編者按：《中國-哥斯達黎加自由貿易協(xié)定》于2011年8月1日起正式生效。中哥自貿協(xié)定覆蓋面廣、開(kāi)放水平高、優(yōu)惠政策多。為方便企業(yè)和公眾更好地利用中哥自貿協(xié)定的優(yōu)惠政策，充分享受中哥自貿協(xié)定帶來(lái)的益處，我們誠邀商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司副司長(cháng)朱洪為大家深入分析和解讀中哥自貿協(xié)定。

　　《中國-哥斯達黎加自由貿易協(xié)定》是中國與中美洲國家簽署的第一個(gè)包括物貿易、服務(wù)貿易、原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、貿易救濟、知識產(chǎn)權、合作等內容的一攬子自貿協(xié)定。中哥自貿協(xié)定談判是在金融危機的背景下啟動(dòng)的，中哥自貿協(xié)定從啟動(dòng)談判到簽署協(xié)定僅用了一年多時(shí)間，這都體現了中哥兩國通過(guò)加強合作，堅定信心，共克時(shí)艱，共同深化經(jīng)貿關(guān)系和攜手實(shí)現互利共贏(yíng)的決心和信心。中哥自貿協(xié)定的實(shí)施，也必將進(jìn)一步鞏固雙方經(jīng)貿合作關(guān)系，深化經(jīng)貿合作，促進(jìn)文化交流，為雙方企業(yè)和消費者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

　　一、雙方企業(yè)和消費者受益良多

　　中哥自貿協(xié)定是一種互惠互利的貿易安排，為各自具有優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入對方市場(chǎng)創(chuàng )造了良好條件。從8月1日開(kāi)始，中哥兩國將共同邁進(jìn)"零關(guān)稅時(shí)代"。雙方60%以上的產(chǎn)品將立即享受零關(guān)稅待遇，另外30%左右的產(chǎn)品將在5-15年內逐步享受零關(guān)稅待遇。在服務(wù)貿易方面，雙方也將相互進(jìn)一步開(kāi)放。中哥自貿協(xié)定將在促進(jìn)中哥兩國互利共贏(yíng)和共同發(fā)展上起到立竿見(jiàn)影的效果，同時(shí)也將給兩國企業(yè)和消費者帶來(lái)很多實(shí)實(shí)在在的好處。

　　具體來(lái)說(shuō)，自貿協(xié)定的實(shí)施會(huì )帶來(lái)以下好處：

　　貨物貿易方面，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是給企業(yè)帶來(lái)實(shí)利，給消費者帶來(lái)實(shí)惠。從8月1日起，中方將對來(lái)自哥方5200多個(gè)稅號的產(chǎn)品免征關(guān)稅，約占中方稅目總數的65.5%，2010年，這些免征關(guān)稅產(chǎn)品的進(jìn)口額約占中方自哥方進(jìn)口額的90%；同時(shí)哥方也將對中方的4100多個(gè)稅號的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇，約占哥稅目總數的62.9%。2010年，這些免征關(guān)稅產(chǎn)品的出口額約占中方對哥方出口額的60%。

　　通過(guò)相互減稅，兩國產(chǎn)品將在對方市場(chǎng)上更具價(jià)格競爭力。同時(shí)，這些產(chǎn)品在進(jìn)入對方市場(chǎng)時(shí)，還能在通關(guān)以及檢驗檢疫方面享受便利。中國企業(yè)將可以利用中哥自貿協(xié)定擴大對哥斯達黎加和中美洲市場(chǎng)的出口，擴大市場(chǎng)占有率。特別是中國的紡織原料及制品、輕工、機械、電器設備、蔬菜、水果、汽車(chē)、化工、生毛皮及皮革等眾多產(chǎn)品在進(jìn)入哥方市場(chǎng)時(shí)將更具競爭力。同時(shí)，中國企業(yè)將可以以更優(yōu)惠的條件獲取來(lái)自哥方的各種原料性產(chǎn)品，比如生皮、飼料用魚(yú)粉、鋁礬土、鐵礦、煤礦等。對于雙方普通消費者而言，自貿協(xié)定將可以使大家以更低的價(jià)格享受來(lái)自異國的消費品，比如，中國蘋(píng)果汁可于今后以零關(guān)稅進(jìn)軍哥方市場(chǎng)，而不用繳納15%的關(guān)稅。又如，哥斯達黎加的咖啡品質(zhì)享譽(yù)世界，《協(xié)定》實(shí)施后，中國咖啡的進(jìn)口關(guān)稅將10年內降為零，中國咖啡愛(ài)好者將能以較低的成本享受來(lái)自萬(wàn)里之外、高品質(zhì)的咖啡。

　　服務(wù)貿易領(lǐng)域，中哥雙方在自貿協(xié)定中相互進(jìn)一步開(kāi)放了服務(wù)市場(chǎng)，減少了服務(wù)業(yè)的準入限制。這將為雙方的服務(wù)貿易提供者搭建一個(gè)新的合作平臺，營(yíng)造更加穩定、開(kāi)放的貿易環(huán)境。自8月1日起，中方將在電信服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑、房地產(chǎn)、分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、計算機和旅游服務(wù)等部門(mén)獲得優(yōu)于哥方在世貿組織承諾的市場(chǎng)準入機會(huì )和國民待遇。這些待遇也是哥給予其他外國投資者待遇中最高的。比如旅游服務(wù)，哥旅游資源豐富，旅游業(yè)是哥主要產(chǎn)業(yè)之一。每年赴哥旅游的歐美人擠滿(mǎn)了哥首都機場(chǎng)，哥旅游市場(chǎng)一派繁榮景象。在導游服務(wù)市場(chǎng)準入承諾中，哥方承諾沒(méi)有限制，這意味著(zhù)中國企業(yè)可以進(jìn)入哥國內提供導游服務(wù)，分享這塊蛋糕。同時(shí)中方在計算機服務(wù)、房地產(chǎn)、市場(chǎng)調研、翻譯和口譯、體育等部門(mén)對哥方給予了優(yōu)于世貿組織承諾的待遇。

　　此外，雙方還同意在出口促進(jìn)、吸引投資、科技、中小企業(yè)、農業(yè)、文化、體育、減災、競爭政策等領(lǐng)域開(kāi)展合作，并將加強在教育、衛生、傳統醫學(xué)、基礎設施等領(lǐng)域的合作。

　　二、企業(yè)用好自貿協(xié)定優(yōu)惠措施建議

　　該負責人就中國企業(yè)如何充分利用中哥自貿協(xié)定優(yōu)惠政策提出以下建議和技巧：

　�。ㄒ唬└黝�(lèi)企業(yè)宜樹(shù)立主動(dòng)意識，研究并吃透中哥自貿區的優(yōu)惠政策。進(jìn)出口企業(yè)可積極了解和掌握中哥雙方產(chǎn)品關(guān)稅減讓范圍和減讓幅度，用好用足自貿協(xié)定帶來(lái)的優(yōu)惠；生產(chǎn)企業(yè)可根據自身特點(diǎn)和自貿協(xié)定相關(guān)規定適當調整產(chǎn)品結構，使產(chǎn)品既產(chǎn)銷(xiāo)對路又能夠充分享受自貿協(xié)定優(yōu)惠；開(kāi)展服務(wù)貿易和投資類(lèi)企業(yè)以及個(gè)人，可研究自貿協(xié)定中雙方關(guān)于服務(wù)貿易的承諾和規定，利用好優(yōu)惠政策，利用自貿協(xié)定"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"。

　�。ǘ�）企業(yè)宜在營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，充分利用中哥自貿協(xié)定的優(yōu)惠措施。例如，在與外商談判時(shí)，注意利用優(yōu)惠來(lái)爭取利益，以關(guān)稅的降低作為談判簽約的籌碼，從而爭得主動(dòng)權，分享關(guān)稅減免的好處，降低出口成本，提高出口收益。在出口業(yè)務(wù)中，注意向有關(guān)機構積極申領(lǐng)中哥自貿區優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)并知會(huì )進(jìn)口商，由其提交哥方海關(guān)；在進(jìn)口業(yè)務(wù)中，注意提醒出口商提供優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，在進(jìn)口報關(guān)時(shí)享受優(yōu)惠關(guān)稅，降低進(jìn)口產(chǎn)品成本。

　�。ㄈ�）企業(yè)宜利用中哥自貿協(xié)定處理好貿易爭端，維護自身合法權益。自貿協(xié)定第十四章就中哥雙方的權利、義務(wù)和相應的爭端解決程序作了比較詳細的規定。

　�。ㄋ模�為使公眾更好的了解自貿協(xié)定各項優(yōu)惠措施，掌握利用好自貿協(xié)定的方法，我們建立和完善了"中國自貿區服務(wù)網(wǎng)"（http://m.weibur.com）。服務(wù)網(wǎng)實(shí)現了中國和自貿伙伴的優(yōu)惠稅率、原產(chǎn)地規則等內容的"傻瓜式"查詢(xún)，并及時(shí)解答企業(yè)和網(wǎng)友提問(wèn)。目前網(wǎng)站的月點(diǎn)擊量已達到近200萬(wàn)次。歡迎企業(yè)和公眾利用各種渠道，充分了解自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。

　　最后，預祝中哥雙方的企業(yè)和民眾都能從中哥自貿協(xié)定的實(shí)施中得到實(shí)利，獲得發(fā)展。