目前，中國已成為拉美地區第二大貿易伙伴，更是很多拉美國家的第一大貿易伙伴。拉美也成為全球對華出口增速最快的地區之一，是中國重要的海外投資目的地。

　　中拉貿易合作是南南合作的重要內容，對于改寫(xiě)后金融危機時(shí)期世界經(jīng)濟格局有著(zhù)重要的作用。拉美國家有著(zhù)十分豐富的資源，但工業(yè)體系稍顯薄弱；中國在快速發(fā)展的過(guò)程中對資源有著(zhù)大量的需求，同時(shí)又擁有較為豐富的工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，可以說(shuō)拉美國家同中國的經(jīng)濟結構互補性很強。

　　但與中國同拉美的經(jīng)濟互補性和貿易量級不甚相符的是，在眾多的拉美國家中，中國只與智利、秘魯、哥斯達黎加三個(gè)國家簽署了自貿協(xié)定。綜合分析來(lái)看，一些拉美內部關(guān)稅同盟的排外、與中國巨大貿易逆差的存在，以及一些國家尚未與中國建交是阻礙中國自貿圈在拉美擴圍的主要癥結。

　　重點(diǎn)對象：南共市成員國

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織今年2月發(fā)布的《2016拉美經(jīng)濟展望：走向與中國新的合作關(guān)系》報告指出，至今，拉美地區與中國之間的貿易額相比2000年時(shí)增長(cháng)了22倍；拉美向中國出口的礦產(chǎn)和能源年增長(cháng)15%~16%，這一情況與正在經(jīng)歷生產(chǎn)改革、對原材料需求減少的中國經(jīng)濟實(shí)際情況并不相稱(chēng)。因此，拉美地區應從中國經(jīng)濟“新常態(tài)”中尋找更多的機會(huì )。

　　中國同拉美國家近年來(lái)貿易發(fā)展迅速，與之相對應的是，在同中國簽署自貿協(xié)定的22個(gè)國家地區中，拉美國家有三個(gè)。2006年10月，《中國—智利自由貿易協(xié)定》正式生效；2010年3月，《中國—秘魯自由貿易協(xié)定》生效；2011年8月，《中國—哥斯達黎加自由貿易協(xié)定》生效。這些自貿協(xié)定生效以來(lái)，三國對華出口總額年增長(cháng)率均達到兩位數。發(fā)展到今天，中國已成為智利和秘魯的第一大貿易伙伴，是哥斯達黎加的第二大貿易伙伴。目前，哥倫比亞正同中國就自貿協(xié)定的可行性進(jìn)行研究。

　　中國社會(huì )科學(xué)院拉美研究所研究員謝文澤對國際商報記者表示，中國積極推動(dòng)同拉美國家簽署自貿協(xié)定，目前已與中國簽署自貿協(xié)定的拉美三國及正在積極努力的哥倫比亞都視中國為其重要的出口市場(chǎng)，這些國家的開(kāi)放程度也較高，因此，推動(dòng)自貿協(xié)定簽署的力度較大。未來(lái)，在進(jìn)一步擴圍拉美自貿圈的過(guò)程中，南方共同市場(chǎng)的6個(gè)成員國可作為重點(diǎn)布局對象。

　　中國現代國際關(guān)系研究院拉美研究所所長(cháng)助理、副研究員孫巖峰對國際商報記者表示，未來(lái)中國可以與拉美國家探討接近自貿協(xié)定的方案，例如中國已連續6年成為巴西的最大貿易伙伴，即便不簽署自貿協(xié)定，也可考慮達成某種方式的貿易優(yōu)惠。

　　阻礙擴圍的幾大癥結

　　孫巖峰表示，雖然中國的自貿區戰略很重視拉美，但現實(shí)存在的困難依然阻礙著(zhù)這一戰略在拉美的推進(jìn)。首先，很多拉美國家組成的關(guān)稅同盟具有排外性，不利于外國與之簽署自貿協(xié)定；其次，一些拉美國家與中國存在巨大的貿易逆差，不愿與中國簽署自貿協(xié)定，如巴西、墨西哥等工業(yè)化程度較高、與中國存在明顯競爭關(guān)系的拉美國家；再次，一些拉美國家尚未與中國建立外交關(guān)系，經(jīng)濟聯(lián)系較少，如巴拉圭、多米尼加共和國、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、巴拿馬、海地等。

　　謝文澤表示，目前，雖然哥倫比亞正與中國進(jìn)行自貿協(xié)定的可行性研究，但受其國內形勢影響，研究陷入停頓；而像墨西哥等中美國家，美國是其最主要的出口國，其產(chǎn)業(yè)政策也支持其相關(guān)工業(yè)品免稅出口美國，因此并不急于與中國簽署自貿協(xié)定；其他中美洲國家經(jīng)濟體量非常小，可供出口的產(chǎn)品不多，只要求中國給予其特殊待遇；至于南美洲國家，有像特立尼達和多巴哥共和國這樣的以法律規定不簽署自貿協(xié)定的，也有像南方共同市場(chǎng)這樣的區域集團，如果要簽署自貿協(xié)定，必須6個(gè)成員國一起通過(guò)，比較難以協(xié)調。