2009年4月28日，在習近平副主席和秘魯副總統路易斯·詹彼德里·羅哈斯的共同見(jiàn)證下，《中國-秘魯自由貿易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》）在北京簽署�！秴f(xié)定》涵蓋領(lǐng)域廣，開(kāi)放水平高，是我國與拉美國家簽署的第一個(gè)一攬子自貿協(xié)定。為便于社會(huì )各界盡快掌握《協(xié)定》內容，及時(shí)享受《協(xié)定》帶來(lái)的優(yōu)惠貿易和投資政策，商務(wù)部國際司負責人向本網(wǎng)站記者就《協(xié)定》主要特點(diǎn)和基本內容作了如下解讀：

　　一、《協(xié)定》主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┱勁袝r(shí)間短。從2007年11月至2008年11月，《協(xié)定》談判從啟動(dòng)到結束僅用了1年時(shí)間。2008年11月19日，胡錦濤主席在對秘魯進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)期間，與加西亞總統共同宣布《協(xié)定》談判成功結束。在一年時(shí)間里，雙方代表團進(jìn)行了八輪密集的談判和一次工作組會(huì )議，兩國談判人員為如期達成《協(xié)定》付出了艱苦努力。

　�。ǘ�）內容涵蓋全面�！秴f(xié)定》涵蓋貨物貿易、服務(wù)貿易、投資、原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序、技術(shù)性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施、爭端解決、貿易救濟、機構問(wèn)題、知識產(chǎn)權、地理標識、合作等內容，是我國與拉美國家達成的第一個(gè)一攬子的自由貿易協(xié)定。

　�。ㄈ�）體現互利雙贏(yíng)�！秴f(xié)定》既照顧了我國對自由貿易協(xié)定的高標準要求，也照顧了秘方的各項關(guān)注；既保護了雙方的敏感產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，也為各自具有優(yōu)勢的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入對方市場(chǎng)創(chuàng )造了良好條件。

　　二、關(guān)于貨物貿易

　　在貨物貿易方面，中秘雙方將對各自90%以上的產(chǎn)品分階段實(shí)施零關(guān)稅。中秘兩國的全部貨物產(chǎn)品將分為五類(lèi)實(shí)施關(guān)稅減讓。第一類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》實(shí)施后當年實(shí)施零關(guān)稅，分別約占中、秘稅目總數的61.19%和62.71%。第二類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》生效5年內逐步降為零，分別約占中、秘稅目總數的11.70%和12.94%。第三類(lèi)產(chǎn)品在《協(xié)定》生效10年內關(guān)稅逐步降為零，分別約占中、秘稅目總數的20.68%和14.35%。第四類(lèi)產(chǎn)品為例外產(chǎn)品，不作關(guān)稅減讓?zhuān)�分別約占中、秘稅目總數的5.44%和8.05%。第五類(lèi)產(chǎn)品將分別通過(guò)8、12、15、16、17年關(guān)稅逐步降為零，分別約占中、秘稅目總數的0.99%和 1.95%�！秴f(xié)定》實(shí)施后，中方的輕工、電子、家電、機械、汽車(chē)、化工、蔬菜、水果等產(chǎn)品和秘方的魚(yú)粉、礦產(chǎn)品、水果、魚(yú)類(lèi)等產(chǎn)品將從中獲益。

　　三、關(guān)于服務(wù)貿易

　　在服務(wù)貿易方面，在各自對WTO承諾的基礎上，秘方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫、武術(shù)等部門(mén)進(jìn)一步對中方開(kāi)放，中方則在采礦、咨詢(xún)、翻譯、體育、旅游等部門(mén)對秘方進(jìn)一步開(kāi)放。同時(shí)，為進(jìn)一步便利兩國人員來(lái)往，《協(xié)定》為商務(wù)人員臨時(shí)入境建立了透明的標準和簡(jiǎn)化的程序。

　　四、關(guān)于投資合作

　　在投資方面，中秘雙方相互給予對方投資者及其投資以準入后國民待遇、最惠國待遇和公平公正待遇；鼓勵雙邊投資并為其提供便利；規定除非為公共利益并經(jīng)法定程序不得進(jìn)行征收，一旦征收應當按照公平市場(chǎng)價(jià)值給予投資者補償；保證投資和收益的自由匯出；建立了以投資者-東道國仲裁為特色的投資爭端解決機制。

　　五、關(guān)于原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序和貿易便利化等

　　在原產(chǎn)地規則方面，《協(xié)定》制定了以稅則歸類(lèi)改變標準為主、區域價(jià)值含量標準為輔的貨物原產(chǎn)地判定標準，并就原產(chǎn)地證書(shū)、享受優(yōu)惠關(guān)稅貨物通關(guān)要求、原產(chǎn)地核查和原產(chǎn)地委員會(huì )職能等作了規定。

　　在貿易便利化、海關(guān)合作、風(fēng)險管理與貨物放行等方面，《協(xié)定》進(jìn)一步簡(jiǎn)化和協(xié)調雙方海關(guān)程序，確保兩國海關(guān)及行政程序實(shí)施一致與透明，確保貨物和運輸工具高效快捷的運轉與通關(guān)，便利雙邊貿易，并促進(jìn)雙方海關(guān)的其他合作。

　　六、關(guān)于技術(shù)性貿易壁壘、衛生和植物衛生措施

　　《協(xié)定》重申雙方在WTO框架下的有關(guān)權利和義務(wù)，一方制定和實(shí)施的技術(shù)法規、標準、合格評定程序、衛生和植物衛生措施不對雙邊貿易造成不必要的障礙。另外，雙方將加強技術(shù)法規、標準、合格評定程序、計量、風(fēng)險評估、病蟲(chóng)害非疫區和低流行區的認可、透明度等方面的合作和交流。建立相關(guān)合作機制，推動(dòng)雙方產(chǎn)品的市場(chǎng)準入，并高效解決雙邊貿易中產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。

　　七、關(guān)于知識產(chǎn)權及地理標志保護

　　中國和秘魯都是具有悠久歷史和民間傳統的國家�！秴f(xié)定》中，雙方同意在各自法律法規框架內，開(kāi)展與知識產(chǎn)權有關(guān)的交流與合作，采取適當措施保護遺傳資源、傳統知識和民間傳統。

　　在地理標志方面，秘魯將對我22種產(chǎn)品提供地理標志保護，分別是：安溪鐵觀(guān)音、紹興酒、涪陵榨菜、寧夏枸杞、景德鎮瓷器、鎮江香醋、普洱茶、西湖龍井茶、金華火腿、山西老陳醋、宣威火腿、龍泉青瓷、宜興紫砂、庫爾勒香梨、岷縣當歸、文山三七、五常大米、通江銀耳、巴馬香豬、泰和烏雞、福鼎四季柚、南京云錦。我國將對秘魯的皮斯科酒、楚魯卡納斯陶瓷、庫斯科大粒白玉米和伊卡帕拉菜豆等4種產(chǎn)品提供地理標志保護。

　　八、關(guān)于《協(xié)定》生效和內容公布

　　目前，雙方正按照《協(xié)定》的相關(guān)規定，抓緊完成各自國內法律程序，以使《協(xié)定》早日生效�！秴f(xié)定》全文及其附件（英文和參考中譯文，包括兩國貨物貿易關(guān)稅減讓表和服務(wù)貿易開(kāi)放具體承諾表等）可登錄“中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)”（m.weibur.com）查詢(xún)。

二OO九年四月二十八日