中國和柬埔寨互為近鄰，傳統友誼深厚，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作持續推進(jìn)。日前，中柬經(jīng)貿合作再傳佳音：中柬自貿協(xié)定將于2022年1月1日正式生效實(shí)施。該自貿協(xié)定創(chuàng )下多個(gè)“第一”：中國與最不發(fā)達國家商簽的第一個(gè)自貿協(xié)定，是新冠肺炎疫情發(fā)生后中國商簽的第一個(gè)自貿協(xié)定，是第一個(gè)將“一帶一路”倡議合作獨立設章的自貿協(xié)定。

　　中柬自貿協(xié)定的簽署是雙邊經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展新的里程碑，將推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系提升到新的水平，有助于增進(jìn)兩國企業(yè)和人民福祉。

　　推動(dòng)經(jīng)貿關(guān)系提升到新水平

　　中柬自貿協(xié)定于2020年10月12日正式簽署，是一份開(kāi)放水平高、覆蓋領(lǐng)域廣、互利共贏(yíng)的協(xié)定。根據協(xié)定安排，雙方貨物貿易零關(guān)稅產(chǎn)品稅目比例均達到90%以上，服務(wù)貿易市場(chǎng)開(kāi)放承諾也體現了各自給予自貿伙伴的最高水平。同時(shí)，雙方還同意加強投資合作，并深入開(kāi)展“一帶一路”倡議、電子商務(wù)、經(jīng)濟技術(shù)等領(lǐng)域合作。

　　商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(cháng)袁波在接受?chē)�際商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，它是中國與最不發(fā)達國家商簽的第一個(gè)自貿協(xié)定。從關(guān)稅自由化來(lái)看，中方最終實(shí)現零關(guān)稅的產(chǎn)品達到全部稅目數的97.53%，其中97.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效后立即實(shí)現零關(guān)稅。柬方最終實(shí)現零關(guān)稅的產(chǎn)品達到全部稅目數的90%，其中87.5%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效后立即實(shí)現零關(guān)稅。從中柬雙邊的對比可以看出，中國的自由化水平更高，由于柬埔寨是最不發(fā)達國家，因此從開(kāi)放的水平上看，中柬自貿協(xié)定的簽署體現出中國對柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際的照顧。

　　袁波說(shuō)，中柬自貿協(xié)定還是中國與東盟國家達成的第二個(gè)雙邊自貿協(xié)定。目前，中國和東盟整體有中國-東盟自貿區協(xié)定，但和單個(gè)成員目前僅與新加坡和柬埔寨達成自貿協(xié)定。新加坡在東盟國家中經(jīng)濟發(fā)展水平最高，中新雙邊自貿協(xié)定可以推動(dòng)更高水平的自由化和更高標準的規則。柬埔寨是東盟的新成員之一，也是最不發(fā)達國家之一。柬埔寨雖然是中國-東盟自貿協(xié)定成員，但畢竟該自貿協(xié)定面向東盟10國，難以充分考慮每個(gè)國家的情況，充分釋放雙邊經(jīng)貿合作潛力。

　　“雙邊自貿協(xié)定具有定制化的特點(diǎn)，可以更好地結合柬埔寨與中國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，在雙方感興趣的領(lǐng)域推動(dòng)合作，從而取得更大的經(jīng)濟效應。中柬自貿協(xié)定在經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域采取的許多措施，如農業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、運輸物流、吸引投資、人力資源，都考慮到與柬埔寨的‘四角戰略’相結合，能夠使中柬自貿協(xié)定更好地服務(wù)于柬埔寨國內經(jīng)濟發(fā)展的需要�！痹�波說(shuō)。

　　高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”合作

　　中柬兩國傳統友誼歷史悠久，2010年兩國就建立了全面戰略合作伙伴關(guān)系�！耙粠б宦贰背�議提出以來(lái)，柬埔寨積極推動(dòng)國內經(jīng)濟發(fā)展戰略與“一帶一路”相對接。2017年，中柬簽署了《共同推進(jìn)“一帶一路”建設合作規劃綱要》。2019年4月，兩國簽署《構建中柬命運共同體行動(dòng)計劃》。

　　值得一提的是，中柬自貿協(xié)定是首個(gè)就“一帶一路”倡議合作獨立成章的自貿協(xié)定。雙方重申將深入落實(shí)中柬《共同推進(jìn)“一帶一路”建設合作規劃綱要》，強調應全方位加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，同意深入開(kāi)展基礎設施、投資、經(jīng)濟走廊等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，鼓勵兩國企業(yè)開(kāi)展貿易、投資、產(chǎn)能和環(huán)保合作，推動(dòng)協(xié)定效用最大化。

　　“中柬自貿協(xié)定將‘一帶一路’倡議合作獨立成章，充分表明了中柬對‘一帶一路’國際合作成績(jì)的充分認可，也顯示了兩國對未來(lái)推動(dòng)‘一帶一路’合作取得更多高質(zhì)量成果的期待，期待自貿協(xié)定框架下的開(kāi)放承諾能夠與‘一帶一路’建設形成合力，取得更好的經(jīng)濟效果，這也是新形勢下兩國經(jīng)貿合作高質(zhì)量發(fā)展的新要求�！痹�波說(shuō)。