商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司副司長(cháng)  朱 洪

　　中國與智利分處太平洋兩端，北京和圣地亞哥是世界上距離最遙遠的兩個(gè)首都，而智利又是地球上距南極洲最近的國家。于是我們用一句唐詩(shī)“海內存知己，天涯若比鄰”來(lái)描述中智友好關(guān)系。而智利人也常用“好朋友有如天上的星辰，相距遙遠卻相互輝映”這樣美麗的詩(shī)句來(lái)形容中智兩國的關(guān)系。

 銅之王國  美酒之都

　　智利面積75.7 平方公里，在拉美各國中居第八位。人口1500萬(wàn)。智利礦藏、森林和水產(chǎn)資源相當豐富，尤以盛產(chǎn)銅聞名于世，素稱(chēng)“銅之王國”。智銅儲量、產(chǎn)量和出口量均居世界第一位。在圣地亞哥市，人們處處都能感受到銅的存在。漫步市區，每隔不遠眼前就會(huì )出現一座精工細琢的紀念銅像，這些銅雕刻大小各異，千姿百態(tài)，栩栩如生。特別值得一提的是在剛剛結束的奧運會(huì )上頒發(fā)的獎牌就是用智利的銅做的。此外，智利是世界上唯一生產(chǎn)天然硝石的國家。
   

　　智利是世界上最狹長(cháng)的國家，擁有近萬(wàn)公里海岸線(xiàn)。太平洋沿海和近海擁有極為豐富的漁業(yè)資源。溫帶氣候條件下的廣闊海域成為智海水養殖（三文魚(yú)、鮑魚(yú)、帝王蟹等）極好的天然養殖場(chǎng)地。智現為世界第五大漁業(yè)生產(chǎn)國。智利也是南美有名的葡萄酒生產(chǎn)國，目前是世界第五大葡萄酒出口國。智利得天獨厚的地理環(huán)境和氣候條件，使其生產(chǎn)的葡萄酒質(zhì)量可與法國葡萄酒媲美，同時(shí)價(jià)格上有很強的競爭力，因此，智利葡萄酒風(fēng)靡全球。

中智自貿  正確抉擇

　　智利長(cháng)期致力于發(fā)展自由貿易，經(jīng)濟開(kāi)放穩定，貿易與投資發(fā)展迅速，法律制度較為健全。同時(shí)，智利近年來(lái)積極開(kāi)展自由貿易協(xié)定談判，現在已與美國、歐盟、日本、韓國等50多個(gè)國家和地區簽署了自貿協(xié)定。

　　智利是第一個(gè)與中國建交的南美國家，也是中國在拉美地區最主要的貿易伙伴之一。中智建交38年來(lái)，兩國經(jīng)貿關(guān)系取得了長(cháng)足發(fā)展。同時(shí)，中智兩國的產(chǎn)業(yè)結構和進(jìn)出口商品結構具有很強的互補性。中國對智利出口主要為輕紡、機電產(chǎn)品、塑料制品等商品；中國從智利進(jìn)口主要為銅、魚(yú)粉、水果、葡萄酒等商品。在服務(wù)貿易和投資領(lǐng)域，中智雙方在承包勞務(wù)、設計咨詢(xún)以及航運、服裝、化工等領(lǐng)域也存在著(zhù)良好的合作關(guān)系，并具有廣闊的發(fā)展前景。

　　中智自貿協(xié)定是中國與拉丁美洲國家簽署的第一個(gè)自貿協(xié)定。中智自貿區的建立將進(jìn)一步激發(fā)雙方經(jīng)貿合作的巨大潛力，使兩國形成更加緊密的經(jīng)貿合作關(guān)系，為兩國企業(yè)創(chuàng )造更多機會(huì )，使兩國人民享受更多實(shí)惠。同時(shí)，中智自貿協(xié)定將成為中智關(guān)系新的歷史里程碑，不僅有利于深化兩國全面合作伙伴關(guān)系，使兩國在相互借鑒和取長(cháng)補短中實(shí)現共同發(fā)展，也將有助于密切中國與其他拉美國家的經(jīng)貿合作。

貨物貿易  成效顯著(zhù)

　　中智自由貿易區談判是由胡錦濤主席與智利前總統拉戈斯于2004年11月18日共同宣布啟動(dòng)的。談判歷時(shí)整整一年，2005年11月18日，雙方正式簽署了《中國-智利自由貿易協(xié)定》。這是繼中國-東盟自由貿易協(xié)定以來(lái)中國與外國簽訂的第二個(gè)自由貿易協(xié)定。

　　中智自貿協(xié)定在貨物貿易開(kāi)放方面設定了較高標準，是一個(gè)高質(zhì)量的協(xié)定。占我國稅目總數97.2%的7336個(gè)產(chǎn)品和占智利稅目總數98.1%的7750個(gè)產(chǎn)品將在10年內分階段取消關(guān)稅。中智自貿區于2006年10月1日開(kāi)始實(shí)施。我國對原產(chǎn)于智利的4753種產(chǎn)品的關(guān)稅已于2007年1月1日降為零；智利對我國5891種產(chǎn)品的關(guān)稅已于協(xié)定生效后立即降為零。除貨物貿易自由化內容外，協(xié)定還規定，雙方將在經(jīng)濟合作、中小企業(yè)、文化、教育、科技、環(huán)保、勞動(dòng)和社會(huì )保障、知識產(chǎn)權、投資促進(jìn)、礦產(chǎn)業(yè)和工業(yè)等領(lǐng)域加強合作。

　　協(xié)定自2006年10月實(shí)施以來(lái)，中智雙邊貿易一路走高，經(jīng)濟合作持續深化，企業(yè)聯(lián)系不斷加強，人民生活日漸受益，政治關(guān)系日益密切，兩國從真正意義上實(shí)現了互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。2007年兩國雙邊貿易額達147億美元，增長(cháng)率從實(shí)施前的20%提高到了目前的65%，其中，我自智進(jìn)口103億美元，出口44億美元，比上年分別增長(cháng)79%和42%。2007年，我國高科技產(chǎn)品和機電產(chǎn)品對智出口比重大幅上升。其中，我國的計算機與通信技術(shù)出口5.2億美元，增長(cháng)72%；電器及電子產(chǎn)品6.4億美元,增長(cháng)61%；小轎車(chē)也實(shí)現突破，據智利媒體報道，目前已有7個(gè)中國品牌的汽車(chē)進(jìn)入智利市場(chǎng)，如比亞迪汽車(chē)、中興汽車(chē)以及江鈴卡車(chē)，其性?xún)r(jià)比的優(yōu)勢逐漸得到智利人的好評。另外，我國從智利進(jìn)口的銅及銅制品、木材、魚(yú)粉、葡萄酒等也連創(chuàng )新高。其中，銅進(jìn)口金額56億美元，增長(cháng)149%，數量80萬(wàn)噸，增長(cháng)123%；葡萄酒4660萬(wàn)美元，增長(cháng)達118%。

服務(wù)開(kāi)放  錦上添花

　　2006年10月，在自貿區協(xié)定（貨物貿易部分）開(kāi)始實(shí)施的同時(shí)，中智啟動(dòng)了自貿區服務(wù)貿易談判。2008年4月13日，在胡錦濤主席和智利總統巴切萊特的共同見(jiàn)證下，中智兩國在海南三亞簽署了《中國-智利自由貿易協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿易的補充協(xié)定》（即中智自貿區服務(wù)貿易協(xié)定），并擬于明年初開(kāi)始實(shí)施。

　　根據該協(xié)定，中國的計算機、管理咨詢(xún)、房地產(chǎn)、采礦、環(huán)境、體育、空運等23個(gè)部門(mén)和分部門(mén)，以及智利的法律、建筑設計、工程、計算機、研發(fā)、房地產(chǎn)、廣告、管理咨詢(xún)、采礦、制造業(yè)、租賃、分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、旅游、體育、空運等37個(gè)部門(mén)和分部門(mén)將在各自WTO承諾基礎上向對方進(jìn)一步開(kāi)放。協(xié)定還專(zhuān)門(mén)設立了關(guān)于商務(wù)人員臨時(shí)入境的附件，并在自貿區框架下成立商務(wù)人員臨時(shí)入境工作組。今后，雙方將就商務(wù)人員簽證便利化和簽證程序簡(jiǎn)化等問(wèn)題進(jìn)行定期磋商。

互利互惠  莫失良機

　  中智自貿區這一座承載兩國共同愿望，連接雙方企業(yè)和人民的貿易之橋已經(jīng)初步鋪就。對于我國企業(yè)來(lái)講，自貿區會(huì )帶來(lái)更多的貿易投資機會(huì )，降低生產(chǎn)和交易成本，實(shí)現規模經(jīng)濟，擴大企業(yè)利潤。在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展和各國企業(yè)競爭進(jìn)一步加劇的背景下，我們的企業(yè)有必要密切跟蹤中智自貿區的進(jìn)展情況，抓住貿易機會(huì )，主動(dòng)申領(lǐng)自由貿易區優(yōu)惠關(guān)稅原產(chǎn)地證，充分享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇和各項服務(wù)開(kāi)放的優(yōu)惠措施，進(jìn)一步擴大貿易和服務(wù)的進(jìn)出口，增強市場(chǎng)競爭能力。廣大消費者也將有機會(huì )更多地品味遠道而來(lái)的葡萄美酒、海鮮佳肴，享受自由貿易帶來(lái)的美好生活。

二00八年十月