11月22日，中國-東盟建立對話(huà)關(guān)系30周年紀念峰會(huì )舉行，習近平主席與東盟領(lǐng)導人正式宣布建立中國東盟全面戰略伙伴關(guān)系。這是雙方關(guān)系史上新的里程碑，為下一個(gè)中國東盟合作30年繪制了藍圖、指明了方向，也將助推中國東盟關(guān)系繼續在區域合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，為世界和平穩定、繁榮發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　30年合作共贏(yíng)結下累累碩果

　　1991年7月，時(shí)任中國外交部長(cháng)錢(qián)其琛首次參加東盟第24屆外長(cháng)會(huì )議，提出與東盟開(kāi)展對話(huà)，東盟給予積極響應。至此，中國和東盟對話(huà)進(jìn)程正式開(kāi)啟。

　　30年來(lái)，中國與東盟的政治與安全互信加強，互聯(lián)互通不斷加速，經(jīng)濟融合持續加深，人文交流日益密切。一組數據生動(dòng)體現了雙方合作的強勁韌性與巨大活力。根據統計，30年間，中國東盟雙邊貿易額擴大85倍，由1991年的83.6億美元增長(cháng)到2020年的6852.8億美元，雙邊投資總額超過(guò)3100億美元，合作建設20余個(gè)經(jīng)貿合作區，2020年中國與東盟互為對方第一大貿易伙伴；2019年，雙方人員往來(lái)超過(guò)6500萬(wàn)人次，每周有近4500架次航班往返于中國和東南亞之間；雙方互派留學(xué)生超過(guò)20萬(wàn)，結成了200多對友好城市……實(shí)踐證明，中國-東盟對話(huà)關(guān)系是亞太地區最為成功、最具活力、最具實(shí)質(zhì)性的合作典范。

　　為地區發(fā)展提供重要經(jīng)驗參考

　　習近平主席在峰會(huì )上的重要講話(huà)中指出，30年來(lái)中國東盟合作的成就，得益于雙方地緣相近、人文相通得天獨厚的條件，更離不開(kāi)我們積極順應時(shí)代發(fā)展潮流，作出正確歷史選擇。一是相互尊重，堅守國際關(guān)系基本準則。二是合作共贏(yíng)，走和平發(fā)展道路。三是守望相助，踐行親誠惠容理念。四是包容互鑒，共建開(kāi)放的區域主義。30年的寶貴經(jīng)驗是中國和東盟的共同財富，為雙方發(fā)展全面戰略伙伴關(guān)系奠定了基礎、提供了遵循。

　　在這些經(jīng)驗中，守望相助、親誠惠容令人印象深刻。30年間，通過(guò)共同應對亞洲金融危機、國際金融危機、新冠肺炎疫情等重大挑戰，中國與東盟相互信任、患難與共，形成了獨有的“危機型”合作模式，培育了合作共識，建立了合作機制，從而為雙邊合作議程不斷拓展、深化和可持續提供了制度支撐，也成就了中國東盟在區域合作中的引領(lǐng)地位。

　　例如，在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國與東盟最早舉行高級別外交對話(huà)，迅速形成聯(lián)防聯(lián)控機制，并持續以抗疫合作與疫后經(jīng)濟復蘇為區域治理的主要議程。這期間，雙方依托諸如“10+1”“10+3”、東盟人道主義救援協(xié)調中心、東盟公共衛生應急行動(dòng)中心網(wǎng)絡(luò )等多領(lǐng)域的既有合作機制，使本地區成為全球抗疫的亮點(diǎn)。此后，中國又陸續提出了“中國-東盟公共衛生合作倡議”等多項建議。就在此次峰會(huì )期間，習近平主席宣布，中國愿啟動(dòng)“中國東盟健康之盾”合作倡議：包括再向東盟國家提供1.5億劑新冠疫苗無(wú)償援助，助力地區國家提高接種率；再向東盟抗疫基金追加500萬(wàn)美元，加大疫苗聯(lián)合生產(chǎn)和技術(shù)轉讓?zhuān)�開(kāi)展關(guān)鍵藥物研發(fā)合作，提升東盟自主保障水平；幫助東盟加強基層公共衛生體系建設和人才培養，提高應對重大突發(fā)公共衛生事件能力。

　　化“�！睘椤皺C”，源于山水相連、命運與共的意識，源于守望相助、親誠惠容的理念�；�“�！睘椤皺C”不斷夯實(shí)中國東盟戰略互信，推動(dòng)合作機制建設，使雙方合作行穩致遠。同樣，這樣的合作歷程、機制建設、經(jīng)驗累積體現在傳統安全領(lǐng)域之中，體現在雙方廣泛而不斷融合的區域經(jīng)濟合作之中，有著(zhù)重要的地區意義。

　　當前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩定不確定因素增加，國際秩序和全球治理體系受到?jīng)_擊。在地區層面，美日澳印出臺“印太”方案，試圖協(xié)力遏制中國，維護美國的地區主導地位。這顯著(zhù)增加了東盟的戰略焦慮，使東盟面臨選邊站的壓力，也削弱了東盟的區域架構中心地位與統一性。

　　面對地區秩序博弈的加劇，中國東盟合作經(jīng)驗對于推動(dòng)地區合作、構筑地區秩序具有引領(lǐng)與示范意義。因為中國與東盟認同平等相待、和合與共、合作共贏(yíng)、和平發(fā)展的理念，支持共建開(kāi)放、合作、包容的地區秩序。中國支持東盟的區域架構中心地位。1991年以來(lái)，中國陸續加入并參與推動(dòng)了以東盟為制度中心的全部地區多邊進(jìn)程，包括東盟地區論壇、東盟與中日韓合作、東亞峰會(huì )、東盟防長(cháng)擴大會(huì )議等。通過(guò)這些實(shí)踐，中國逐漸由最初對參與區域機制保持謹慎，轉變?yōu)榉e極推動(dòng)和主動(dòng)塑造。中國對外政策的這一顯著(zhù)變化，使區域國家愈發(fā)堅定了中國堅守多邊主義、在地區合作中不謀求主導地位的信念。

　　中國東盟合作30年的寶貴經(jīng)驗，以及習近平主席在重要講話(huà)中提出的四個(gè)“堅定不移”，即中方將堅定不移以東盟為周邊外交優(yōu)先方向，堅定不移支持東盟團結和東盟共同體建設，堅定不移支持東盟在區域架構中的中心地位，堅定不移支持東盟在地區和國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，是對中國東盟合作關(guān)系的高度肯定，也是對構建怎樣的地區秩序的闡述，將為亞太地區秩序的構建提供方案、路徑和選擇。

　　以“家園”精神共筑中國東盟合作前景

　　對于未來(lái)的中國東盟關(guān)系，習近平主席在講話(huà)中用共建五個(gè)家園來(lái)定位，即共建和平家園、安寧家園、繁榮家園、美麗家園、友好家園�！凹覉@”體現了中國與東盟山水相連的地理特征，也體現了中國與東盟和平、安寧、繁榮、美麗與友好的關(guān)系特征，表明中國把東盟當作家人、親人，親人之間就要常來(lái)常往，重情義，講信義，遇到喜事共慶賀，遇到難事互幫襯。

　　這種幫襯是實(shí)實(shí)在在的，是一件事情一件事情做出來(lái)的，這反映在中國所提出的一系列新倡議：中國啟動(dòng)“中國東盟健康之盾”倡議；未來(lái)3年中國向東盟提供15億美元發(fā)展援助，支持建立中國—東盟發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò )；建議盡早啟動(dòng)中國東盟自由貿易區3.0版建設，提升貿易和投資自由化便利化水平，拓展數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新領(lǐng)域合作，共建經(jīng)貿創(chuàng )新發(fā)展示范園區；啟動(dòng)科技創(chuàng )新提升計劃，向東盟提供1000項先進(jìn)適用技術(shù)，未來(lái)5年支持300名東盟青年科學(xué)家來(lái)華交流，等等。這些具體項目、精準數字，體現了中國與東盟共建家園的誠意，體現了中國東盟合作全方位、寬領(lǐng)域、深層次的特征。

　　行將致遠，未來(lái)可期。30周年是中國-東盟對話(huà)關(guān)系發(fā)展的新契機，也是雙方開(kāi)創(chuàng )合作新時(shí)代的起點(diǎn)。更緊密的中國—東盟命運共同體建設，將引領(lǐng)本地區繼續成為和平的綠洲、發(fā)展的高地。