2023年是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年，中國是東盟以外率先加入條約的國家，彰顯了雙方睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。中國—東盟商務(wù)理事會(huì )執行理事長(cháng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì )主席許寧寧從事了30多年中國與東盟合作促進(jìn)工作，近日他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在新形勢下，根據雙方關(guān)切和需求，以中國加入《東南亞友好合作條約》20周年為契機，建議雙方關(guān)系全面深入發(fā)展在八大方面實(shí)施有機結合。

　　一是長(cháng)遠利益與中短期利益有機結合。許寧寧說(shuō)，發(fā)展長(cháng)期穩定、睦鄰友好、共建繁榮的全面戰略伙伴關(guān)系，既符合中國也符合東盟的長(cháng)期利益，中短期利益應服從于長(cháng)期利益，并為實(shí)現長(cháng)期利益服務(wù)。中國與東盟近十年來(lái)的共建“一帶一路”擴大了雙方共同利益，惠及了各自國家的根本發(fā)展利益，成為全球有關(guān)國家（地區）共建“一帶一路”的典范。

　　二是雙邊合作與多邊合作有機結合。中國分別與東盟十國的雙邊合作是中國與東盟多邊合作的重要基礎，積極、深入地發(fā)展雙邊合作是鞏固和發(fā)展多邊合作的必然選擇。

　　三是政經(jīng)合作有機結合。他說(shuō)，中國與東盟之間的政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系的不斷加強，是雙方關(guān)系發(fā)展的兩個(gè)重要車(chē)輪，唯有良性互動(dòng)，方能相得益彰。近三年，雙方互為最大貿易伙伴。當前，雙方應共同著(zhù)力落實(shí)已達成的共識。

　　四是開(kāi)放市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)結構調整有機結合。許寧寧認為，應將兩者有機結合，積極實(shí)施行業(yè)對接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，打造優(yōu)勢互補的新產(chǎn)業(yè)鏈，在中國—東盟自由貿易區建設、RCEP建設以及中國與東盟有關(guān)國家雙邊自由貿易區建設中提升自貿區的生產(chǎn)力，擴大共贏(yíng)。

　　五是創(chuàng )新與務(wù)實(shí)有機結合。創(chuàng )新是雙方合作的生命力和活力所在，是30多年來(lái)雙方合作的成功經(jīng)驗；務(wù)實(shí)則體現在雙方扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)合作，以實(shí)現創(chuàng )新成果，夯實(shí)合作關(guān)系�！皟烧卟豢善�頗�！彼麖娬{，創(chuàng )新與務(wù)實(shí)有機結合需要進(jìn)一步實(shí)施共商共建共享，需要深入實(shí)施數字經(jīng)濟、可持續發(fā)展等領(lǐng)域合作。

　　六是區域內合作與開(kāi)展對區域外國家合作有機結合。他表示，區域內合作的全面和深入，有利于區域內各國關(guān)系穩定和諧、繁榮發(fā)展。在對區域外發(fā)展合作中，區域內各國積極溝通和協(xié)調行動(dòng)，有利于本區域獲得最大的收益。雙方應攜手共同推動(dòng)東亞合作、亞太合作沿著(zhù)互利共贏(yíng)的方向發(fā)展。

　　七是政府推動(dòng)與非政府組織推動(dòng)有機結合。

　　八是制度建設與社會(huì )人文交流有機結合。他指出，前者包括中國與東盟為增進(jìn)合作所簽訂的合作文件、實(shí)施的自由貿易協(xié)定、所建立的機制性合作組織。后者包括雙方在增進(jìn)民眾共識、增進(jìn)區域合作發(fā)展認同等方面開(kāi)展的積極行動(dòng)，以形成中國與東盟合作的良好社會(huì )氛圍，不斷鞏固合作的社會(huì )基礎。制度建設只有根植于民、惠及于民，才能達到最大效果。這兩者密不可分。