2009年3月26日，商務(wù)部國際司在廣西南寧召開(kāi)了中國—東盟自貿協(xié)定實(shí)施宣講會(huì )，并邀請部分廣西外貿企業(yè)代表就中國—東盟自貿區優(yōu)惠待遇的具體情況進(jìn)行座談。主要情況如下：

    一、宣講會(huì )

    此次宣講會(huì )的目的是為了提高中國—東盟自貿區的公眾知曉度，幫助企業(yè)真正從中國—東盟自貿區的建設過(guò)程中受益，以減少金融危機帶來(lái)的不利影響。會(huì )議特邀部分東盟與會(huì )代表、財政部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等有關(guān)專(zhuān)家，介紹了中國—東盟自貿區的優(yōu)惠政策、各國在中國—東盟自貿區下的降稅安排、申領(lǐng)和使用Form-E程序等內容，并解答了企業(yè)提出的問(wèn)題。廣西商務(wù)廳、中國—東盟博覽局參加了宣講會(huì )，并在會(huì )上就廣西與東盟的貿易及中國—東盟博覽會(huì )作了相關(guān)介紹。

    此次宣講會(huì )共有70余家廣西企業(yè)參加。參會(huì )企業(yè)代表反響熱烈，積極參與提問(wèn)和交流，并表示收獲頗豐，愿更多地了解中國—東盟自貿區的各項降稅安排，更多地申領(lǐng)Form-E，擴大自己的進(jìn)出口。同時(shí)，參會(huì )企業(yè)還希望有關(guān)政府部門(mén)經(jīng)常性地舉辦類(lèi)似活動(dòng)，讓企業(yè)系統地了解自貿區，并從中受惠。

    二、座談會(huì )

    （一）原產(chǎn)地證書(shū)Form-E的使用情況。許多企業(yè)表示，通過(guò)這次自貿區宣講會(huì )，對中國—東盟自貿區下的降稅安排有了一定了解，但是在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，由于對Form-E證書(shū)的概念和程序不熟悉，因此使用率不高。參加座談的企業(yè)中，僅有兩家做到積極利用Form-E證書(shū)增加出口業(yè)務(wù)量。主要原因是由于之前Form-E證書(shū)在企業(yè)界宣傳較少，許多外貿企業(yè)并不知道如何在對外貿易中使用Form-E證書(shū)，有些企業(yè)所獲得的Form-E證書(shū)的信息甚至是來(lái)自于一些東盟進(jìn)口商，并且是基于對方的要求才開(kāi)具的。同時(shí)，東盟部分國家對Form-E證書(shū)的宣傳力度也不夠，因此，對方在進(jìn)口我國產(chǎn)品時(shí)也未能及時(shí)有效地要求我出口商開(kāi)具Form-E證書(shū)，其發(fā)出的信用證上沒(méi)有注明Form-E要求，而出口商主動(dòng)提交Form-E，還會(huì )導致“單證不符”，從而無(wú)法從銀行兌現貨款。

    （二）中國—東盟貨物轉運香港時(shí)面臨收費問(wèn)題。座談中，有企業(yè)反映，在向東盟國家出口時(shí)，貨物經(jīng)香港轉運時(shí)，須由駐香港的我中檢公司加蓋“未經(jīng)再加工”證明簽章，并繳納每批貨物2000港幣的費用。企業(yè)希望能簡(jiǎn)化有關(guān)程序并降低不必要的費用。另，東盟國家也向我提出，貨物在途徑香港轉運時(shí)面臨相同的簽章收費問(wèn)題。

    （三）部分東盟國家關(guān)卡林立，“小費”問(wèn)題嚴重。許多企業(yè)代表提出，廣西與越南的經(jīng)貿聯(lián)系非常密切，但本地企業(yè)貨物出口至越南后，普遍面臨關(guān)卡多，索取“小費”的問(wèn)題，嚴重影響了中越之間的正常貿易。代表們希望我能從官方層面與越南進(jìn)行交涉，解決此問(wèn)題。

    另外，還有企業(yè)代表提出，個(gè)別東盟國家關(guān)稅稅率經(jīng)常變動(dòng)，影響我國貨物的正常出口。同時(shí)據說(shuō)還出現東盟國家針對中國某項產(chǎn)品設立與他國不同的特定稅率的現象，已構成歧視。

    （四）開(kāi)具異地省份原產(chǎn)地證明問(wèn)題。部分企業(yè)反映，在與東盟國家開(kāi)展貿易過(guò)程中，其出口的機電設備產(chǎn)品中，很多為國內其它省份（如山東�。┥�產(chǎn)的設備，因此在出口時(shí)還需從設備的生產(chǎn)省份開(kāi)具異地省份原產(chǎn)地證明，牽涉程序較復雜，而且所需原始發(fā)票等證明文件還涉及生產(chǎn)廠(chǎng)商的商業(yè)秘密，企業(yè)付出的精力和成本較高。對此，參加座談的廣西質(zhì)檢總局代表表示，廣西企業(yè)可以要求設備生產(chǎn)商直接在當地開(kāi)具原產(chǎn)地證明，同時(shí)設備生產(chǎn)商亦可在廣西質(zhì)檢總局登記備案后，由廣西質(zhì)檢部門(mén)直接開(kāi)具原產(chǎn)地證明。但即便如此，在座企業(yè)也表示，由于過(guò)程繁瑣，寧可放棄Form-E的申辦。

    （五）人民幣匯率波動(dòng)影響企業(yè)出口利潤。許多企業(yè)還提出，近兩年人民幣匯率的波動(dòng)給出口企業(yè)的國際貿易結算帶來(lái)許多困難，對企業(yè)出口利潤影響較大。希望國家能在人民幣區域結算方面盡快出臺有關(guān)政策措施，減少我出口企業(yè)因人民幣匯率變動(dòng)而遭受的損失。

    我司張克寧商務(wù)參贊對各位企業(yè)代表提出的意見(jiàn)和建議表示感謝。他希望企業(yè)今后能進(jìn)一步加大與政府主管部門(mén)的溝通與交流，為政府提供全面、充足的信息，以便于我們能更好地做好自貿區實(shí)施和監督工作。他還指出，從2009年開(kāi)始，中國—東盟自貿區開(kāi)始全面降稅，雙方降稅幅度都較大，希望企業(yè)能借此契機，充分利用中國—東盟自貿區所帶來(lái)的優(yōu)惠政策，擴大出口，增加受益。