加強東盟—中國全面戰略伙伴關(guān)系將讓雙方的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，提升雙方在經(jīng)濟上的相互支持力度，促進(jìn)彼此經(jīng)濟持續提升包容性、創(chuàng )新性和競爭力

　　新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來(lái)，世界經(jīng)濟受到多重因素沖擊。面對挑戰，世界各國、各地區都不應閉關(guān)自守，而應通過(guò)加強合作來(lái)抓住機遇，努力增強經(jīng)濟的包容性、可持續性和韌性。東盟與中國加強經(jīng)濟伙伴關(guān)系恰逢其時(shí)。

　　2002年，東盟同中國簽署《東盟—中國全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。第二年，雙方正式開(kāi)啟東盟—中國自由貿易區建設。自貿區如期建成后，雙方對超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，服務(wù)貿易和投資方面的限制性措施也被大幅取消，促進(jìn)了東盟—中國經(jīng)濟伙伴關(guān)系的快速發(fā)展。2020年，東盟和中國成為彼此最大的貿易伙伴。

　　東盟同中國強有力的雙邊關(guān)系離不開(kāi)雙方建立的一系列經(jīng)濟合作平臺。當前，這些平臺涉及的合作范圍仍在不斷拓展，合作程度仍在不斷加深。在2021年舉行的東盟—中國建立對話(huà)關(guān)系30周年紀念峰會(huì )上，雙方同意建立全面戰略伙伴關(guān)系。東盟—中國關(guān)系的這一新定位內涵豐富，雙方希望在數字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領(lǐng)域加強合作。2022年1月1日起正式生效的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）進(jìn)一步加強了雙方的伙伴關(guān)系，使東盟、中國以及其他亞太國家的經(jīng)濟融合程度進(jìn)一步加深。

　　全球經(jīng)濟格局正快速變化，東盟與中國有必要重新審視并升級雙方的經(jīng)濟伙伴關(guān)系，以充分挖掘新的增長(cháng)動(dòng)力，防范全球供應鏈風(fēng)險。早在疫情發(fā)生前，貿易摩擦和自然災害等已經(jīng)對全球制造業(yè)布局造成影響。目前，俄烏沖突正導致全球食品、能源和礦產(chǎn)品價(jià)格上漲，并給全球供應鏈制造更多風(fēng)險。亞洲開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)下調對東亞和東盟地區2022年經(jīng)濟增速的預測。

　　東盟同中國可采取一系列措施提升彼此經(jīng)濟伙伴關(guān)系，幫助整個(gè)地區加強供應鏈網(wǎng)絡(luò )。首先，東盟和中國應共同推動(dòng)RCEP框架下更廣泛的區域經(jīng)濟一體化建設，建立更緊密、更強大的區域價(jià)值鏈體系。RCEP作為一體化市場(chǎng)，覆蓋人口數量、經(jīng)濟體量和貿易總額均占世界總量約1/3。受益于該協(xié)定，東盟和中國企業(yè)在彼此市場(chǎng)選擇供應商、銷(xiāo)售最終產(chǎn)品時(shí)都將享受優(yōu)惠待遇。這將進(jìn)一步促進(jìn)雙方經(jīng)濟增長(cháng)和對外部投資的吸引力。RCEP能否充分釋放潛能，取決于各成員國企業(yè)能否真正用好這個(gè)一體化大市場(chǎng)。各方應建立強有力的合作和監督機制，支持成員國全面實(shí)施該協(xié)定，并幫助最不發(fā)達成員國加強能力建設。

　　其次，雙方應升級東盟—中國自由貿易協(xié)定，確保其在應對數字經(jīng)濟、環(huán)境及氣候問(wèn)題等帶來(lái)的新挑戰時(shí)，具備前瞻性、先進(jìn)性、包容性和韌性。有效應對這些新挑戰，需要雙方在循環(huán)產(chǎn)品、氣候變化相關(guān)項目、碳交易、數字產(chǎn)品等方面打造新供應鏈。目前，東盟與中國已有意向升級東盟—中國自由貿易協(xié)定，并將著(zhù)重對這些新問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

　　再次，東盟和中國應解決阻礙雙方加強物理和數字聯(lián)系的基礎設施短板。東盟需要規劃好區域內優(yōu)先項目，加強《東盟互聯(lián)互通總體規劃2025》同共建“一帶一路”倡議的對接。雙方可利用“一帶一路”合作撬動(dòng)公共和私營(yíng)部門(mén)對基礎設施的投資。雙方還應積極采用數字貿易技術(shù)等技術(shù)解決方案，包括加強“單一窗口”合作。

　　未來(lái)，東盟和中國在世界經(jīng)濟中的重要性都將不斷提升。加強東盟—中國全面戰略伙伴關(guān)系將讓雙方的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，有助于形成一個(gè)新的區域經(jīng)濟架構，提升雙方在經(jīng)濟上的相互支持力度，促進(jìn)彼此經(jīng)濟持續提升包容性、創(chuàng )新性和競爭力，打造更具韌性的東盟—中國經(jīng)濟伙伴關(guān)系。