中國是澳大利亞第一大貨物貿易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地和第一大出口目的地。澳大利亞是中國海外投資的第二大目的地。更為重要的是，澳大利亞是全球農產(chǎn)品和礦產(chǎn)品主要出口國，是世界主要發(fā)達經(jīng)濟體之一，有成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟體制和與之相匹配的法律制度及管理模式。這決定了中澳自貿協(xié)定簽署，必將舉世矚目。至此，中國的自貿協(xié)定伙伴擴容至14個(gè)，構建高標準自貿伙伴網(wǎng)絡(luò )邁出了堅實(shí)一步——

　　2005年4月啟動(dòng)談判，歷時(shí)10年，6月17日，中澳兩國人民期待已久的中澳自由貿易協(xié)定終于簽署。商務(wù)部表示，中澳自貿協(xié)定在內容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等10多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標，是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協(xié)定之一。

　　中澳自由貿易協(xié)定會(huì )給我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓生活帶來(lái)哪些改變？繼幾天前中韓自貿協(xié)定簽署后，中澳自貿協(xié)定今又簽署，我國自貿區戰略還將如何進(jìn)一步發(fā)展？

　　購買(mǎi)澳大利亞商品更實(shí)惠

　　此次簽署的中澳自貿協(xié)定，人們熟悉的澳大利亞物產(chǎn)很多都列入其中，國人將可以更加便利實(shí)惠地購買(mǎi)澳大利亞的商品。

　　據商務(wù)部介紹，澳大利亞是我國牛肉的最大的進(jìn)口來(lái)源，在我國全部進(jìn)口中占56.8%的份額，降稅過(guò)渡期為10年。在實(shí)現完全自由化后，牛肉的平均關(guān)稅將由目前的15.5%降為零。

　　優(yōu)質(zhì)的乳制品頗受人們期待，澳大利亞在我國乳制品進(jìn)口來(lái)源中排名第四位，占我國全部進(jìn)口份額的4.4%。在中澳自貿協(xié)定中，我國為乳制品分別設置了5年、10年和12年的過(guò)渡期。在實(shí)現完全自由化后，乳制品的平均關(guān)稅將由目前的12.3%降為零。其中，奶粉現行10%的關(guān)稅將在協(xié)定生效后12年降為零。

　　澳大利亞在我國葡萄酒進(jìn)口來(lái)源中排名第二位，占我國從世界進(jìn)口份額的15.2%。在中澳自貿協(xié)定中，我國為葡萄酒設置了5年的過(guò)渡期，在實(shí)現完全自由化后，平均稅率將由目前的34.7%降為零。目前，我國的國產(chǎn)葡萄酒屬于中低檔產(chǎn)品，而澳大利亞的葡萄酒為中高檔酒，兩種層級的產(chǎn)品可以滿(mǎn)足國內不同消費者的需求。

　　澳大利亞是能源礦產(chǎn)品大國，我國進(jìn)口的焦煤關(guān)稅將從中澳自貿協(xié)定生效之日起從3%降為零，而我國進(jìn)口澳大利亞動(dòng)力煤的關(guān)稅將在兩年內從6%降為零；氧化鋁將從中澳自貿協(xié)定生效之日起從8%降為零。

　　澳大利亞是我國最大的羊毛產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源，占我國從世界進(jìn)口份額的68.8%。在中澳自貿協(xié)定中，我國對澳大利亞的羊毛產(chǎn)品實(shí)施國別配額，配額內關(guān)稅為零。

　　澳大利亞海產(chǎn)豐富，根據中澳自貿協(xié)定，蝦蟹類(lèi)產(chǎn)品除協(xié)定生效之日起稅率直接降為零的產(chǎn)品外，有一些產(chǎn)品在5年過(guò)渡期后稅率將降為零。5年的過(guò)渡期，在實(shí)現完全自由化后，稅率為10%及14%的鮑魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品將降為零。5年過(guò)渡期后，貓糧狗糧類(lèi)產(chǎn)品的稅率將從15%降為零。

　　據商務(wù)部初步測算，中澳自由貿易協(xié)定簽署實(shí)施后，將使中國出口澳大利亞的產(chǎn)品總共獲得約16.6億美元的關(guān)稅減免，協(xié)定生效3年內，將實(shí)現約16億美元即96.45%的關(guān)稅減免，其中約10.2億美元即61.45%的減免在協(xié)定生效日即可實(shí)現。

　　中國享受較高關(guān)稅減免的產(chǎn)品主要包括服裝和皮革、電子和機械、其他制成品、鋼鐵及金屬制品，以及化工產(chǎn)品等，減免額約為15.25億美元，占減免稅金總額的91.88%。

　　產(chǎn)業(yè)互補實(shí)現雙贏(yíng)效應

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明認為，如果說(shuō)中韓自貿協(xié)定是水平競爭關(guān)系下我國簽訂的最具含金量的自貿協(xié)定，中澳自貿協(xié)定則是互為產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系的情況下我國簽署的最具含金量的自貿協(xié)定。白明介紹說(shuō)，中韓同屬制造業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)結構類(lèi)似；而中澳產(chǎn)業(yè)是互為上下游關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結構互補。

　　據商務(wù)部介紹，對我國的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，澳大利亞最終實(shí)現零關(guān)稅的稅目和貿易額占比都將達到100%，且降稅過(guò)渡期最長(cháng)不超過(guò)5年。協(xié)定生效時(shí)，實(shí)施零關(guān)稅的農產(chǎn)品的稅目和貿易額占比均達到約99%，工業(yè)品達到約91%和81%，我國的出口產(chǎn)品和企業(yè)都將獲得較好的出口機會(huì )。

　　同時(shí)，我國的紡織品、服裝和皮革制品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬制品、礦產(chǎn)品、化工和交通運輸設備等產(chǎn)品有較大的出口增長(cháng)潛力，出口規模將進(jìn)一步擴大。

　　牛肉、乳制品等關(guān)稅下降后進(jìn)入我國，中國消費者將會(huì )以更加便宜的價(jià)格享用到，會(huì )否對我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊？對此，白明的回答十分肯定，會(huì )有一定影響。不過(guò)，他認為，以乳產(chǎn)品為例，能夠倒逼國內乳制品行業(yè)改變粗放式發(fā)展，實(shí)現轉型升級，加快適應國際市場(chǎng)環(huán)境。

　　但白明也提到，從國外進(jìn)口的多是乳制品的初級產(chǎn)品，我國企業(yè)將有更多的機會(huì )與澳相關(guān)企業(yè)在乳品的分裝、再加工方面實(shí)現合作，使中國乳品企業(yè)更好地提高乳品的附加值。白明說(shuō)，正是基于給國內企業(yè)以適應和轉型時(shí)間這方面的考慮，才在很多貨物的降稅條款中設置了過(guò)渡期。

　　白明認為，隨著(zhù)我國消費的增加，對乳制品等消費品的需求不斷增多，通過(guò)簽訂自貿協(xié)定降低稅率擴大進(jìn)口，能夠更好地滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的需求。資源環(huán)境保護形勢日益嚴峻，擴大乳制品進(jìn)口能夠遏制農牧業(yè)過(guò)度放牧的蔓延，疏解環(huán)境保護的壓力。從澳大利亞進(jìn)口能源礦產(chǎn)品，則對未來(lái)我國工業(yè)化、現代化的發(fā)展提供更好的支撐。

　　目前還有5個(gè)自貿區在談判

　　到目前為止，中國已經(jīng)簽署并實(shí)施14個(gè)自貿協(xié)定，涉及22個(gè)國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲。

　　商務(wù)部表示，今年將加快推進(jìn)自貿區談判。目前，中國正在談判的自貿區有5個(gè)，涉及23個(gè)國家。包括區域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國—海灣合作委員會(huì )自貿區、中國—挪威自貿區、中日韓自貿區、中國—斯里蘭卡自貿區。

　　白明認為，我國自貿區戰略對于提升我國在國際貿易合作中的主導權、話(huà)語(yǔ)權，以及擴大中國在國際經(jīng)貿合作中的影響力有重要意義，也是我國對外開(kāi)放實(shí)現“上水平”的重要舉措。

　　白明說(shuō)，過(guò)去相當長(cháng)的一段時(shí)間，我國在對外貿易中處于微笑曲線(xiàn)的底端，盡管貿易量大，但出口附加值通常不高，導致利潤空間有限，這也造成我國是貿易大國而不是貿易強國。

　　“自貿區戰略的實(shí)施，有利于提升我國在經(jīng)濟全球化的地位，從過(guò)去參與別國的分工到逐步掌握自主權�！卑酌髡f(shuō)。