國是不是市場(chǎng)經(jīng)濟國家”已不容美歐“定標準”。中外互相開(kāi)放市場(chǎng)的歷史進(jìn)程必將翻開(kāi)更加“自由”的時(shí)代新頁(yè)。

　　中國FTA戰略

　　讓人民和企業(yè)得實(shí)惠

　　中韓兩國涵蓋近14億人口的市場(chǎng)容量，擁有近12萬(wàn)億美元和經(jīng)濟體量，兩國“共同市場(chǎng)”一經(jīng)形成，中國女性消費者今后將用不著(zhù)“轉彎抹角”甚至冒著(zhù)違法風(fēng)險上韓國“采購”沐浴露、護膚霜、服裝和美容化妝品。中國男性消費者在中國市場(chǎng)購買(mǎi)韓國消費類(lèi)電子產(chǎn)品的價(jià)格將明顯降低。與此同時(shí)，韓國男女消費者采購各自心儀的中國特色產(chǎn)商品包括優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的韓國零售價(jià)，也將有一個(gè)明顯的整體性降低。經(jīng)雙方有關(guān)部門(mén)共同測算，僅消費類(lèi)快銷(xiāo)品一項，雙方皆可因中韓FTA協(xié)定而新增添146億美元的有效內需。

　　若置于中韓企業(yè)之角度，雙方在約占總量七成的工業(yè)制成品領(lǐng)域各有優(yōu)勢和劣勢。隨著(zhù)零關(guān)稅的逐步推進(jìn)以及有序競爭時(shí)代之開(kāi)啟，雙方各自的優(yōu)勢企業(yè)將首先獲益，同時(shí)倒逼各自劣勢企業(yè)在加快技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng )新時(shí)，互將對方企業(yè)視為學(xué)習和趕超對象。而隨著(zhù)中韓在FTA框架下，開(kāi)展地方合作及產(chǎn)業(yè)園區合作之逐步落地，中韓兩國企業(yè)將由單純的競爭對手向攜手開(kāi)拓第三方市場(chǎng)邁進(jìn)。

　　經(jīng)政治局會(huì )議定調，中國推進(jìn)FTA戰略已上升為國家開(kāi)放戰略之一，它與“一帶一路”并行，成為由中國力主倡導并著(zhù)力推進(jìn)的“人類(lèi)命運共同體”之現階段最務(wù)實(shí)的抓手之一。若把十年前中國東盟自由貿易協(xié)定視為構建“亞洲命運共同體”之先聲，再把今日中韓FTA協(xié)定視為構建“亞洲命運共同體”之關(guān)鍵進(jìn)展，那么，隨著(zhù)“中非”、“中拉”等諸多“命運共同體”的相繼推進(jìn)，構建“人類(lèi)命運共同體”的努力勢必在全球范圍內獲取更大共識，轉化為更多的務(wù)實(shí)行動(dòng)。循此努力并展望，中國重新回到世界經(jīng)濟、政治、人文中心舞臺的前景將更可觸摸、更值得期待。