剛剛結束亞太經(jīng)合組織（APEC）第24次領(lǐng)導人非正式會(huì )議的行程，中國國家主席習近平又轉戰到了另一個(gè)雙邊外交場(chǎng)合。

　　據新華社利馬11月21日電，習近平11月21日在利馬同秘魯總統庫琴斯基舉行會(huì )談。兩國元首高度評價(jià)中秘關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果，就共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，達成廣泛共識。

　　會(huì )談后，兩國元首見(jiàn)證了《中華人民共和國政府與秘魯共和國政府2016年至2021年共同行動(dòng)計劃》以及經(jīng)貿、礦業(yè)、工業(yè)園區、信息互聯(lián)互通、經(jīng)濟技術(shù)、質(zhì)檢、環(huán)境等領(lǐng)域多項雙邊合作文件的簽署。

　　據中國商務(wù)部網(wǎng)站11月21日消息，在中國國家主席習近平和秘魯總統庫琴斯基的見(jiàn)證下，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城和秘魯外貿旅游部部長(cháng)費列羅斯在秘魯利馬共同簽署《中華人民共和國商務(wù)部和秘魯共和國外貿旅游部關(guān)于中國-秘魯自由貿易協(xié)定升級的諒解備忘錄》，宣布啟動(dòng)雙邊自貿協(xié)定升級聯(lián)合研究。

　　沒(méi)有像巴西那樣經(jīng)濟過(guò)于陷入大宗商品價(jià)格下滑的泥淖，秘魯作為近期拉美地區經(jīng)濟增速最快的國家，相繼承辦了聯(lián)合國氣候變化會(huì )議、國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會(huì )，8年內兩次主辦APEC會(huì )議�？偨y庫琴斯基上任之初提出了“促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟多元化”的構想，“安第斯山雄鷹”秘魯有著(zhù)自己的期待。

　　習近平17日在秘魯《商報》發(fā)表題為《共圓百年發(fā)展夢(mèng)同譜合作新華章》的署名文章，文章中提到，“中方建議加強兩國產(chǎn)能和投資合作，愿為秘方提供工業(yè)化所需全部裝備和技術(shù)，并提供人員培訓和配套融資，幫助秘魯實(shí)現經(jīng)濟多元化發(fā)展，實(shí)現兩國合作質(zhì)量和效益雙豐收�！�

　　“平衡拉美地區戰略的一步”

　　今年9月，新當選的庫琴斯基一改前任首訪(fǎng)選美國的傳統，把中國作為首次出訪(fǎng)目標。彭博社當時(shí)稱(chēng)這是“時(shí)代的征兆”。

　　作為此前唯一既同中國建有全面戰略伙伴關(guān)系、又簽有雙邊一攬子自貿協(xié)定的拉美國家（注：習近平此次訪(fǎng)問(wèn)拉美期間，中國和厄瓜多爾的關(guān)系也升級為全面戰略伙伴關(guān)系），習近平17日在秘魯《商報》發(fā)表題為《共圓百年發(fā)展夢(mèng)同譜合作新華章》的署名文章，文章中稱(chēng)，“盡管近年來(lái)世界經(jīng)濟形勢‘寒風(fēng)凜冽’，但中秘務(wù)實(shí)合作‘春意盎然’�！�

　　中國是秘魯第一大貿易伙伴、第一大出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來(lái)源國。

　　今年1至8月，雙邊貿易額同比增長(cháng)9%；多年來(lái)，秘魯成為吸引中國投資最多的拉美國家之一，超過(guò)170家中國企業(yè)在秘魯投資興業(yè)，各類(lèi)投資累計超過(guò)140億美元。

　　來(lái)自美國智庫美國企業(yè)研究所（American Enterprise Institute）對中國海外資金流向的跟蹤分析顯示，過(guò)去10年中國企業(yè)對秘魯的投資比相同時(shí)期中國在墨西哥、智利、厄瓜多爾投資的總和還要多。

　　中國社會(huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員張森根教授對澎湃新聞（www.thepaper.cn）指出，相對于太平洋聯(lián)盟國家，傳統上中國與南方共同市場(chǎng)國家走得更近，但需要指出的是，像厄瓜多爾、秘魯、智利等中小國家，經(jīng)濟體量雖不大但私人經(jīng)濟發(fā)展得不錯，習近平主席此訪(fǎng)選擇上述三國，對于確保中國在拉美地區的戰略平衡將有裨益。

　　僅有貿易和投資，秘魯還不夠

　　11月初，秘魯最主要出口物——銅價(jià)格的增幅已達到14%。而秘魯其他主要出口物，如黃金和石油的價(jià)格也一改之前的暴跌趨勢，開(kāi)始出現明顯反彈。

　　美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)財經(jīng)頻道（CNN Money）還作出這樣的預判——特朗普的當選或將給秘魯帶來(lái)更多利好。特朗普在大選獲勝講話(huà)中提及將在美國內陸城市大興土木，這個(gè)計劃將持續帶動(dòng)秘魯銅價(jià)的上漲。

　　據委內瑞拉南方電視臺（TeleSur）報道，在此次APEC峰會(huì )上美國總統奧巴馬向拉美國家喊話(huà)：不要“假設最壞局面的出現”，不要過(guò)早對特朗普的拉美政策下定論，尤其是在貿易政策方面。

　　此次APEC峰會(huì )召開(kāi)之際，庫琴斯科發(fā)表電視演說(shuō)稱(chēng)，“作為中等規模經(jīng)濟體，秘魯還將創(chuàng )造大量的貿易機會(huì )……貿易是我們經(jīng)濟增長(cháng)的引擎�！�

　　大宗商品價(jià)格的回升、主要貿易伙伴美國潛在的市場(chǎng)需求，對秘魯而言，這些都是積極的信號。

　　中國國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟學(xué)家萬(wàn)喆近日撰文指出，自2002年以來(lái)，秘魯經(jīng)濟年均增長(cháng)率達6%，但到2015年，經(jīng)濟增長(cháng)率僅為3.2%，通脹率為4.2%，超出政府年初預期，而且就業(yè)形勢堪憂(yōu)。

　　根據世界銀行提供的數據，作為拉美近期經(jīng)濟增長(cháng)最快的國家，在過(guò)去十年，秘魯把貧困率從50%減至22%，但比起智利等拉美經(jīng)濟狀況較好的國家，它的貧困率還是較高的。

　　《經(jīng)濟學(xué)人》指出，僅憑貿易這一項，對拉美本地就業(yè)率的拉動(dòng)實(shí)在有限。中資對于基礎設施以及自然資源領(lǐng)域投資所創(chuàng )造的就業(yè)崗位，仍有進(jìn)一步提高的空間。

　　產(chǎn)能為引擎，自貿協(xié)定待升級

　　對于這樣的狀況，中國和秘魯都在求變。張森根對澎湃新聞指出，盡管中國和秘魯雙邊關(guān)系一直順利，而且新的政府也將延續以往的勢頭，但中國和拉美國家的經(jīng)濟關(guān)系還存在一些困難。以10年內5000億美元的雙邊經(jīng)貿目標為觀(guān)察角度，目前來(lái)看，為實(shí)現這一目標，需要雙方努力作出經(jīng)濟合作模式的調整。對于拉美諸國來(lái)說(shuō)它們在試圖改變以原材料出口為主的傳統經(jīng)濟地位。

　　在21日與庫琴斯基的會(huì )面中，習近平指出，（中國和秘魯）要實(shí)現經(jīng)貿合作換擋提速，把產(chǎn)能合作這一新引擎真正發(fā)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)重點(diǎn)項目取得早期收獲，繼續發(fā)揮礦業(yè)、能源、基礎設施建設合作等傳統引擎的作用，挖掘環(huán)保、清潔能源、信息互聯(lián)互通等新的合作增長(cháng)點(diǎn)，積極探討自由貿易協(xié)定升級，為雙邊貿易增長(cháng)和優(yōu)化注入新動(dòng)力。

　　在能源合作領(lǐng)域，萬(wàn)喆指出，目前中國和厄瓜多爾、秘魯、智利三國的礦業(yè)能源合作主要基于勘探和開(kāi)采等上游領(lǐng)域的合作，未來(lái)雙方可逐漸向初級產(chǎn)品加工、物流、市場(chǎng)分銷(xiāo)等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

　　在交通領(lǐng)域，兩洋鐵路項目始終是中秘之間敏感的一根神經(jīng)。秘魯駐華大使卡普納伊在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，兩洋鐵路項目仍在推進(jìn)，現實(shí)是項目需要花時(shí)間來(lái)決定預算、路線(xiàn)和時(shí)間。為此秘魯在與中國、巴西進(jìn)行政治商討。而秘魯國內的鐵路項目，可能會(huì )比兩洋鐵路進(jìn)展更快。

　　對此，張森根指出，兩洋鐵路牽涉到巴西、智利、玻利維亞等國家，不必操之過(guò)急，從具體國家一段段修起來(lái)也是可行的�！皬拿绹�經(jīng)過(guò)墨西哥再到中美洲的公路修筑當年也不是一蹴而就。除了擁有技術(shù)資金外，與當地相關(guān)國家協(xié)調好，在確保國家利益的同時(shí)調整好國際關(guān)系利益格局非常重要�！彼�說(shuō)。