孫元江

商務(wù)部國際司副司長(cháng)

2010年6月6日，云南昆明

尊敬的各位來(lái)賓， 

女士們，先生們：

　　大家好。很高興與大家在昆明相聚。首先，我代表中國商務(wù)部國際司，對本次論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀！對各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈歡迎！

　　今年1月1日起，中國-東盟自貿區全面建成，中國對自東盟10個(gè)國家進(jìn)口的91.5%以上的產(chǎn)品實(shí)現零關(guān)稅，對東盟的平均關(guān)稅從9.8%降到0.1%；東盟6個(gè)老成員也對自中國進(jìn)口的90%左右的產(chǎn)品實(shí)現了零關(guān)稅，東盟4個(gè)新成員將在2015年實(shí)現這一目標。根據自貿區《服務(wù)貿易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，雙方的服務(wù)部門(mén)也有進(jìn)一步開(kāi)放，投資環(huán)境大大改善，這為雙方企業(yè)進(jìn)入對方市場(chǎng)提供了更多便利，帶來(lái)了難得的商機。在自貿區的帶動(dòng)下，中國與東盟之間貿易增長(cháng)加速，經(jīng)濟融合加深，企業(yè)聯(lián)系加強，實(shí)現了共同發(fā)展。2010年1-4月，雙邊貿易額達871億美元，同比增長(cháng)59%，其中中方進(jìn)口465億美元，同比增長(cháng)71%，出口406億美元，同比增長(cháng)46%，中方逆差59億美元。中方已從東盟的第六大貿易伙伴上升為第三大貿易伙伴，東盟則從中方的第五大貿易伙伴上升為第四大貿易伙伴。

　　中小企業(yè)是各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中最活躍的因素之一，在推動(dòng)創(chuàng )新、擴大出口、增加就業(yè)等方面都發(fā)揮著(zhù)重要作用。從中國的情況看，中小企業(yè)占企業(yè)總數的99%以上，創(chuàng )造的價(jià)值占國內生產(chǎn)總值的60%，上繳稅收接近國家稅收總額的50%，解決了75%以上的城鎮就業(yè)。目前， 65%的專(zhuān)利、75%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都是由中小企業(yè)完成的。我相信，中小企業(yè)在東盟各國的經(jīng)濟生活中，也扮演著(zhù)同等重要的作用。在這個(gè)意義上，中小企業(yè)對中國-東盟自貿區的利用程度如何，決定了中國-東盟貿區實(shí)施的最終效果，也決定了雙方能否在中國—東盟自貿區建設過(guò)程中實(shí)現互利共贏(yíng)。為此，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

　　第一，雙方政府加強合作，幫助中小企業(yè)用好自貿區優(yōu)惠政策。中國-東盟自貿區涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資合作等諸多內容，為雙方企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。中小企業(yè)囿于自身實(shí)力的局限，在利用自貿區優(yōu)惠政策方面存在一些障礙。雙方應共同加強政府層面的合作，共同舉辦自貿區方面的培訓和研討，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的戰略規劃、指導文件、法律法規和稅收政策，推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展。

　　第二，雙方中小企業(yè)加強交流，共享自貿區帶來(lái)的機遇。要想利用好自貿區的優(yōu)惠關(guān)稅，進(jìn)口企業(yè)和出口企業(yè)之間必須相互合作，由出口方在出口國申請自貿區優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，由進(jìn)口方在進(jìn)口國海關(guān)辦理關(guān)稅減免手續。希望雙方的中小企業(yè)密切配合，相互協(xié)助，既使本企業(yè)用好用足自貿區優(yōu)惠政策，也要主動(dòng)宣傳自貿區，幫助自己的貿易伙伴享受自貿區帶來(lái)的實(shí)惠。

　　第三，共同打造中國與東盟中小企業(yè)合作的有效平臺。雙方應充分利用中國-東盟自貿區建成后雙方之間人流、物流、信息流快速發(fā)展的機遇，通過(guò)共同建設并完善中國-東盟自貿區商務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、舉辦中國-東盟自貿區系列論壇等活動(dòng)，為雙方中小企業(yè)加強合作提供更多平臺和渠道。

女士們，先生們,

　　交流加深理解，合作創(chuàng )造商機。我真誠希望各位代表圍繞論壇的主題，廣泛交流、深入研討，形成更多有益于中國和東盟中小企業(yè)發(fā)展的箴言良策，推動(dòng)雙方在中國-東盟自貿區的建設過(guò)程中實(shí)現共同繁榮。

　　最后，我預祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！

　　謝謝大家。