加快實(shí)施自由貿易區戰略，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，是我國新一輪對外開(kāi)放的重要內容。自2015年12月20日中韓、中澳自由貿易協(xié)定正式生效以來(lái)，主要簽證產(chǎn)品為服裝、家具等，簽證量逐月遞增。江蘇檢驗檢疫局多措并舉，向廣大進(jìn)出口企業(yè)積極宣傳中韓、中澳自貿協(xié)定優(yōu)惠政策，推出多項原產(chǎn)地簽證創(chuàng )新服務(wù)舉措，全力幫助企業(yè)用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地證這張外貿優(yōu)惠券。協(xié)定生效3個(gè)月來(lái)，共幫助江蘇出口企業(yè)獲得約5019萬(wàn)美元的關(guān)稅減讓優(yōu)惠。

　　多種渠道宣傳新政。江蘇局及下屬分支機構召開(kāi)了21場(chǎng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，對中韓、中澳自貿區政策進(jìn)行了解讀，向企業(yè)發(fā)放了中韓自貿協(xié)定原產(chǎn)地知識百問(wèn)手冊、原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣傳冊等資料。開(kāi)通全省系統各簽證機構企業(yè)QQ群，即時(shí)發(fā)布政策、解答疑問(wèn)、明確要求，同時(shí)通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等媒體以生動(dòng)親民接地氣的方式宣傳中韓、中澳優(yōu)惠原產(chǎn)地政策和簽證知識。

　　量身定制幫扶方案。根據企業(yè)出口的歷史情況，江蘇檢驗檢疫局前期進(jìn)行了全面調查摸底，對出口韓國、澳大利亞的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行梳理分析，針對重點(diǎn)企業(yè)量身定做原產(chǎn)地簽證幫扶方案，有效提升了產(chǎn)品的國際競爭力。

　　簡(jiǎn)化流程便捷服務(wù)。在風(fēng)險總體可控的基礎上，江蘇局推行原產(chǎn)地簽證無(wú)紙化管理，最大限度地簡(jiǎn)化申報手續，提高簽證效率。信用等級B級以上、申報質(zhì)量長(cháng)期穩定的企業(yè)，可以申請憑電子數據直接辦理證書(shū)，不再需要提交商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等紙質(zhì)資料。對于最高信用等級的申請人，即信用等級AA級企業(yè)，憑其格式化的自我聲明即可簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，無(wú)須提交其它證明文件。該局還擴大原產(chǎn)地免費簽證政策覆蓋面，對企業(yè)申辦中韓、中澳原產(chǎn)地證書(shū)免收所有費用。

　　據調查，在原產(chǎn)地簽證過(guò)程中，也發(fā)現江蘇企業(yè)利用自貿協(xié)定原產(chǎn)地政策存在一些問(wèn)題和誤區，簽證覆蓋率和進(jìn)口利用率仍有待進(jìn)一步提升，主要表現在以下幾方面：一是政策敏感程度不高。中韓、中澳自貿協(xié)定生效來(lái)，仍有部分企業(yè)不了解不關(guān)心相關(guān)政策，有的企業(yè)貨物已出運2個(gè)月才匆匆忙忙來(lái)申請原產(chǎn)地證書(shū)，雖然檢驗檢疫簽證人員核實(shí)后為企業(yè)補發(fā)了原產(chǎn)地證書(shū)，但還是需要提醒企業(yè)在貨物出運前或出運時(shí)及時(shí)申辦原產(chǎn)地證書(shū)，一方面有利于簽證機構及時(shí)核實(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)情況，另一方面避免影響貨物在進(jìn)口國順利通關(guān)。二是主動(dòng)利用意識不強。很多企業(yè)都是應客戶(hù)要求被動(dòng)來(lái)申辦原產(chǎn)地證書(shū)，在產(chǎn)品定價(jià)、簽訂合同、采購原材料等環(huán)節未考慮優(yōu)惠原產(chǎn)地政策因素，在貿易結算時(shí)往往采用FOB、CIF等完稅前交貨模式，從而未能充分享受優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)所帶來(lái)的經(jīng)濟效益，相關(guān)關(guān)稅減讓優(yōu)惠基本上由進(jìn)口商獨享。在進(jìn)口時(shí)，也未充分考慮自貿區優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的雙向性，從而沒(méi)能享受我國海關(guān)的關(guān)稅優(yōu)惠。三是原材料結構有待優(yōu)化。江蘇局在簽證中發(fā)現，產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度往往容易被忽視。

　　在當前嚴峻的外貿形勢下，檢驗檢疫部門(mén)對企業(yè)用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策提出幾點(diǎn)建議：一是密切關(guān)注最新政策。外貿企業(yè)要加強學(xué)習，了解自身產(chǎn)品可以享受哪些自貿協(xié)定優(yōu)惠政策，正確認識利用優(yōu)惠原產(chǎn)地證在擴大出口、促成合同談判方面的重要意義，積極主動(dòng)申辦優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。二是充分利用政策優(yōu)惠。出口企業(yè)要在簽訂合同時(shí)爭取與進(jìn)口商分享關(guān)稅減讓?zhuān)�有條件的企業(yè)可嘗試DDP（完稅后交貨）方式獨享關(guān)稅減讓優(yōu)惠，進(jìn)口企業(yè)要主動(dòng)要求出口商提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證，以便有效利用各類(lèi)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，降低進(jìn)口成本，提高出口收益，促進(jìn)進(jìn)出口雙增長(cháng)。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和市場(chǎng)方向。出口企業(yè)除了解自己的商品享受關(guān)稅優(yōu)惠情況以外，還要掌握關(guān)稅減讓清單和減讓幅度，調整產(chǎn)業(yè)和出口方向，擴大關(guān)稅減讓清單內的產(chǎn)品出口。加工貿易企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力擴大產(chǎn)品的國產(chǎn)化程度，增加國產(chǎn)原材料投入比例，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，自覺(jué)抬高產(chǎn)品本土增值程度，盡量滿(mǎn)足優(yōu)惠原產(chǎn)地規則。