就在逆全球化思潮泛濫、貿易保護主義抬頭的當下，外貿大省江蘇如何應對國際經(jīng)濟新變局，面對持續增多的不確定性不穩定因素作何選擇？

剛剛結束的“FTA惠蘇企”全媒體行活動(dòng)，在對我省一大批外貿企業(yè)深入采訪(fǎng)后有了答案：我國大力推進(jìn)的自貿協(xié)定和自貿區建設，成為江蘇企業(yè)撬動(dòng)和拓展國際市場(chǎng)的新動(dòng)力。分享制度紅利，自貿協(xié)定簽到哪里，國際市場(chǎng)布局就跟到哪里。

關(guān)稅優(yōu)惠成擴大進(jìn)出口新砝碼

兩天前，南京德朔實(shí)業(yè)有限公司從馬來(lái)西亞進(jìn)口10萬(wàn)粒鋰電池，下周還有10萬(wàn)粒到貨，總貨值20多萬(wàn)美元。至此，公司今年已進(jìn)口近800萬(wàn)美元，相當于去年全年進(jìn)口的八成�！拔覀冎饕�生產(chǎn)出口電動(dòng)工具、割草機械等，每年要大量進(jìn)口鋰電池、塑料粒子、開(kāi)關(guān)、保險絲等料件�！惫�司副總經(jīng)理劉義說(shuō)，鋰電池約占進(jìn)口總額的1/3，憑借供應商提供的東盟優(yōu)惠原產(chǎn)地證，進(jìn)口關(guān)稅從12%降為零，德朔公司一年可節省140多萬(wàn)美元。

今年以來(lái)，我省進(jìn)出口回穩向好態(tài)勢逐步明朗，對15個(gè)優(yōu)惠貿易協(xié)定國家或地區進(jìn)口更是可圈可點(diǎn)。南京海關(guān)統計，1-7月，全省進(jìn)出口22163.5億元，同比增長(cháng)20.7%。其中出口13602.2億元，進(jìn)口8561.3億元，分別增長(cháng)18.2%和24.9%。南京海關(guān)副關(guān)長(cháng)葉建介紹，同期我省對優(yōu)惠貿易協(xié)定區域進(jìn)口貨物656億元，增長(cháng)34%，高出進(jìn)口總體增幅9.1個(gè)百分點(diǎn)。

江蘇檢驗檢疫局和省貿促會(huì )統計顯示，前7月，全省簽發(fā)自貿協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)29.74萬(wàn)份，出口貨物享受自貿伙伴關(guān)稅優(yōu)惠約9.4億美元，同比增長(cháng)17.3%，創(chuàng )歷史新高。

按照相關(guān)國際規則，自貿協(xié)定或自貿區覆蓋的企業(yè)進(jìn)出口，憑借優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)就可以享受關(guān)稅減免和市場(chǎng)準入紅利。

蘇州市弘力五金創(chuàng )業(yè)15年，生產(chǎn)外銷(xiāo)各類(lèi)膨脹螺絲，最近兩年發(fā)展提速，年出口從不到100萬(wàn)美元躍升至去年的1500多萬(wàn)美元�？偨�(jīng)理陳勇說(shuō)，公司的主要競爭對手是一家境外企業(yè)，雙方質(zhì)量品質(zhì)不相上下，2015 年底中澳自貿協(xié)定生效后，進(jìn)口稅率優(yōu)惠讓弘力的優(yōu)勢顯現。同時(shí)，因為中韓自貿協(xié)定生效，弘力實(shí)現了韓國市場(chǎng)的突破。今年公司出口有望超過(guò)1700萬(wàn)美元。

“現在外銷(xiāo)市場(chǎng)不好做。原材料、勞動(dòng)力成本上升，人民幣升值，這都壓縮了利潤空間�！睙o(wú)錫萬(wàn)斯集團總經(jīng)理嚴紅姣說(shuō)，只要有優(yōu)惠政策，就會(huì )盡量用起來(lái)。中澳自貿協(xié)定生效以來(lái)，萬(wàn)斯累計對澳大利亞出口床上用品1.8億美元，關(guān)稅從10%降至零，給國外客戶(hù)帶來(lái)關(guān)稅優(yōu)惠1300多萬(wàn)美元。

市場(chǎng)開(kāi)拓跟著(zhù)自貿協(xié)定走

逆全球化必然帶來(lái)貿易摩擦、關(guān)稅壁壘的增多，而在江蘇企業(yè)看來(lái)，自貿協(xié)定正是規避或破解這些麻煩的利器。

“自貿協(xié)定簽到哪里，我們的營(yíng)銷(xiāo)談判就到哪里�！比R克電氣海外營(yíng)業(yè)部部長(cháng)韓麗芳說(shuō)，面對激烈的市場(chǎng)競爭，公司把自貿協(xié)定區域作為市場(chǎng)開(kāi)拓重點(diǎn)。最明顯的是亞洲和大洋洲市場(chǎng)，東盟、韓國和澳大利亞自貿協(xié)定生效后，出口額迅速增長(cháng)。其中對澳出口從2015年的106萬(wàn)元猛增到去年的3016萬(wàn)元。

“降低貿易伙伴的關(guān)稅成本，提高了客戶(hù)的滿(mǎn)意度。我們在貿易談判特別是新興市場(chǎng)開(kāi)拓中盡量利用自貿協(xié)定�！蹦暇〇|沛集團總經(jīng)理孫健說(shuō)，公司生產(chǎn)的羽絨服5年前對智利零出口，中國-智利自貿協(xié)定簽署后，企業(yè)去年出口智利200萬(wàn)美元，目前已占智利羽絨服市場(chǎng)30%左右。

無(wú)錫斯萊克精密設備公司副總經(jīng)理單金秀坦言，對他們來(lái)說(shuō)，每簽一份自由貿易協(xié)定就等于多了一個(gè)國際市場(chǎng)。

主要客戶(hù)在歐洲，而歐盟進(jìn)口關(guān)稅高達12%，這是兩三年前江蘇蘇美達輕紡公司的境遇�？偨�(jīng)理范雯燁說(shuō)，因為中國-東盟自貿協(xié)定和緬甸-歐盟自貿協(xié)定都是零關(guān)稅，他們便實(shí)施“借船出�！睉鹇�，在東盟成員國緬甸設立服裝基地，將中國的原輔材料出口到緬甸生產(chǎn)茄克、棉衣等，可享受中國-東盟自貿協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，在緬甸制作成衣銷(xiāo)售到歐盟國家和地區，又可以享受免征關(guān)稅優(yōu)惠。目前緬甸服裝基地用工數達4000人，今年出口將超1億美元。

“深入開(kāi)拓自貿協(xié)約國市場(chǎng)，相信貿易壁壘是可以被打破的�！碧K州商務(wù)局副局長(cháng)王志明說(shuō)，蘇州商務(wù)局經(jīng)過(guò)5年談判，在埃塞俄比亞成功建設境外合作園區，讓入駐的63家蘇州企業(yè)享有埃塞俄比亞與其他國家的自貿協(xié)定優(yōu)惠稅率，這些企業(yè)已100％實(shí)現盈利。

“金鑰匙”利用率有待提高

在自貿協(xié)定紅利受益企業(yè)眼中，“一紙抵萬(wàn)金”，優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)被稱(chēng)為“紙黃金”，是開(kāi)啟國際市場(chǎng)的“金鑰匙”。但就江蘇這個(gè)貿易大省而言，自貿協(xié)定利用率仍待提高。省商務(wù)廳副廳長(cháng)孫津認為，我省企業(yè)對各自貿協(xié)定的利用仍有較大進(jìn)步空間。

1—7月，我省對各優(yōu)惠貿易協(xié)定區域出口同比增幅，低于總體增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)。和全國比，上半年我省優(yōu)惠貿易協(xié)定項下進(jìn)口額同比增速，也低于全國5個(gè)百分點(diǎn)。

江蘇檢驗檢疫局通關(guān)處薛衛兵分析，我省企業(yè)利用自貿協(xié)定存在兩個(gè)短板，一是廣大小微企業(yè)，因為訂單小，談出口業(yè)務(wù)時(shí)對方客戶(hù)沒(méi)有提出要求，容易忽視這個(gè)優(yōu)惠條件。還有的企業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)人員，有的企業(yè)甚至怕麻煩。二是從事OEM、ODM的企業(yè)積極性不高，因為沒(méi)有議價(jià)能力，通常由發(fā)包商按生產(chǎn)成本+加工利潤結算，如果客戶(hù)不提要求，企業(yè)不會(huì )主動(dòng)辦理出口優(yōu)惠原產(chǎn)地證。

也有企業(yè)對自貿協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證心存疑慮。南通市一項調查顯示，22.73%的企業(yè)認為原產(chǎn)地判定和相關(guān)文件制作太復雜。有的認為，備案簽證要求較高，比如東盟優(yōu)惠證填制稍有不慎，就可能享受不到優(yōu)惠。另外，針對退證查詢(xún)正成為一些進(jìn)口國貿易保護新的手段，有企業(yè)反映退證查詢(xún)負擔較大，可能導致暫緩甚至取消商品優(yōu)惠關(guān)稅，不但影響貨物通關(guān)速度，還增加企業(yè)出口負擔。

更多的是企業(yè)對自貿協(xié)定缺乏了解。南京海關(guān)關(guān)稅處朱玨介紹，蘇州一家企業(yè)從瑞士進(jìn)口產(chǎn)品但自貿協(xié)定利用率偏低，不久前到企業(yè)調研發(fā)現，進(jìn)口要經(jīng)過(guò)德國倉儲，而自貿協(xié)定規則對運送途徑要求非常嚴格，經(jīng)過(guò)第三國需提供當地海關(guān)出具的未再加工證明。

對此，相關(guān)部門(mén)正進(jìn)一步采取措施，擴大自貿協(xié)定知曉面。商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、貿促等機構聯(lián)手，宣傳普及自貿協(xié)定知識，針對性地解決企業(yè)實(shí)際難題。改進(jìn)服務(wù)，通過(guò)無(wú)紙化、異地辦證等創(chuàng )新舉措，方便企業(yè)辦證。同時(shí)引導企業(yè)提高利用自貿協(xié)定的主動(dòng)性，包括讓非自主品牌出口企業(yè)明白，自貿優(yōu)惠政策既可能讓其分享相關(guān)紅利，更是增進(jìn)與客戶(hù)合作爭取更多訂單的有利條件。