2015年12月20日正式生效的中韓自貿協(xié)定，將“新增國別關(guān)稅配額”作為減稅類(lèi)別寫(xiě)入其中，這在我國對外簽署的13個(gè)自貿協(xié)定中尚屬首次。關(guān)稅配額是指征收關(guān)稅與進(jìn)口配額相結合的一種限制進(jìn)口的措施。實(shí)行時(shí)要預先規定有關(guān)商品在一定時(shí)期內的關(guān)稅配額，在配額以?xún)冗M(jìn)口的商品，給予低稅或免稅待遇，即適用優(yōu)惠稅率；對超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收較高的普通稅率，甚至征收進(jìn)口附加稅或罰款。

　　中韓自貿協(xié)定中出現的新增國別關(guān)稅配額產(chǎn)品共21條，包括大豆、芝麻、魷魚(yú)、馬蹄等，均為農水產(chǎn)品，占超敏感產(chǎn)品中16%。根據中韓自貿協(xié)定規定，“新增國別關(guān)稅配額”數量?jì)鹊闹蟹皆�產(chǎn)貨物免稅入境，超過(guò)配額的實(shí)施較高的基準稅率。此外，“新增國別關(guān)稅配額”增加了配額限制的產(chǎn)品出口韓國的機會(huì )。

　　由此可見(jiàn)，“新增國別關(guān)稅配額”對于貿易自由化有一定的積極意義。但近日，據企業(yè)反饋，“新增國別關(guān)稅配額”的關(guān)稅減免因韓方新政策，在落地實(shí)施時(shí)打了大大的折扣，企業(yè)并不能完全享受。韓方自今年1月1日起實(shí)行限額競標制度，要求進(jìn)口商每半年進(jìn)行1次競標，并要求競標企業(yè)繳納免稅貨物總額8%~10%的保證金，在競標限額內享受零關(guān)稅待遇。另外，該制度占用了韓國進(jìn)口商大量資金，部分進(jìn)口商向國內出口商借款，加大了貿易風(fēng)險。受此影響，一季度，在自貿協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策的強力推動(dòng)下，我國對韓水產(chǎn)品出口仍下滑6.65%。

　　對此，檢驗檢疫部門(mén)建議：一是韓國每年在其指定的公開(kāi)網(wǎng)站上發(fā)布各關(guān)稅配額的行政管理程序、利用率及剩余可用配額量，出口企業(yè)應充分利用優(yōu)惠政策，規避因配額導致價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的貿易風(fēng)險。二是提升中韓自貿區框架下的合作層次。在穩步削減關(guān)稅壁壘的同時(shí)，要拓展中韓經(jīng)貿交流合作范圍，推動(dòng)中韓共建農產(chǎn)品示范區，逐步實(shí)現檢驗檢疫、認證、標準、原產(chǎn)地證電子信息等方面互換和互認，促進(jìn)貿易便利化。三是在產(chǎn)業(yè)引導、自主品牌建設、資金扶持等方面給予政策傾斜，促進(jìn)加工貿易轉型升級，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，逐步擺脫對價(jià)格優(yōu)勢的依賴(lài)。