2010年4月8日，中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘與哥斯達黎加外貿部長(cháng)魯伊斯在北京共同簽署了《中國-哥斯達黎加自由貿易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》）�！秴f(xié)定》涵蓋領(lǐng)域廣，開(kāi)放水平高，是我國與中美洲國家簽署的第一個(gè)一攬子自貿協(xié)定。為便于社會(huì )各界盡快掌握《協(xié)定》內容，及時(shí)享受《協(xié)定》帶來(lái)的優(yōu)惠貿易和投資政策，商務(wù)部國際司負責人向記者介紹了《協(xié)定》的談判過(guò)程和基本內容。

　　一、談判時(shí)間短效率高

　　中哥自貿協(xié)定第一輪正式談判在哥首都圣何塞舉行。中國談判代表團在談判結束后返京的那一天是2009年春節除夕。巧合的是，在整整經(jīng)歷了一個(gè)春夏秋冬的輪回后，在2010年春節除夕，中國談判代表團在圓滿(mǎn)完成最后一輪談判后順利從哥返抵北京。從2009年1月至2010年2月，《協(xié)定》談判從正式啟動(dòng)到圓滿(mǎn)結束僅用了一年零一個(gè)月時(shí)間。雙方代表團密集磋商，共進(jìn)行了六輪正式談判，兩國談判人員為達成《協(xié)定》付出了艱苦努力。

　　二、《協(xié)定》促進(jìn)兩國全方位合作

　　中哥自貿協(xié)定涵蓋領(lǐng)域廣泛，條件優(yōu)惠，是中哥兩國雙邊經(jīng)貿關(guān)系達到高水平的標志。中哥兩國雖相距遙遠，但經(jīng)濟互補性強，《協(xié)定》的簽署將有利于鞏固和促進(jìn)雙方經(jīng)貿關(guān)系，促使雙方進(jìn)一步相互開(kāi)放貨物、服務(wù)市場(chǎng)，增進(jìn)優(yōu)勢互補，提升國際競爭力，為兩國企業(yè)和人民帶來(lái)更多福利，也將有助于推動(dòng)兩國各個(gè)領(lǐng)域全方位合作，拓展合作領(lǐng)域，提高合作水平。我企業(yè)將借助《協(xié)定》的優(yōu)惠條件拓展哥斯達黎加和中美洲市場(chǎng)。哥企業(yè)也將以《協(xié)定》為契機進(jìn)軍中國市場(chǎng)，并以中國為平臺開(kāi)拓亞洲市場(chǎng)。

　　三、《協(xié)定》主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬﹥热莺�蓋全面�！秴f(xié)定》涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、貿易救濟、知識產(chǎn)權、合作等內容，是我國與中美洲國家達成的第一個(gè)一攬子的自由貿易協(xié)定。

　�。ǘ�）實(shí)現互利雙贏(yíng)�！秴f(xié)定》既滿(mǎn)足了世貿組織對自由貿易協(xié)定的要求，也照顧了中哥雙方的各項關(guān)注；既為各自具有優(yōu)勢的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入對方市場(chǎng)創(chuàng )造了良好條件，也保護了雙方的敏感產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）體現各部門(mén)密切合作�！秴f(xié)定》議題多，涉及外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等30多個(gè)部委所管轄業(yè)務(wù)，共有200余人次參與《協(xié)定》談判。在歷次談判中，各單位談判人員以國家利益為重，發(fā)揚連續作戰精神，團結協(xié)作，克服了諸多困難，共同促成了談判的圓滿(mǎn)完成。

　　四、《協(xié)定》主要內容

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　　在貨物貿易方面，中哥雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。中哥兩國的全部貨物產(chǎn)品將分為六類(lèi)實(shí)施關(guān)稅減讓。第一類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》實(shí)施后立即實(shí)施零關(guān)稅，分別約占中、哥稅目總數的65.3%和62.9%；第二類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》生效5年內線(xiàn)性降稅至零，分別約占中、哥稅目總數的28.7%和4.0%；第三類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》生效10年內線(xiàn)性降稅至零，分別約占中、哥稅目總數的1.8%和21.5%；第四類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》生效15年內線(xiàn)性降稅至零，分別約占中、哥稅目總數的0.9%和2.5%；第五類(lèi)為例外產(chǎn)品，不作關(guān)稅減讓?zhuān)�保持最惠國關(guān)稅，分別約占中、哥稅目總數的3.3%和8.9%；第六類(lèi)為關(guān)稅配額產(chǎn)品，配額內實(shí)施零關(guān)稅，哥實(shí)施配額管理的產(chǎn)品共4個(gè)，中方無(wú)關(guān)稅配額產(chǎn)品。

　　《協(xié)定》實(shí)施后，中方的紡織原料及制品、輕工、機械、電器設備、蔬菜、水果、汽車(chē)、化工、生毛皮及皮革等產(chǎn)品和哥方的咖啡、牛肉、豬肉、菠蘿汁、冷凍橙汁、果醬、魚(yú)粉、礦產(chǎn)品、生皮等產(chǎn)品將從降稅安排中獲益。比如，我國蘋(píng)果汁將在《協(xié)定》實(shí)施后直接進(jìn)軍哥方市場(chǎng)，而不用繳納關(guān)稅。自貿協(xié)定將讓雙方的消費者以更優(yōu)惠的價(jià)格享受來(lái)自異國的消費品。比如，哥斯達黎加的咖啡品質(zhì)享譽(yù)世界，《協(xié)定》實(shí)施后，我國咖啡的進(jìn)口關(guān)稅將10年內降為零，我國咖啡愛(ài)好者將能以較低的成本享受高品質(zhì)的咖啡。

　�。ǘ�）服務(wù)貿易

　　在服務(wù)貿易方面，在各自對WTO承諾的基礎上，哥方將在電信服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑、房地產(chǎn)、分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、計算機和旅游服務(wù)等45個(gè)部門(mén)進(jìn)一步對中方開(kāi)放，中方則在計算機服務(wù)、房地產(chǎn)、市場(chǎng)調研、翻譯和口譯、體育等7個(gè)部門(mén)對哥方進(jìn)一步開(kāi)放。比如，哥旅游資源豐富，旅游業(yè)是哥主要產(chǎn)業(yè)之一。每年一到雨季，來(lái)哥旅游的歐美人擠滿(mǎn)了哥首都機場(chǎng)，哥旅游市場(chǎng)一派繁榮景象。在導游服務(wù)市場(chǎng)準入承諾中，哥方承諾沒(méi)有限制，這意味著(zhù)中國企業(yè)可以進(jìn)入哥國內提供導游服務(wù)，分享這塊蛋糕。

　　此外，為進(jìn)一步便利兩國商務(wù)人員來(lái)往，《協(xié)定》為商務(wù)人員臨時(shí)入境規定了透明的標準。雙方同意設立有關(guān)工作組進(jìn)一步就簽證便利化等事宜進(jìn)行溝通。

　�。ㄈ�）原產(chǎn)地規則和海關(guān)程序

　　在原產(chǎn)地規則方面，以稅則歸類(lèi)改變標準作為原產(chǎn)地判定的基本標準，將區域價(jià)值成分標準和加工工序標準作為輔助標準。雙方據此制定了所有稅號產(chǎn)品的原產(chǎn)地規則清單。此外，《協(xié)定》還就原產(chǎn)地證書(shū)、享受優(yōu)惠關(guān)稅貨物通關(guān)要求、原產(chǎn)地核查等做了規定。

　　關(guān)于海關(guān)手續，《協(xié)定》對海關(guān)合作、風(fēng)險管理與貨物放行、行政裁定、便利化等內容做了規定，旨在簡(jiǎn)化和協(xié)調雙方的海關(guān)手續，確保雙方海關(guān)及行政程序實(shí)施一致與透明，確保貨物和運輸工具高效快捷的運轉與通關(guān)，便利雙邊貿易。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施

　　在衛生與植物衛生措施方面，《協(xié)定》規定，雙方將加強進(jìn)口方對出口方實(shí)施檢驗檢疫、出證程序、控制和加工過(guò)程的核查以及核查結果的信息交流，這將為促進(jìn)雙邊農產(chǎn)品貿易健康發(fā)展、保護國內農產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮積極作用。

　　關(guān)于技術(shù)性貿易壁壘，《協(xié)定》就推動(dòng)雙邊強制性合格評定結果互認的可行性研究工作，提高貿易政策透明度，通報強制性合格評定產(chǎn)品清單、合格評定程序、時(shí)限、收費標準和進(jìn)口許可程序以及促進(jìn)貿易便利化等做出了規定，為雙方產(chǎn)品出口創(chuàng )造了有利條件。

　�。ㄎ澹┵Q易救濟

　　在貿易救濟方面，《協(xié)定》規定，雙方將保留在世界貿易組織反傾銷(xiāo)、反補貼、全球保障措施相關(guān)協(xié)定下的權利和義務(wù)。同時(shí)，《協(xié)定》還參照世界貿易組織保障措施協(xié)定和國際上簽署自貿協(xié)定通行做法，納入了雙邊保障措施條款。這一規定既可幫助兩國有效應對雙邊貿易自由化帶來(lái)的沖擊，又可防止其濫用保障措施。

　�。�六）知識產(chǎn)權

　　《協(xié)定》雙方同意在各自法律法規框架內，開(kāi)展與知識產(chǎn)權有關(guān)的交流與合作，采取適當措施保護遺傳資源、傳統知識和民間傳統。

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　　在合作領(lǐng)域方面，《協(xié)定》規定，雙方應就出口促進(jìn)、吸引投資、科技、中小企業(yè)、農業(yè)、文化、體育、減災、競爭政策等領(lǐng)域開(kāi)展合作。此外，雙方還將加強在教育、衛生、傳統醫學(xué)、基礎設施等領(lǐng)域的合作。

　　五、《協(xié)定》生效和內容公布

　　目前，雙方正按照《協(xié)定》的相關(guān)規定，抓緊完成各自國內法律程序，以便《協(xié)定》于今年下半年開(kāi)始實(shí)施�！秴f(xié)定》全文及其附件（英文和中文，包括兩國貨物貿易關(guān)稅減讓表和服務(wù)貿易開(kāi)放具體承諾表等）可登錄“中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)”（http://m.weibur.com）查詢(xún)。

　　二O一O年四月八日