王受文稱(chēng)，這將是一個(gè)全面的、高水平的、互利共贏(yíng)的自貿協(xié)定，涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資領(lǐng)域和貿易便利化等�！叭绻麉f(xié)定達成，將為雙邊經(jīng)貿合作創(chuàng )造更加優(yōu)惠、便利、穩定的政策環(huán)境和制度保障，讓雙邊投資潛力轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力�！�

　　當地時(shí)間12月19日至21日，中國-海合會(huì )自貿區第九輪談判在沙特利雅得舉行。中國商務(wù)部副部長(cháng)王受文與海合會(huì )自貿談判總協(xié)調人、沙特財政副大臣巴茲分別率團出席。雙方就服務(wù)貿易、投資、電子商務(wù)以及貨物貿易遺留問(wèn)題等進(jìn)行了深入交流。

　　“今年以來(lái)，雙方已經(jīng)舉行了三輪會(huì )談，各個(gè)領(lǐng)域的談判都取得了積極進(jìn)展。我們希望雙方在剩下的問(wèn)題上相向而行，為了共同利益盡快達成協(xié)議�！�12月17日，臨行前的王受文在北京的中國-海灣國家經(jīng)濟合作智庫峰會(huì )上說(shuō)。

　　2016年1月19日，在習近平主席對沙特進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)期間，中海雙方宣布重啟中止6年之久的中海自貿區談判。按照雙方共識，雙方已于2月、5月和10月分別在沙特利雅得、中國廣州和中國北京舉行了第六、第七和第八輪談判。

　　王受文稱(chēng)，這將是一個(gè)全面的、高水平的、互利共贏(yíng)的自貿協(xié)定，涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資領(lǐng)域和貿易便利化等�！叭绻麉f(xié)定達成，將為雙邊經(jīng)貿合作創(chuàng )造更加優(yōu)惠、便利、穩定的政策環(huán)境和制度保障，讓雙邊投資潛力轉化為經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力�！�

　　“建立中海自貿區關(guān)乎雙方合作后勁，早建成，早受益；早建成，所有各方都受益�！蓖饨徊扛辈块L(cháng)張明在上述智庫峰會(huì )上強調，中方不是海方多元化發(fā)展的競爭對手，而是促進(jìn)海方經(jīng)濟轉型的合作伙伴。

　　王受文預測，中海自貿區建成后，雙邊貿易和投資將實(shí)現跨域式發(fā)展�！叭ツ�，中海雙邊貿易只有1300多億美元。如果能夠早日簽署自貿協(xié)定，到2030年，雙邊貿易額哪怕只增長(cháng)三倍，也將達到4000億美元。這樣的情景讓人期待�！�

　　此外，一份高水平的自貿協(xié)定將助推雙方優(yōu)化各自的營(yíng)商環(huán)境。王受文援引世界銀行今年發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報告指出，中沙在190多個(gè)經(jīng)濟體中的排名都在60名之后�！斑@表明，我們雙方都有進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境的必要和空間�！�

　　海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )簡(jiǎn)稱(chēng)海合會(huì )，成立于1981年5月，總部設在沙特阿拉伯首都利雅得，成員國包括阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯6國。

　　“在中國同阿拉伯國家的合作中，海合會(huì )國家始終走在前列�！睆埫髦赋�，目前，已有三個(gè)海合會(huì )國家與中國建立了戰略合作關(guān)系，有五個(gè)海合會(huì )國家成為亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng )始會(huì )員國，有三個(gè)海合會(huì )國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。

　　2015年，中海貿易額達到1368億美元，占到中阿貿易總額的70%。中國同海合會(huì )國家進(jìn)口原油總量達到1.1億噸，占到中國同阿拉伯國家進(jìn)口原油的近75%。截至2015年年底，中海簽署承包勞務(wù)合同額達1028億美元，雙方非金融類(lèi)相互投資額為86億美元。

　　談判曾經(jīng)一波三折

　　中海自貿協(xié)定談判于2004年啟動(dòng)，是中國在東盟之后進(jìn)行自貿區談判的第二個(gè)區域組織。中國-東盟自貿區建設2002年開(kāi)始啟動(dòng)，在2015年全部建成并完成升級。然而，中海自貿協(xié)定談判在啟動(dòng)12年后尚未達成。

　　中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城今年年初在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中國和海合會(huì )在2009年就結束貨物貿易框架下97%左右商品的市場(chǎng)準入問(wèn)題達成一致。但當時(shí)基于種種原因，特別是國際市場(chǎng)的變化，海合會(huì )決定停止所有正在進(jìn)行中的與全球其他貿易伙伴共計17個(gè)國家和地區組織的自由貿易談判。

　　陷入僵局的談判在去年年底迎來(lái)了轉機。去年12月，海合會(huì )外長(cháng)理事會(huì )決定單獨重啟與中國的自貿協(xié)定談判。今年1月，國家主席習近平訪(fǎng)問(wèn)沙特，與海合會(huì )秘書(shū)長(cháng)扎耶尼進(jìn)行會(huì )談�！斑@次訪(fǎng)問(wèn)和會(huì )談為中海自貿區談判注入強大動(dòng)力，雙方宣布恢復談判，開(kāi)辟了雙方經(jīng)貿關(guān)系新篇章�！蓖跏芪恼f(shuō)。

　　中國商務(wù)部和海合會(huì )秘書(shū)處2016年1月共同發(fā)布的新聞稿指出，雙方于1月17日恢復自由貿易協(xié)定談判，于19日原則上實(shí)質(zhì)性結束貨物貿易談判，并將加快談判節奏，以期在2016年年內達成一份全面的自由貿易協(xié)定。

　　巴林駐華大使阿伯杜拉指出，中海自貿協(xié)議談判的推進(jìn)、“一帶一路”倡議的實(shí)施，將成為中海經(jīng)濟合作的里程碑，不僅會(huì )鞏固并加深雙邊關(guān)系，還將讓雙方攜手開(kāi)辟廣闊的第三方市場(chǎng)。目前，中國與阿曼已共同投資坦桑尼亞、巴加莫約港以及土耳其集裝箱碼頭。

　　科威特駐華大使哈亞特稱(chēng)，扎耶尼秘書(shū)長(cháng)已表示要在中國設立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的辦事機構，以貼近中國政府和企業(yè)，進(jìn)一步加深對華關(guān)系�！斑@方面能做的努力我們都會(huì )去做，因為為貿易投資和合作提供便利是我們應盡的職責�！�

　　雙邊貿易和投資有望跨越式發(fā)展

　　在貨物貿易方面，中國是海合會(huì )第二大貿易伙伴，僅次于歐盟，而海合會(huì )是中國第九大貿易伙伴。王受文表示，如果自貿協(xié)定簽署，中國很快將成為海合會(huì )最大貿易伙伴，而海合會(huì )也將在中國對外貿易中扮演更加重要的角色。

　　“當前，海合會(huì )國家是中國最大的石油和液化天然氣進(jìn)口來(lái)源地。如果達成自貿協(xié)定，絕大多數雙邊產(chǎn)品的關(guān)稅都將取消�！蓖跏芪恼f(shuō)。此外，中方還將推進(jìn)原產(chǎn)地數據的聯(lián)網(wǎng)、國際貿易的單一窗口，這些貿易便利化措施將較大降低企業(yè)的貿易成本，讓雙方各自的比較優(yōu)勢和潛力得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　在服務(wù)貿易領(lǐng)域，雙方同樣具有巨大合作潛力。以旅游業(yè)為例，海合會(huì )國家正越來(lái)越多受到中國游客青睞。其中，阿聯(lián)酋被評為最受中國游客歡迎的中東旅游目的地國之一。去年，中國出境旅游人數達到1.2億人，但非常遺憾的是，只有不到50萬(wàn)人前往海灣國家。王受文認為，建立自貿區之后，雙方將進(jìn)一步開(kāi)放各自服務(wù)市場(chǎng)，為服務(wù)貿易和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新機遇。

　　在投資領(lǐng)域，中國進(jìn)一步開(kāi)放外資，對海灣國家來(lái)華投資提供機會(huì )。王受文指出，今年9月，中國對《外資法》進(jìn)行修訂，全面采取負面清單的方式，由外資逐案審批轉為備案管理。從今年10月1日起，95%的外資企業(yè)在中國設立只需要備案。

　　同時(shí)，王受文提出，希望海灣國家也能進(jìn)一步對中國開(kāi)放投資領(lǐng)域�！爸袊鴮ν馔顿Y最近幾年每年平均達到1200億美元”，他指出，在“一帶一路”倡議下，中國有越來(lái)越多企業(yè)愿意走出去，這對促進(jìn)海灣國家經(jīng)濟多元化將有很大幫助。

　　金融合作潛力與挑戰并存

　　對于中阿合作，國家主席習近平提出要構建“1+2+3”的合作格局：以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口，努力提升中阿務(wù)實(shí)合作層次。

　　按照習近平在2014年6月提出的目標，中阿貿易額要從前一年的2400億美元在未來(lái)10年增至年均6000億美元，中國對阿非金融類(lèi)投資存量要從前一年的100億美元在未來(lái)10年增至600億美元以上。

　　面對如此巨大的經(jīng)貿和投資總量，中國正在想辦法加強對海金融合作。2014年11月，中國與卡塔爾簽署規模為350億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，并宣布在多哈建立人民幣清算安排。

　　“在‘一帶一路’框架下，中海金融合作應該涵蓋更廣闊的內容，”國家發(fā)改委西部司開(kāi)發(fā)開(kāi)放處處長(cháng)孫雪珍說(shuō)，“雙方可以組成投資基金，擴大資金池，共同投資與雙方有較大經(jīng)貿往來(lái)的市場(chǎng)�！蹦壳�，中國已分別與阿聯(lián)酋和卡塔爾設立100億美元共同投資基金。

　　張明表示，中方愿同海灣主權財富基金開(kāi)展形式多樣的投融資合作，為項目建設提供有力支持�！皝喭缎惺状谓尤牒：蠒�(huì )國家市場(chǎng)就把阿曼的港口鐵路項目列入了清單，絲路基金也在研究投資開(kāi)發(fā)阿聯(lián)酋的電站項目�！�

　　海灣主權財富基金實(shí)力雄厚。其中，據福布斯5月評估，阿布扎比投資局、沙特金融管理局、科威特投資局在中東主權財富基金中位列三甲，其資產(chǎn)價(jià)值分別為6000-7700億美元、6120億美元和5920億美元。

　　這些“金主”也希望加深對華合作。哈亞特表示，科威特投資局非常關(guān)注對華業(yè)務(wù)的交流和溝通�！翱仆�特投資局在倫敦的機構已投資1500億美元，主要集中在倫敦地區。我們希望在中國也設立類(lèi)似的投資機構，相信會(huì )有大量的資金愿意進(jìn)入中國的各個(gè)行業(yè)�！�

　　不過(guò)，雙方的金融合作也仍然存在挑戰。在前述智庫峰會(huì )上，中聯(lián)部三局（西亞北非局）副局長(cháng)張建衛就提出，盡管海灣國家有大量資金，合作潛力很大，但海方的主權基金獨立性比較強，管理層面大多是西方人士或受西方經(jīng)濟學(xué)影響的海灣各國精英，而且對華認知存在一些疑慮和偏差�！八麄兏�加熟悉和認同西方的運作方式，可能會(huì )對今后的雙方金融合作產(chǎn)生一定的影響�！�