10月21日上午，市商務(wù)局、國檢局、市貿促會(huì )在市行政中心舉行自貿協(xié)定宣傳培訓啟動(dòng)儀式暨合作備忘錄簽約儀式，擴大自由貿易協(xié)定優(yōu)惠政策宣傳覆蓋面，將針對全市的外貿企業(yè)集中開(kāi)展自貿協(xié)定專(zhuān)題系列培訓，進(jìn)一步解讀自貿協(xié)定政策，梳理優(yōu)惠信息，增強企業(yè)利用自貿協(xié)定政策能力，幫助廣大企業(yè)深入了解、積極利用自由貿易協(xié)定優(yōu)惠政策，有效開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　自貿協(xié)定利用率有空間

　　從1947年的關(guān)稅與貿易總協(xié)定（gatt）到1995年的世界貿易組織（wto），再到現在不斷涌現的多邊雙邊的自由貿易協(xié)定（簡(jiǎn)稱(chēng)自貿協(xié)定fta），都極大地促進(jìn)了各國和地區間的經(jīng)濟一體化，使得經(jīng)濟社會(huì )全球化不斷向縱深發(fā)展。目前我國已簽署并實(shí)施的有14個(gè)，涉及22個(gè)國家和地區。

　　在我國已簽署的自貿協(xié)定中，中韓、中澳自貿協(xié)定分別是涉及國別貿易額最大、貿易投資自由化水平最高的自貿協(xié)定。與gatt、wto等傳統自貿協(xié)定相比，中韓、中澳自貿協(xié)定所涉及的經(jīng)濟問(wèn)題要多得多，不僅包含了雙邊貨物貿易話(huà)題，還涵蓋了貿易之外的投資、知識產(chǎn)權、跨境電商等更多新議題，將對亞太地區發(fā)展高水平經(jīng)貿安排產(chǎn)生示范效應。正因如此，用足用好自貿協(xié)定紅利的重要性正在凸顯。事實(shí)上，企業(yè)長(cháng)期以來(lái)對自貿協(xié)定的利用率普遍偏低，現有各項自貿協(xié)定并沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

　　市商務(wù)局副局長(cháng)韓雪琴介紹：“目前常州企業(yè)自貿協(xié)定的使用率是36%，雖然遠高于全國29%全省30%的比例，但仍低于世界最高水平美國41%，證明還有空間，需要我們加大培訓，做好產(chǎn)品和稅率分析，指導和幫助企業(yè)最大限度地利用自貿協(xié)定。出口雖然減免對方的關(guān)稅，但幫采購商就是幫自己，省下的關(guān)稅就是企業(yè)的凈利潤，可以提高我們產(chǎn)品的價(jià)格競爭力�！�

　　用好產(chǎn)地證“金鑰匙”

　　自貿協(xié)定的核心是關(guān)稅減免，主要實(shí)施手段就是原產(chǎn)地簽證。區域性?xún)?yōu)惠產(chǎn)地證，是訂有區域性?xún)?yōu)惠貿易協(xié)定的成員國之間享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的憑證。國外客戶(hù)憑區域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證通關(guān)，可享受其國家在協(xié)定中對我國產(chǎn)品承諾的降稅優(yōu)惠，部分商品甚至是零關(guān)稅。通過(guò)減少客戶(hù)關(guān)稅支出，可以有效幫助外貿企業(yè)穩定客戶(hù)，開(kāi)拓市場(chǎng)。因此，區域性?xún)?yōu)惠產(chǎn)地證常常被稱(chēng)為“紙黃金”，成為進(jìn)入自貿協(xié)議國家市場(chǎng)的“金鑰匙”和“通行證”。

　　常州出入境檢驗檢疫局副局長(cháng)諸俊峰介紹，目前，常州地區出口企業(yè)利用自貿協(xié)定優(yōu)惠政策的區域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證總體保持了增長(cháng)趨勢，簽證份數和金額同比增長(cháng)29.3%和15.31%，區域性原產(chǎn)地證在逆境中仍保持其旺盛的增長(cháng)態(tài)勢，顯示出區域雙邊或多邊貿易所具有的獨特優(yōu)越性。但外貿企業(yè)對于區域優(yōu)惠原產(chǎn)地證的相關(guān)政策仍較陌生，企業(yè)普遍缺乏“用惠”意識。即便是一些已經(jīng)擁有原產(chǎn)地證書(shū)的企業(yè)，對自貿協(xié)定的理解也往往簡(jiǎn)單停留在減免關(guān)稅層面，“用惠”能力亟須提升。

　　多部門(mén)合作共建平臺

　　為落實(shí)江蘇出入境檢驗檢疫局和中國貿促會(huì )江蘇省分會(huì )簽署的合作備忘錄精神，搶抓自貿區和“一帶一路”倡議機遇，充分發(fā)揮自貿區優(yōu)惠政策在促進(jìn)對外貿易和投資等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，常州出入境檢驗檢疫局、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )常州市支會(huì )簽署合作備忘錄。

　　未來(lái)，雙方將構建并逐步完善多領(lǐng)域、經(jīng)常性的溝通平臺。在相關(guān)法律法規框架下，緊緊圍繞各自職能，加強業(yè)務(wù)合作和配合，不斷拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內涵，提升合作層次，共同促進(jìn)常州外經(jīng)貿發(fā)展。主要將開(kāi)展原產(chǎn)地簽證工作協(xié)同、自貿協(xié)定政策宣傳、建立簽證數據共享機制、加強違法行為查處協(xié)作、加強原產(chǎn)地簽證便利化改革等方面的合作。

　　截止今年年底前，雙方還將在全市聯(lián)合開(kāi)展自貿協(xié)定優(yōu)惠政策宣傳培訓活動(dòng)，進(jìn)一步深化商務(wù)、國檢、貿促會(huì )等自由貿易協(xié)定主要實(shí)施部門(mén)的合作，通過(guò)建立宣傳推進(jìn)工作機制、開(kāi)展專(zhuān)題培訓、系列報道、企業(yè)走訪(fǎng)等措施，為各類(lèi)協(xié)定的實(shí)施推進(jìn)做好答疑解惑，幫助廣大企業(yè)深入了解、積極利用自由貿易協(xié)定優(yōu)惠政策，有效開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　加快實(shí)施自由貿易區戰略是我國適應經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀(guān)要求，是全面深化改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的必然選擇。通過(guò)自由貿易區提高開(kāi)放水平和質(zhì)量，深度參與國際規則制定，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟新空間，促進(jìn)全面深化改革，更好地服務(wù)國內發(fā)展。因此，企業(yè)走出去，要加強對已生效的自由貿易協(xié)定的了解，提高協(xié)定利用率，用足用好優(yōu)惠措施。

　　市商務(wù)局等三部門(mén)將通過(guò)加大宣傳、做好培訓、加強走訪(fǎng)將自貿協(xié)定宣傳到企業(yè)，同時(shí)聽(tīng)取企業(yè)訴求，讓企業(yè)能深度參與國際規則制定，加強對已生效的自由貿易協(xié)定的了解，提高協(xié)定利用率，用足用好優(yōu)惠措施。